市發展和改革委員會機構設置

（一）辦公室。負責文電運轉、會議組織、檔案管理、保密機要、行政經費、財務管理、固定資產、秘書事務、行政事務和信息、督辦、政務公開等機關日常工作；承擔本委依法行政和法治機關建設工作；承擔委機關規范性文件、重大行政決策事項合法性審核工作、報備相關工作；承擔本委對外宣傳和新聞發布工作。

（二）綜合規劃科（長江經濟帶發展科）。研究提出全市重大發展戰略、經濟結構調整政策和重大生產力布局的建議，組織擬訂和推動實施全市發展規劃；承擔統一規劃體系建設工作，統籌規劃編制立項，銜接市級專項規劃、區域規劃、空間規劃與全市發展規劃；組織擬訂并實施國民經濟和社會發展年度計劃；監測分析、預測預警宏觀經濟形勢，統籌組織開展政策研究并提出建議；研究總量平衡，開展重大政策預研和預評估，提出宏觀調控相關政策建議；承擔相關重大戰略規劃、政策等的評估督導；提出建設現代化經濟體系和推動高質量發展的政策建議并開展相關工作；提出經濟安全相關政策建議；承擔供給側結構性改革相關工作；統籌落實國家、省和蘇州市長江經濟帶發展重大戰略；研究提出市推動長江經濟帶發展的重大規劃、重大政策、重大問題和年度工作安排；協調長江經濟帶跨地區跨部門重大事項，督促檢查重要工作的落實情況；承擔市推動長江經濟帶發展工作領導小組辦公室的日常工作。

（三）改革與協作科（長三角地區合作與發展科）。指導推進和綜合協調經濟體制改革；擬訂并組織實施綜合性經濟體制改革方案和經濟體制有關專項改革方案；推進要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度；提出新型城鎮化戰略、規劃和城鄉融合發展政策建議；組織指導小城鎮綜合改革、經濟體制改革試點工作，指導、協調和促進行業協會商會改革與發展；協同推進國資國企改革和事業單位改革的深化完善工作；指導和推進社會事業改革工作；承擔市社會事業改革專項小組辦公室的日常工作；統籌協調全市對口幫扶、對口支援和對口合作工作；承擔我市對口支援地區支援業務工作指導，按分工編制實施相關規劃，統籌協調支援項目資金安排；牽頭負責東西部扶貧協作年度任務完成和督查檢查工作；承擔對口合作地區有關工作的計劃制定、組織協調、年度評估相關政策措施的擬訂落實；統籌協調我市與其他地區的經濟合作；承擔市對口扶貧協作領導小組辦公室的日常工作；統籌推進落實國家、省和蘇州市長三角地區一體化發展戰略；組織全市融入長三角區域一體化發展的重大問題研究、重要政策制定、重大規劃編制；承擔融入長三角區域一體化工作領導小組辦公室和市長三角地區合作與發展辦公室的日常工作；推進優化營商環境工作。

（四）固定資產投資科。負責全市固定資產投資宏觀管理，提出深化投融資體制改革建議；監測分析全市固定資產投資運行情況，擬訂固定資產投資調控目標、任務計劃和政策措施，統籌各領域重大固定資產投資規劃布局；貫徹落實政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄；負責審核轉報政府建設類和城建環保建設類項目以及相應的中央補助資金安排；負責對本部門組織實施的重點工作任務、專項資金安排開展評估督查，提出改進措施建議；負責相關政府投資及補助項目的竣工驗收，對政府出融資重大建設項目開展后評價工作；指導協調推進項目建設管理的事中事后監管工作；貫徹落實促進民間投資發展政策；根據職責分工組織推廣政府和社會資本合作；研究提出全市重大項目建設政策措施建議，規劃全市重大項目布局，編制市級重點項目年度投資計劃；協調指導重大項目培育、論證等相關工作；監測分析全市重大項目建設實施情況，負責全市重大項目協調推進工作；建立健全重大項目儲備制度。

（五）能源管理與資源節約科。研究提出全市能源發展戰略建議，擬訂能源發展規劃、計劃和政策，并組織實施；承擔煤電油氣等生產要素的協調；承擔煤炭消費總量控制工作；指導協調新能源、可再生能源和農村能源的發展；擬訂太陽能、生物質能、風能等新能源和可再生能源以及燃料乙醇等能源的發展規劃、計劃及政策，并組織實施；擬訂天然氣發展規劃、計劃及政策，并組織實施；組織推進天然氣儲氣設施規劃建設；承擔油氣體制改革有關工作；擬訂電力發展規劃、計劃和政策；負責電力運行調節和應急保障工作，銜接電力供需平衡；擬訂煤電、天然氣發電、資源綜合利用發電、電網（智能電網）發展的投資計劃和政策措施，并組織實施；擬訂地區熱電聯產和區域配電網規劃；承擔科技進步和裝備相關工作；承擔電力體制改革、農網改造等有關工作；研究分析經濟社會與資源、環境協調發展重大戰略問題，擬訂和組織實施全市綠色發展相關戰略、規劃和政策，推進實施可持續發展戰略；擬訂并協調實施資源節約和綜合利用、循環經濟政策規劃，提出能源消費總量控制目標并組織實施；協調環境保護與環保產業和清潔生產促進有關工作；組織協調循環經濟等重大示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用。

（六）產業發展科(軍民融合發展科)。綜合分析和協調產業發展的重大問題，研究提出全市工業經濟的發展戰略；組織擬訂和實施綜合性產業政策，協調實施支持實體經濟發展、加快發展先進制造業的政策措施；統籌工業發展規劃和全市發展規劃、計劃的銜接平衡；會同有關部門提出工業重大項目布局建議和相關產業重大工程并協調實施；協調重大技術裝備推廣應用和產業基地建設；提出農村經濟和生態保護與建設發展戰略、體制改革及有關政策建議，協調有關重大問題；銜接平衡農業（包括畜牧業、漁業）、林業、水利、氣象、生態及有關農村基礎設施等發展規劃、計劃和政策；提出農口重大項目布局建議并協調實施，參與審核農口重大項目，監督檢查項目實施情況；編制全市鄉村振興戰略規劃；研究協調有關利用外資、境外投資的重大政策；監測研判國內外市場和對外貿易運行狀況并提出對策建議；監督國外貸款建設資金的使用；負責全市外資銀行年度中長期外債額度的審核轉報；負責進口設備免稅確認初審；指導開展境外投資，根據職責分工管理境外投資項目；會同有關部門提出全市開發區的發展戰略和總體規劃；貫徹落實國家、省和蘇州市推進“一帶一路”建設工作的重大戰略，研究提出全市參與“一帶一路”建設的政策建議；統籌推進“一帶一路”建設重大事項研究、重要政策制定、重大規劃編制和年度工作計劃安排；承擔推進國際產能合作和重點境外園區建設的相關工作；指導協調基礎設施互聯互通、產能和裝備制造、能源資源等領域重大項目的國際合作；組織擬訂全市推進創新創業和高技術產業、戰略性新興產業發展的規劃和政策，推進創新能力建設和新興產業創業投資；推動技術創新和相關高新技術產業化，組織重大示范工程；統籌推進全市大眾創業萬眾創新工作；匯總提出全市軍民融合發展總體需求，編制并組織實施全市軍民融合發展規劃；研究擬訂軍民融合發展重要政策和相關體制機制改革方案，協調推動軍民融合發展相關政策制度及標準規范建設；指導全市軍民融合發展重要政策理論和實踐問題研究，組織開展軍民融合智庫建設；組織實施全市軍民融合發展重大項目（專項工程）和重要事項；指導協調國家、省、市專項建設基金軍民融合項目，負責市級軍民融合引導資金項目管理和監督；組織擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的規劃、計劃，協調有關重大問題；協調和組織實施國民經濟動員有關工作；協調國民經濟平戰轉換能力建設；承擔市委軍民融合發展委員會辦公室和市國防動員委員會經濟動員辦公室、裝備動員辦公室的日常工作；承擔非上市公司發行企業（公司）債券的存續期監管工作；承擔創業投資企業備案管理工作；根據法律法規、國家、省和蘇州市有關文件以及江蘇省部門行政權力清單，負責本部門行政審批事項的有關工作，并限時辦結。

（七）服務業科。擬訂并協調實施全市服務業發展戰略、規劃和政策，統籌服務業各主要行業發展規劃的銜接平衡；研究制定促進全市服務業發展的政策建議，監測分析和評價考核服務業運行，綜合協調解決重大問題；加快推進服務業體制機制創新，大力發展生產性服務業，推進先進制造業與現代服務業融合發展；組織實施服務業集聚區建設，協調推動重點企業的培育；推動服務業品牌化標準化建設；負責擬訂現代物流業發展戰略、規劃和政策并推進實施，協調流通體制改革有關重大問題；會同有關部門實施糧食、棉花等進出口計劃；承擔市服務業發展領導小組辦公室的日常工作。

（八）社會發展與信用管理科。綜合提出并協調實施全市社會發展戰略、規劃和政策；組織實施社會發展年度評估和形勢分析；協調社會事業和產業發展政策及相關重大問題；統籌推進全市基本公共服務體系建設，提出并協調實施促進基本公共服務均等化的政策措施；擬訂全市人口發展和應對老齡化戰略、規劃及政策；協調指導全市產教融合、健康產業發展等工作；統籌推進全市富民增收工作，綜合研判全市就業與人力資源、收入分配和社會保障發展趨勢，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略、規劃和政策建議，銜接平衡有關規劃、計劃；提出并協調實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施；承擔政府民生實事項目、政府工作任務的組織推進工作；承擔市“聚焦富民”工作領導小組辦公室的日常工作；負責開展基礎產業發展戰略和規劃研究，提出重大基礎設施布局建議并協調實施；組織編制地方鐵路、民航、過江通道和綜合交通樞紐等專項規劃，對公路、水運、城市軌道交通等專項交通規劃提出審核意見；統籌交通運輸發展規劃、各專項交通規劃及年度建設投資計劃與全市發展規劃、計劃的銜接平衡；統籌協調航空發展工作；提出統籌綜合交通發展有關政策建議；負責推進全市社會信用體系建設，研究擬訂社會信用體系建設相關制度和文件；指導和協調市公共信用信息平臺建設，推進信用信息歸集和交換共享；輔助上級機關對信用服務市場的培育發展；負責市自然人信用管理工作；指導信用知識教育、宣傳等工作；承擔市社會信用體系建設領導小組辦公室的日常工作。

（九）價格管理科。組織擬訂重大價格改革中長期規劃和年度計劃，研究提出價格調控目標和政策建議，組織落實價格調節基金等價格調控措施；擬訂重要價格管理制度；承擔全市工業品、農產品、交通運輸、房地產等價格政策及改革方案的實施工作；擬訂重要工業品、交通運輸等價格的管理辦法和具體標準，擬訂并組織實施涉農價格管理政策；組織重點行業、重要農產品、重要商品和服務的成本調查；承擔本級定價權限范圍內的成本監審工作；承擔全市行政事業性收費和政府定價的經營服務性收費政策及改革方案的擬訂和實施工作；擬訂重要經營服務性收費管理辦法和收費標準；負責行政審批中介服務收費的管理工作。

（十）糧食與物資儲備科。研究提出落實國家糧食購銷政策和最低收購價政策的建議并組織實施，研究提出全市糧食儲備發展規劃和品種目錄的建議，研究提出全市儲備糧油收購、銷售計劃并組織實施，管理輪換計劃；指導協調政策性糧食購銷和儲備糧管理，擬訂糧食市場體系建設與發展規劃并組織實施；承擔糧油市場監測預警、統計工作；會同有關部門組織擬訂全市儲備物資品種目錄、總體發展規劃；擬訂物資儲備政策和規章制度并組織實施，研究提出健全物資儲備體系的建議，研究提出物資儲備規劃、計劃的建議；根據中央和省、蘇州市、張家港市要求組織實施食糖、肉類等物資和戰略、應急、救災物資儲備的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令；擬訂糧食和物資儲備的倉儲管理政策和制度并組織實施；組織擬訂糧食流通和物資儲備有關標準，擬訂有關技術規范并監督執行，指導糧食流通和物資儲備的科技創新、技術改造；承擔糧油倉儲、物資儲備和工業統計工作；擬訂全市糧食和物資儲備監督檢查制度并組織實施，監督檢查糧食和物資儲備數量、質量和儲存安全；對全市糧食和物資儲備相關法律法規、規章等制度和政策執行情況依法監管；建立健全儲備責任追究機制，依法組織對重要案件查處和督查督辦，組織對糧食和物資儲備購銷活動的監督檢查；承擔糧食安全責任制考核的具體工作。

（十一）安全監管與資產管理科。主管全市電力企業安全運行管理工作；承擔市電力安全生產專業委員會辦公室日常工作；主管本市行政區域內的石油天然氣管道保護工作，承擔市天然氣輸送管道保護工作領導小組辦公室和市油氣輸送管道安全生產專業委員會辦公室的日常工作；承擔所屬物資儲備單位的安全儲存和安全生產的監管，承擔糧食流通、加工行業安全生產工作的監督管理及相關的宣傳、教育、培訓等；組織編制糧食流通、加工和物資儲備基礎設施建設規劃，提出糧食流通和物資儲備上級對我市投資以及市投資和財政性資金投資方向、規模以及安排的建議；按照規定權限組織有關項目的資金申請、項目審核并指導實施，承擔糧食和物資儲備信息化建設工作；擬訂糧食和物資儲備財務管理、資產管理、審計監督等制度、辦法并組織實施；負責內部審計和內管干部經濟責任審計，負責所屬單位國有資產監督管理。

（十二）組織人事科。負責機關干部人事、勞動工資、信訪、機構編制、教育培訓、出國（境）管理和績效管理等工作；指導所屬單位人事管理；負責機關和所屬單位離退休干部工作；負責黨風廉政相關工作。

機關黨委（黨建科）。牽頭負責機關和所屬單位的黨群工作。