《張家港市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法（修訂）》政策解讀

《張家港市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的頒布施行，從申報登記、文明施工、竣工驗收與保修、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、裝飾裝修活動的禁止行為和需經(jīng)批準的行為、法律責任等方面對住宅裝飾裝修的管理進行了明確規(guī)定，系統(tǒng)地闡述了裝修人、物業(yè)服務(wù)人、裝飾裝修企業(yè)、政府行政管理部門及各區(qū)鎮(zhèn)（街道）在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中的權(quán)利和義務(wù)。為便于了解掌握該辦法，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《張家港市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》修訂的必要性

解讀：《管理辦法》自2022年10月1日起實施以來，相關(guān)人員和責任主體對房屋裝飾裝修的法律意識和安全意識得到了提高，切實保障了裝飾裝修質(zhì)量安全和居住安全。但是在住宅室內(nèi)裝飾裝修過程中，產(chǎn)權(quán)人或使用人違反國家法律法規(guī)，擅自改變房屋使用功能、損壞房屋結(jié)構(gòu)等情況仍有發(fā)生。為進一步規(guī)范本市住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，維護裝飾裝修市場秩序，保護公共安全、公眾利益和裝飾裝修活動中當事人的合法權(quán)益，同時明確《管理辦法》的有效期限，對《管理辦法》進行修訂。

二、《張家港市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》修訂的主要依據(jù)

解讀：主要依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《物業(yè)管理條例》《蘇州市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》《蘇州市房屋使用安全管理條例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等法律、法規(guī)。

三、《張家港市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》適用范圍

解讀：采取“小切口”形式，把《管理辦法》適用范圍限定在我市城市區(qū)域內(nèi)住宅竣工驗收合格后，住宅產(chǎn)權(quán)人或者住宅使用人的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動。農(nóng)村自建房住宅室內(nèi)裝飾裝修的管理細則由各區(qū)鎮(zhèn)、街道組織編制，并監(jiān)督實施。

四、住宅室內(nèi)裝飾裝修申報登記及流程

解讀：住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應當向物業(yè)服務(wù)人（包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人）申報登記。申報登記時應當提交房屋所有權(quán)證或者證明其合法權(quán)益的有效憑證、申請人身份證件、裝飾裝修方案等材料，涉及需經(jīng)批準行為事項的，需提交有關(guān)部門的批準文件。

五、住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理機構(gòu)及職責分工

解讀：《管理辦法》明確市住建部門是全市住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的行政管理部門，負責全市住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作，各區(qū)鎮(zhèn)、街道在職責范圍內(nèi)負責所轄區(qū)域內(nèi)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作，資源規(guī)劃、城管、水務(wù)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安、消防救援等行政管理部門按照各自職責，協(xié)同實施《管理辦法》。

六、住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的主要行為規(guī)范

解讀：《管理辦法》總結(jié)了近年來日常裝飾裝修過程中存在的突出問題，采用列舉加歸納的方式，在市政府規(guī)章立法權(quán)限范圍內(nèi)明確了住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中必須遵守的行為、需經(jīng)批準的行為和必須禁止的行為，重點強調(diào)安全，注重規(guī)范管理，引導住宅裝飾裝修活動規(guī)范、安全進行。