張家港市住房和城鄉建設局2021年度政府信息公開工作報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，特向社會公布張家港市住房和城鄉建設局2021年度政府信息公開工作報告。本年報中所列數據的統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

一、總體情況

2021年度，市住建局深入貫徹落實政府信息公開工作的系列部署，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，全力推進我市住房城鄉建設各項工作的政府信息公開水平。2021年，我局在張家港市人民政府網站發布各類信息504條、主動公開文件117件，張家港住建微信公眾號發布信息427條。我局受理并答復的依申請公開政府信息共32件（其中3件為上年度轉結），涉及36人，其中34人為自然人，2人為法人。申請內容涉及我局機構職能、園林綠化工程建設與管理、物業管理、征地拆遷信息以及工程建設項目的許可、驗收、備案等信息，未有行政復議及行政訴訟案件發生。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2021年,我局在政府信息依申請公開辦理工作中的實際情況來看，主要存在以下問題：相對人申請信息公開的事項多是涉訴涉訪問題，與自身利益密切相關，某些歷史遺留積案以信息公開的名義作為信訪手段，甚至將此作為信訪籌碼以及所謂的“訴訟新證據”，以獲得利益最大化，從而滿足個人不合理的訴求。另外，單個申請人多次申請的情況也比較常見，導致行政效率大為降低，行政資源無謂消耗。

針對以上問題，具體建議如下：請上級部門盡快出臺操作性強的細化規定，明確惡意申請行為標準，并通過有效手段加以限制，防止申請權濫用。

六、其他需要報告的事項

2021年政務公開工作要點的落實情況:一是加強內容保障，做好政務信息公開工作。網站內容保障方面，根據網站欄目優化調整要求，我局認真梳理并發布二手房交易統計信息、房屋租賃名單公示、商品房預售許可證、保障性安居工程建設計劃完成進度表、公共租賃住房租賃補貼發放名單等具有服務能力和影響力的信息。全年發布城鄉建設和管理、住房管理、房屋征收和補償情況、城市建設、園林綠化、人防等各類信息504條，開展意見征集4次，升級更新了房產動態專題和集中建設專題。新媒體內容保障方面，張家港住建微信公眾號累計發布各類信息427條，及時處置答復咨詢468件，常態化做好新媒體日常監測和回應，對機構改革前民防局微博進行了注銷。政務公開方面，對重點工作、人事信息、規劃計劃等政務信息公開情況進行統計并及時公開，依申請公開的函件均在規定時限內當面或郵寄方式進行了回復，全年主動公開各類文件117件，依申請公開文件41件。二是嚴格落實重大行政決策目錄管理。嚴格執行行政決策程序制度，經部門申報、研究論證，編制我局2021年重大行政決策目錄《張家港老舊小區（暨陽花園、長江城市花園、東渡花園）改造工程》，并通過市政府門戶網站向社會公示。規范落實重大行政決策法定程序，通過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定環節后，再進入全面實施和施工階段。三是落實雙公示制度，實現全過程規范化管理。我局嚴格執行雙公示規定，及時上傳我局行政許可和行政處罰雙公示清單，上報至市公共信用信息中心，并在政府網站公示。我局不斷完善全過程規范化管理，嚴格執行印發的行政執法三個辦法，提高行政執法透明度，促進執法文明、公開公正。2021年，我局共公示行政許可信息531條，行政處罰信息177條。四是加強文件審查，做好規范性文件清理。嚴格落實《張家港市行政規范性文件制定和監督管理實施辦法》，加強規范性文件動態管理，對我局現有規范性文件開展清理，修訂《張家港市建筑物拆除行業管理規定》，制定《張家港市建筑物拆除施工企業綜合考評辦法》等政策措施文件。今年，共梳理以市政府、政府辦名義出臺的規范性文件13部，確認涉及市場主體經濟活動且繼續有效實施的文件10部，擬修改調整、廢止的文件3部；我單位制定的政策措施文件22部，確認涉及市場主體經濟活動且繼續有效實施的文件22部。五是拓寬公開領域，做好政策宣傳與解讀。依托“虹筑之家”新時代文明實踐點，在閱讀借閱區、電子閱覽區、志愿服務站等開展政策宣傳與解讀，拓寬政務信息公開領域，為政務信息公開和政府服務提供了很好的線下平臺。另外，以“農民工學法月”、“安全生產月”“國際檔案日”“國家安全教育日”活動為契機，做好政策宣傳和解讀，通過走進工地、社區、學校、企業、公園、廣場、鎮區擺攤設點，發放宣傳資料，做好政策解答。今年，累計印制各類宣傳冊16000余份，宣傳材料900份，普法書籍4700本。單位還組織局內部70余名行政執法人員開展《政府信息公開條例》、《民法典物權編解讀》、新修訂《行政處罰法》、《中華人民共和國個人信息保護法》解讀專題講座，推進嚴格規范公正文明執法。

重點工程建設項目和重大活動政府信息的公開情況：圍繞市年度城建計劃，對市政府重點工程項目建設情況、重大活動均在張家港人民政府網每月進行更新發布。2021年,市住建局牽頭的民生實事項目主要有8個，城市補“痕”增“靚”于9月份完成，老舊小區宜居化改造、城區步道貫通、“美麗”小巷、“見縫插綠”、城市海綿化改造于12月底完成，市一院急診醫學中心、新建沙洲中學北校正按計劃有序推進，項目進展情況在張家港住建微信公眾號、張家港人民政府網站、新聞媒體等渠道進行及時宣傳。梁豐高中高品質提升工程、城北科教新城配套幼兒園（已完成）、新建城東社區衛生服務中心（基本完成）、新建鳳凰高級中學（基本完成）4個結轉的代建工程建設項目，在張家港市代建工程建設專題欄目，每月發布工作動態和城建月報表，及時公開項目建設情況。

人大代表建議和政協委員提案辦理結果的公開情況：2021年，由市住建局主辦的人大建議和政協提案共27件，其中人大代表建議16件，政協委員提案11件。另有市政協轉來信提案1件；代表建議協辦件5件，政協提案協辦件16件;蘇州人大代表建議主辦件1件。各類建議、提案共計49件，內容涉及老舊小區加裝電梯、小區物業管理、城市公園管理、住宅小區消防管理等等。今年數量比較集中的是老舊小區加裝電梯和物業管理方面的問題，這也反映出在我市城市建設現代化進程中的一些具有代表性的問題，表明社會各界對老舊小區改造和小區物業管理愈加關注，也體現了人民群眾對我市城鄉建設管理工作的熱忱關心和大力支持。市住建局均已與各位代表、委員進行了溝通或見面，已形成正式書面答復函，當面通報每件建議和提案的正式答復意見，得到了代表和委員的充分肯定，滿意率達100%。

張家港市住房和城鄉建設局

2022年1月12日