2025年全市新市民服務管理工作要點

2025年是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃啟動之年，是新市民服務管理向縱深發展的關鍵一年。全市新市民服務管理工作的總體思路是：緊扣“發展優勢提升年”工作主題，瞄準“123”年度目標任務，不斷提高人房精準管理水平、唱響新市民服務品牌、推進新市民項目工程、加快新老市民融合，進一步做精、做實、做優、做強新市民服務管理各項工作，為加快推進“強富美高”新江蘇現代化建設張家港實踐，建設“物質文明和精神文明相協調”的中國式現代化縣域先行區，奮力打造高質量發展的強勁增長極貢獻“新”力量。

一、深耕信息排查，駛入管理“快車道”

1.緊抓全量底數排查。組織網格員和社會力量，針對出租房、企業、工地等流動人口聚集區域和勞動密集型行業，以“走村入企+清查掃樓”方式開展“推磨式”信息采集，做到“應采盡采、全面覆蓋”。突出對城中村、農村自建房、拆遷安置小區等重點區域以及娛樂場所、廠企宿舍、工棚工地等重點場所的排查清查，查找核實漏登漏采人員，提高流動人口登記率、準確率和人戶關聯率。

2.推動主體責任落實。按照“誰出租、誰負責；誰用工、誰負責；誰管理，誰負責”的原則，壓實出租房房東、用工單位、物業中介等主體責任。采取不定期入戶走訪等形式，引導出租房房東履行流動人口登記、出租房屋安全檢查等義務，提升房東的法律意識和責任意識。深入企業單位，督促用工單位履行流動人口居住登記申報義務，切實加強用工單位對流動人口的動態管理。

3.緊抓出租房屋管理。開展出租房屋規范建設試點，切實加強出租房屋居住管理，消除出租房屋安全隱患。在村（社區）或新市民服務站設立服務總臺，實時采集流動人口和出租房屋信息，并提供房屋租賃相關服務。加強出租房屋建筑安全、治安安全、消防安全管理，推動居住出租房屋源頭治理、系統治理。同時，加強出租房屋巡訪，及時發現、整治隱患。

二、加快陣地建設，打造服務“新品牌”

4.優化線上“新市民之家”平臺。健全“新市民之家”線上體系，圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、求有所應的目標，拓展運用場景，優化“新市民之家”小程序功能，提升小程序使用率、實效性。積極對接市融媒體“今日張家港”平臺，嵌入“新市民之家”專欄，拓寬服務輻射面。依托線上平臺，常態化開展國家安全、消防安全、安全生產等法律法規知識競答、有獎游戲等互動活動，豐富新市民精神生活。

5.發揮線下“新市民之家”作用。多渠道收集新市民各類需求，整合“新市民服務聯盟”成員單位行業資源，提供更多精準性、多樣性服務。按照哪里新市民群體集中，就把“新市民之家”建到哪里的目標，持續推進“新市民之家”“新市民微家”建設，不斷延伸服務觸角。完善“5+1+N”的服務體系，重點挖潛和拓展陣地特色服務。采取“請進來+走出去”方式，不定期組織實施消防提質、藝術啟智、全民閱讀、心理關懷等項目活動，通過“小窗口”托起“新”服務。

三、實施創新工程，激發工作“強動力”

6.實施新市民高質量發展工程。制定《張家港市新市民高質量發展綱要》，圍繞就業、住房、醫療、教育等方面，聚焦關愛服務和城市融入，發揮政府職能部門、社會機構、村（社區）作用，持續推進公共服務均等化，建立適應新市民需求的廣覆蓋、多層次、可持續的服務體系，增強新市民社會認同感、歸屬感，推進新市民共同參與城市建設、共享發展成果。

7.實施青少年心理關愛工程。關注新市民青少年心理健康發展，健全青少年心理健康工作協調機制、完善心理健康服務體系、引入專業心理健康教育隊伍、加強心理健康實踐活動，不斷推進新市民青少年心理健康水平和調適抗壓能力。

8.實施數字化提質項目工程。開展暖“新”管理數字化提質項目，優化數據資源整合，與教育、公安、資規、人社等部門建立常態化聯動機制，加強大數據匯集、清洗、比對、應用，通過數據互通互享，及時查漏補缺登記管理盲區。建立完善“數據研判推送、落地核查處置、結果反饋評估”機制，優化信息化閉環管理流程，強化數據動態清零。深度挖掘數據潛能，做好春節、暑假等重要節點的數據監測，提升數據反補、查補短板的效能，為市委市政府、部門開展工作提供支撐。

四、加強權益保障，推進融合“零距離”

9.加強流動黨員服務管理。加大新市民流動黨員排查登記力度，進一步完善人員動態信息庫，為“組織找黨員、黨員找組織”提供支撐。加強與流動黨員的溝通聯系，靈活開展形式多樣的學習教育、融入共建等活動，落實激勵、關懷、幫扶措施，引導流動黨員發揮先鋒模范作用，主動參與基層社會治理和城市公共服務，融入港城發展。

10.加強新市民積分服務。加大新市民積分入學服務宣傳力度，提高社會知曉率。完善積分服務線上申請功能，并開發預申請功能，大力推行“指尖服務”，實現“一窗辦理、一網通辦、一站辦好、一次不跑”。有序推進新市民積分入學申請、評分、排名、公示、調劑等各項工作，收集義務教育階段新市民子女入學需求，全力保障新市民子女入學權益。

11.加強新市民幫扶救助。聚焦特困新市民、發生意外新市民群體，做好幫扶救助工作。用好特困新市民臨時救助基金，在急難發生地直接實施臨時救助，切實兜好民生底線。在中秋節、春節等重要時間節點，開展困難新市民家庭走訪慰問工作。加大新市民意外保險保障力度，主動靠前服務，更好地為新市民群體提供保險保障服務，提高新市民抵御意外風險能力。

五、突出自身建設，提高隊伍“硬實力”

12.抓好黨建工作。堅持以黨的政治建設為統領，深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導黨員干部自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。鞏固拓展黨紀學習教育成果，深化市委巡察整改成效，持之以恒轉作風、樹新風，營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好氛圍。突出黨建引領，強化結對共建機制，持續推動黨業互融互促，提升工作質效。

13.抓好能力提升。開展干部職工能力素質提升培訓，充分挖掘內部資源，推動領導干部、業務骨干上講臺，培育能說善做的綜合型干部，提高干部職工履職水平。開展科室副組長調整選聘工作，著力實現人崗相適、人事相宜，充分激發公益性崗位人員工作積極性和主動性。

14.抓好制度保障。優化工作機制，理順新市民服務管理工作模式，明確市、鎮、網格員三級工作職責，全力保障運行暢通。狠抓各項工作制度執行，規范機關日常管理，加強紀律約束，推動制度落實，提高工作效能，不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力。