浙江嘉興：創新產業用地空間“五步盤活法” 有效激發鄉村新質生產力

鄉村產業空間“五步”盤活法是嘉興市聚焦破解鄉村產業空間分散低效這一難點痛點，以嘉善縣為試點，著眼于鄉村空間有效整合，推動新一輪農村土地制度改革，盤活高效農業發展空間的有力舉措。

一是系統“理空間”。全面排摸重點項目用地現狀及城鎮規劃邊界外一般耕地、建設用地、坑塘水面、園地林地草地等鄉村待用土地空間，分類梳理形成儲備可用地塊和調優空間地塊，理清產業用地空間家底。試點縣已排摸儲備可用地塊5800余畝、調優空間地塊1.28萬余畝。

二是精準“落空間”。在排摸結果基礎上，充分銜接國土空間規劃、村莊規劃，統籌結合現代農業、和美鄉村、“土特產富”等重點工作，將可利用的儲備用地招商導向向重點平臺項目傾斜，盤出招商空間5800余畝，并為鄉村項目招商提供“空間地圖”。

三是牢牢“守空間”。嚴格遵守“非農化、非糧化”要求，落實耕地“占補平衡”政策，加快形成鄉村產業空間管理流程和操作辦法，做好空間調優充分準備，在保障糧食生產底線空間同時預留好未來鄉村產業發展空間。現已通過規劃初步明確58個調優區塊、全力保障重點產業平臺建設。

四是統籌“用空間”。將盤出寶貴用地資源，分批有序安排至重點產業區塊，按成熟一批、安排一批、儲備一批、招商一批等工作節奏穩步推進，重點用于農業經濟開發區建設、未來鄉村建設和強村富民扶持項目等領域。2024年，試點縣新引進500萬元以上項目21個、計劃總投資7.83億元。

五是科學“拓空間”。通過利用城鎮規劃邊界內外閑置的二三產用地資源，拓展鄉村產業用地空間；通過利用現成工業騰退園區及設施，推動農業企業主體“降本入駐”；通過盤活各類閑置用地，為優質項目挖掘發展空間。如嘉善縣姚莊鎮積極盤活寧遠農業騰退后廠房，分別引入29畝實驗動物產業園項目和45畝工廠化芽苗菜育苗與生產基地。

來源：嘉興三農