2025年，是黨的二十屆三中全會精神全面實施的起始之年，也是“十四五”規劃的收官之年和“十五五”規劃的藍圖繪制之年。全市集成指揮、政務熱線、網格條線將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神以及習近平總書記考察蘇州重要指示批示精神，緊緊圍繞我市“發展優勢提升年”工作主線，以服務城市運行、應急處置、領導決策為行動綱領，聚力實施五大工程，努力實現基層治理效能倍增，積極為建設“物質文明和精神文明相協調”的中國式現代化縣域先行區，奮力打造高質量發展的強勁增長極作出新的更大貢獻。
一、黨建引領筑基工程，紅色網格凝聚治理合力
1.堅持黨建引領，凝聚發展合力。持續深化“紅網先鋒”黨建品牌建設，全面實施“紅網先鋒”黨建品牌，持續推進“黨建+網格”雙網融合。進一步發揮“微網格聯絡員”作用，打通服務群眾“最后一米”。用足用好小區治理共同體及議事機構，注重激發群眾自治活力，賦予群眾更多的知情權、參與權與決定權，努力形成黨群攜手、共建、共治共享良好局面。
2.精準服務群眾，做優志愿品牌。持續做優“一網情深”志愿服務品牌，進一步提升“一網情深”志愿服務總隊及區鎮分隊社會影響力，深化“網格+志愿”協同志愿服務模式。聯合市藍天救援隊等專業隊伍組建成立“藍精鄰”應急服務隊，圍繞消防安全、用電用氣安全、電梯安全、急救知識、應急心理調適等積極開展應急安全知識進村、社區志愿服務，切實提升網格內群眾應急避險和自救互救能力，進而進一步提升網格知曉率、滿意率。
3.深化部門聯動、聚焦難題化解。持續開展保障民生實事專項行動，優化完善指揮平臺“海棠解憂·民生面對面”、“碼上見代表”等功能模塊，加強與處置部門間協作與指導，強化跟蹤、督辦，確保工單處理的滿意度和實效性。對于跨部門、跨區域復雜民生工單問題，強化分析研判，通過協同聯動凝聚各方力量，推動群眾急難愁盼問題得到解決。
二、“微網精治”提升工程，多元共治構建善治格局
4.穩步推進改革，優化力量配備。立足抓基層、強基礎、固根本，持續加強網格化隊伍建設。推動落實上級文件“專職網格員主要由社區工作者、村組干部擔任”要求。加強網格員先進典型宣傳，進一步增強職業認同感、歸屬感、榮譽感。
5.強化多元共治，升級網格服務。建設“微網精治”功能模塊，推進網格全要素風險信息進網入格，構建“網格長+專職網格員+微網格聯絡員+網格志愿者”組團式網格服務管理模式。提升網格員巡查走訪效能，通過自上而下推送服務，讓基層網格員更有針對性的采集、獲取、核查數據，實現精準扁平賦能。
6.強化履職培訓，完善運行機制。把維護社會穩定作為網格化工作的中心大局，加強對網格員巡查走訪、信息采集、隱患排查、矛盾化解等工作成效的督查指導。持續深化“一季度一主題一培訓”常態化教育培訓機制，推廣在線學習，全面加強“網格學院云平臺”應用，確保每位網格員全年參加業務培訓不少于3天，切實提升網格員的整體履職能力。
三、機制創新賦能工程，履職盡責提升治理效能
7.聚焦疑難工單，提升辦理質效。在疑難處辦上下功夫，提升市民訴求辦理能力。加強與市委編辦、紀檢、信訪、矛調等部門對接聯動，拓寬群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，落實聯席會議制度及“法定”“商定”“指定”三項工作機制，履行好“監督崗”職責。建立疑難工單案例庫，對已解決的疑難工單進行分類整理、分析總結，為后續處理類似問題提供參考和借鑒。
8.強化分析研判，精準輔助決策。進一步完善分析研判機制建設，拓寬社情民意和風險隱患的發現和上報渠道，完善“海棠解憂.民生面對面”工作機制。創新打造社情民意分析研判中心，努力為領導決策、監督檢查等工作提供精準“預報”，使其成為市委、市政府掌握社情民意的重要窗口。
9.加強隊伍建設，激發工作活力。依托“網格學院”載體邀請行業專家、業務骨干開展有針對性的業務培訓，不斷提升工作人員的專業素養和綜合能力。鼓勵工作人員參加各類學術交流活動和專業技能競賽，拓寬視野，激發創新意識。積極開展創新案例征集，營造良好的創新氛圍。
四、融合聯動提質工程，熱網協同提升服務效能
10.深化協同機制，助推效能倍增。拓展擴面“熱線+網格”服務模式，進一步整合熱線與網格力量形成治理合力，建立協調機制破解熱線與網格的共性問題、疑難復雜和權責不明問題，滿足群眾“接訴即辦”“未訴先辦”要求，助推12345熱線辦理質效和網格群眾滿意度“雙躍升”。
11.強化數據驅動，助力精準決策。積極打通12345系統、網格員上報端口與部門業務數據庫，建立動態監測模式，實時分析訴求熱點，生成風險熱力圖，精準推送預警信息，支撐治理決策。進一步整合部門最新政策，結合熱線訴求及網格員基層工作中群眾高頻咨詢問題，建立動態更新的政策知識庫，為科學決策、精準施策、政策評估等提供支持。
12.強化數智賦能，賦能基層減負。積極探索“網格化+智慧治理”基層治理新模式，探索AI技術在網格員矛盾調解、日常巡查等工作中的運用，12345熱線引入智能轉派機器人，通過AI智能分流引擎和NLP識別技術實現派單效率和精準度進一步提升，從而為基層減負賦能。
五、智慧中樞建設工程，高效集成強化指揮職能
13.突出平戰結合，完善指揮機制。以建設市級綜合應急指揮中心為契機，打造一個承擔全市重大事件應急指揮部載體功能的市級指揮平臺，進一步完善統一指揮、專常兼備、上下聯動、平戰結合的指揮協調機制。加強與部門和基層單位的溝通與協作，實現信息的快速傳遞和指令的有效執行，確保在緊急情況下能夠迅速形成合力。
14.突出制度保障，加強實戰應用。持續推進指揮平臺實戰化運行，做好指揮平臺基礎信息更新和各類社會治理應用場景高效能運行，進一步健全“數字駕駛艙”日常管理、指揮調度、線上巡查、值班備勤等各項制度，加強培訓指導，規范操作流程，確保指揮平臺高效運轉。
15.創新低空應用，拓寬治理維度。創新全市低空治理模式，建設張家港市低空政務飛行服務一體化平臺，借助平臺和無人機技術，實現“一鍵指令無人機飛行，一屏感知張家港全域”，為重大決策、執法巡查、社會治理、城市管理、應急管理等政務場景，提供實時高效的低空視頻支持。
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