為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，全面落實市委市政府有關安全生產工作要求，防范化解風險隱患，及時消除重大安全生產事故隱患（以下簡稱“重大隱患”），堅決杜絕較大以上事故，壓降一般生產安全事故，堅決守好安全底線，著力提升全市文體廣電和旅游行業領域本質安全水平，制訂印發以下工作方案。
一、總體目標
強化落實單位安全生產主體責任，區鎮（街道）屬地責任和行業領域部門監管責任，在全市文體廣旅行業常態化排查整治重大安全生產事故隱患（以下簡稱“重大隱患”），不斷鞏固雙重預防機構建設成效，實現重大隱患從發現、整治到銷號的全流程閉環管理，不斷降低重大隱患出現頻次，構建重大隱患防控體系，提升全系統本質安全水平。
二、判定標準、排查依據及整治重點
（一）判定標準。重大隱患判定標準包括《重大火災隱患判定方法（GB35181-2017）》《特種設備事故隱患分類分級》《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》以及其他行業領域重大隱患的判定標準，如版本有更新，適用于最新版本。
（二）排查依據。《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國旅游法》《經營高危險性體育項目許可管理辦法》《蘇州市房屋使用安全管理條例》《特種設備安全監督檢查辦法》《特種設備隱患排查治理工作規范》以及其他行業領域的安全管理規定。
（三）整治重點。消防安全領域、高危險性體育項目安全管理領域和房屋工程領域等重點整治清零的重大隱患。
三、工作步驟和時間安排
即日起至2023年12月底，作為年度重點工作常態化開展。
（一）動員部署階段（3月底前）。全市文體廣旅行業各經營單位要廣泛動員部署，組織各級安全生產管理員開展《判定標準》和相關排查依據（法規）的學習研究，理解行動意義，增強工作主動性、落實主體責任。
（二）全面開展階段（4月至10月）。全市文體廣旅行業各經營單位要組織有資質的第三方安全服務咨詢公司，全面對照《判定標準》進行自查自糾，排查發現的安全隱患問題要列出清單，逐一整改；對自查發現的重大隱患，要主動上報所在區鎮和相關行業領域的主管部門，同時報備市旅游安全生產專業為委員會辦公室。要根據重大隱患的整改要求，會同相關行業主管部門專家，認真研究并制定切實可行的整改方案，嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案"五到位"，確保重大隱患及時消除。
（三）總結提升階段（11月至12月）。全市文體廣旅行業各經營單位進一步梳理重大隱患動態清零行動工作情況和隱患問題整治閉環情況，總結工作得失，進一步完善工作制度，健全風險管控和隱患排查工作機制，建立重大隱患動態清零長效機制。期間，市旅游安全生產專業委員會辦公室對重大隱患動態清零行動情況進行“回頭看”。
四、工作要求
（一）提高思想認識，強化組織領導。局屬各單位要高度重視，認真制訂工作方案，落實工作內容、工作時間、工作單位、工作責任和工作要求，做到主要負責人親自抓，負總責；分管負責人具體抓，負專責；職能部門按職責分頭落實。生產經營企事業單位主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，深入開展自查自糾，全面辨識管控風險、排查整治安全隱患，堅決防范遏制重特大事故發生。
（二）嚴格考核問效，嚴肅責任追究。此次動態清零行動將作為年終目標考核的重要依據，建立定期通報制度，對重大安全生產事故隱患動態清零行動組織不得力、工作推進遲緩、風險辨識不到位、隱患整治不徹底的單位，予以通報批評，因此導致生產安全事故發生的，堅決查明原因、從嚴從重追責問責。
（三）加強宣傳動員，引導公眾參與。要充分利用各類媒體平臺，對此次動態清零行動進行廣泛宣傳發動。要發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵社會公眾共同參與進來，及時發現并糾正安全生產違法違規問題，宣傳報道先進典型和優秀做法，公開曝光典型問題，促進安全生產從業人員風險辨識能力提升和安全責任意識增強。
（四）注重總結提高，確保常態長效。要充分認識到此次動態清零行動是長期性、持續性的工作，要在集中整治的基礎上，對行之有效的方法措施加以總結，上升為制度規范；對發現的問題深入剖析，找準根源癥結，強化源頭治理，堅持標本兼治。要堅持屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與部門督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合，探索建立更加科學、規范、有效的安全生產長效監管機制，真正提高安全生產工作水平。
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