2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好全年文體廣旅行業安全生產工作意義重大。對照市安委辦和蘇州市文旅局有關安全生產工作要求，持續深入開展安全生產專項治理，壓實工作責任，防范化解安全風險，立足“小切口、抓關鍵”，注重源頭防范，不斷提升本質安全水平，為全市文體廣旅行業構建新發展格局提供堅實安全保障。
一、深入學習貫徹黨的二十大精神，踐行安全發展理念
深入學習習近平總書記關于安全生產系列重要論述，全面貫徹黨的二十大精神，將習近平總書記關于安全生產重要論述和對江蘇工作的重要指示批示精神作為黨委理論學習中心組重要學習內容。全年，理論中心組至少組織1次集體學習，黨委會每季度至少1次安全研究，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當，提升防范化解重大安全風險的意識，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅決扛起平安穩定的政治責任。
二、完善工作機制，強化安全責任落實
（一）壓實各級安全工作責任。將安全生產履職內容作為領導班子成員述職報告內容，制定局安全生產工作職責清單，簽訂安全生產責任書，明確分管領導和各科室、單位負責人的安全生產責任，完善層級負責的安全生產管理責任制。完善安全生產責任考核評價體系，按照“季度自查、階段督查、年終考核”要求，制定科學的考核評估辦法。
（二）落實單位監管責任。落實市旅安委會辦公室工作職責，牽頭全市各旅安委成員單位落實行業安全監管責任。緊盯節假日等重要時段安全防范，緊盯重點景區（景點）、旅游新業態、高風險體育項目安全隱患；規范各類文體旅節慶活動的安全組織。每季度或重點時段召開文體廣旅行業安全工作會議，研究解決安全生產相關問題。
三、狠抓安全基礎，提升重點領域安全工作水平
（一）提升全市不可移動文物安全管理水平。全面推動落實文物安全直接責任人公告告示制度，落實文物安全主體責任，依法履行文物安全監管責任，周密實施文物安全檢查。以省級以上文保單位為重點構建不可移動文物安全監測、預警、處置閉環管理體系，扎實組織文物安全問題隱患整改。組織開展全市文物建筑消防安全隱患排查整治行動和文物安全應急演練，舉辦文物安全工作學習培訓班，不斷提高文物安全工作能力。深入實施文物平安工程，加強全國重點文物保護單位“三防”工程建設，推進文物安全保護與現代科技融合創新，提高文物安全防護能力，推動全市文物資源實現整合保護、合理利用、確保安全。
（二）提升文博場所安全管理、化解安全風險能力。落實文博場所消防安全責任制，制定完善各項消防安全制度、消防安全操作規程，按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，對文博場所消控室、配電房、人口密集地等重點部位開展安全隱患排查和治理，定期對重點設備設施組織檢驗、維修，確保完好有效。加強文博場所人員安全教育培訓，推動完善應急預案演練。
（三）提升劇本娛樂經營場所安全監管水平。指導督促以“密室逃脫、劇本殺”為代表的劇本娛樂經營場所依法辦理登記，完善經營資質，履行備案手續，達到應備盡備，切實準確掌握監管底數。加大劇本娛樂經營場所安全監管，建立協同監管機制，聯合相關部門根據部門職責指導督促劇本娛樂經營場所履行安全生產和消防安全責任，建立完善消防安全管理制度，組織開展安全培訓，制定應急疏散預案。定期聯合開展檢查，重點整治劇本娛樂經營場所消防安全管理制度不落實，室內裝修裝飾材料不符合相關規定，疏散通道不暢通、消防設施器材不符合要求等風險隱患。納入監管的“密室逃脫”經營場所要落實“一鍵開燈、一鍵解鎖”安全措施，對存在重大安全隱患的依法采取查封、關停等措施。積極宣傳劇本娛樂管理政策，穩步推進政策落地，引導新興行業安全健康發展。
（四）提升全市重點景區（景點）安全管理工作。一是提升全市A級旅游景區的消防安全基礎。以室內場館、密閉型人員聚集場所為重點，對全市A級旅游景區消防安全隱患風險進行排查整治。二是抓好重點景區重點部位安全生產。根據上級相關要求，結合季節特點和景區特性，突出抓好人員密集區、大型游樂設施及高風險旅游項目安全工作，指導重點景區嚴格落實安全生產主體責任，注重事前安全防范，完善各類應急預案，定期組織應急演練，針對性做好安全預判。三是加大安全氛圍營造和保障投入。指導各重點旅游景區利用“消防安全隱患隨手拍”等形式加強宣傳教育，加大資金投入，確保安全措施落到實處，筑牢安全旅游基礎。
（五）提升旅游度假區安全管理工作。指導雙山香山旅游度假區深入分析本區安全管理存在的共性問題、突出問題，深入查找深層次原因。在已完成的安全風險評估基礎上，進一步完善細化旅游風險目錄，持續強化重大安全隱患治理，進一步加強區內高風險旅游區、重點區域、節假日及季節性旅游的安全管控，持續夯實旅游度假區安全基礎。
（六）提升旅游企業安全管理水平。將旅游企業的安全作為重中之重，加強旅游企業的安全培訓，根據《蘇州市進一步加強旅游包車管理工作實施方案》，督促旅行社選擇使用有資質的旅游包車，簽訂規范的旅游包車合同。配合交通運輸、公安部門開展安全例檢和交通組織，認真核驗旅游包車《道路運輸證》《包車客運標志牌》和《機動車駕駛證》《從業資格證》等證照信息、落實好游客實名制查驗、行包安檢，會同旅游包車客運企業與客運站明確車輛進站。配合公安、交通運輸等部門，加大對旅游客運市場的整治力度，實現數據共享、聯合監管。
四、常抓不懈，持續做好其他領域安全工作
（一）深入實施廣播電視“安全播出”工程。持續做好全國兩會、其他重大節日、重點時段的安全播出工作，全力保障重要活動現場直播轉播工作，確保萬無一失。持續加強廣播電視重點單位、重點設施、重要傳輸線路治安防控和防恐怖襲擊能力建設，指導、督促各責任單位進一步完善設施保護工作機制，加強日常線路巡查管護，配合公安部門加大對廣電設施保護執法力度，保障各類設施安全運行。加強對頻率頻道的監測監管，加大對“黑廣播”的防范查處力度，規范境外衛星電視傳播秩序，繼續推動非法衛星天線拆除工作，推進“無小耳朵”先進縣市創建工作。
（二）持續推進安全發展示范城市創建工作。深入學習宣傳貫徹落實習近平總書記關于城市安全的重要指示，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，持續推動安全發展示范城市創建與安全生產專項整治深度融合，形成良好的安全輿論聲勢，營造全社會“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。進一步發揮好廣播、電視、網絡等媒體傳播快、輻射廣的宣傳特點，全方位全景式展現文體廣旅行業安全發展示范城市的創建工作。文旅場所計劃通過制作宣傳單、倡議書等宣傳資料開展現場派送，在文博場館、游客中心等公共文化場所中有戶外LED顯示屏的單位播放創建公益宣傳片、創建標語等，景區景點、博物館、圖書館、美術館等場所在人員密集部位設置公益廣告和宣傳牌、懸掛橫幅點。通過多種形式，有針對性地開展安全發展示范城市創建宣傳活動，確保安全發展宣傳效果高質量。
（三）持續推進既有建筑房屋隱患解危治理工作。進一步推進既有建筑房屋隱患底數和現狀，推進房屋隱患整治工作。對全市文體廣旅行業既有建筑安全隱患，切實按時間節點推進隱患解除；按照“清單管理、動態銷號”的要求，堅持先急后緩、綜合治理，重點抓好系統內部既有建筑隱患動態排查和整治工作，逐一建檔立卡，錄入張家港市房屋使用安全信息管理系統，切實推進隱患建筑的整治。
五、夯實基礎，筑牢安全生產基礎
（一）提升文體廣旅行業應急能力。開展文體廣旅行業安全生產與應急管理課題調研，提升全系統全行業安全與應急管理工作水平。安全生產月組織文體廣旅行業安全生產培訓和技能競賽，提升應急處置能力。局系統內要針對各單位的實際和特點進行認真調查、研究、論證，完善各類預案，加強預案的培訓、演練工作，演練工作精心組織，注重實效，不走過場，針對演練過程中暴露出的問題修訂預案。
（二）嚴格抓好安全生產督查和整改工作。加大隱患排查頻次，全面實施“四不兩直”安全檢查，嚴格按照每月有督查，每周有檢查的要求，統籌開展聯合檢查、專項督查和第三方明察暗訪，緊盯關鍵環節和重要領域，緊盯重要時間節點，重點關注和重大文體旅活動、重點景區（景點）、星級飯店、旅游民宿、旅行社、星級農家樂、劇本娛樂經營場所、高風險體育項目、藝術體育類培訓機構等的安全風險，督促板塊、有關單位共同監管，建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制。對各級巡查督查發現的問題隱患，建立清單，實施全程跟蹤，逐一整改銷號，做到隱患整改閉環管理，對重點旅游景區室內場所，按照不低于總量50%比例組織開展抽檢和督查。涉及森林的景區，經常性排查森林防滅火隱患，重要節點加強督導檢查。
（三）持續抓好文體廣旅行業的安全生產培訓。持續開展“百團進百萬企業千萬員工”學習宣講活動，將總書記重要論述、安全生產法律法規、黨委政府部署要求精準傳達，推動監管責任和主體責任落地落實。組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產崗位資格檢查，嚴格落實持證上崗制度。指導文體廣旅行業各單位認真組織安全生產業務知識培訓和消防演練。認真組織安全文化宣傳活動，積極參加市安委會組織的安全生產月活動和市消安委組織的“119消防宣傳月”活動。加大安全技能教育宣傳，增強文體廣旅行業從業人員安全意識。
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