張家港市樂余鎮人民政府2024年度法治政府建設情況報告

張家港市人民政府：

2024年，樂余鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，緊扣“高質量發展突破年”工作主題，全面落實上級新部署、新要求，深化法治政府建設。現將情況報告如下：

一、法治政府建設工作舉措

（一）加強法治政府建設統籌協調。2024年以來，黨委會議、政府常務會議集中聽取、專題研究《2024年樂余鎮法治政府建設工作要點》和多項重要涉法事項，部署推動2024年度法治建設重點任務。認真落實法治政府報告制度，主動向社會公開2023年度法治政府建設情況報告。嚴格落實《司法所所長列席黨政工作會議規定》，通過會前審查、會中討論、會后督促的三段式介入，積極發揮司法所所長的依法行政“參謀員”作用，今年累計參與黨政會議討論10余次，為會議決策提供法律意見20余條。

（二）壓實法治建設第一責任人職責。貫徹落實《蘇州市黨政主要負責人述法工作規定》要求，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況形成專題述法報告，在年終領導班子和領導干部現場考核述職測評時同步開展述法和履行法治建設第一責任人職責民主測評。落實領導干部學法制度，組織領導干部集中學習習近平法治思想以及《中華人民共和國國務院組織法》《中華人民共和國慈善法》《中國共產黨紀律處分條例》《公平競爭審查條例》等法律法規10余次。組織26名擬任職中層干部參加任前公共法律知識考試，提高運用法治思維和法治方式開展工作的本領。

（三）完善規范行政決策程序。制定樂余鎮合法性審查質效提升工作指引，明確法制審核目錄清單、工作流程，履行《樂余鎮農村住宅建設管理辦法》重大行政決策、行政規范性文件的法定程序，有序完成決策動議、目錄管理、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論等程序，并在發布30日內做好相關備案工作，全過程邀請法律顧問共同參與，不斷推動科學民主決策水平。建立健全公平競爭審查動態清理臺賬，累計評估自查各類政策措施300余份，將公平競爭審查納入發文流程，確保新增政策措施應審盡審、全面覆蓋。

（四）切實加強行政執法監督。深入開展行政執法突出問題專項整治行動，確保案件事實清楚、群眾滿意度提高。探索推行涉企現場執法檢查“綜合查一次”，涉及39家企業（門店），助力營商環境向“優”而進。線上線下扎實開展行政執法隊伍教育培訓，確保每人每年接受不少于60學時的公共法律知識、業務知識和行政執法技能培訓。定期舉辦行政執法案卷評查活動，發揮法律顧問、公職律師作用，累計評查案卷20余本。推動落實蘇州市“免罰輕罰”清單，不予行政處罰案件4件，減輕行政處罰1件，累計金額25萬元。

（五）打造普法宣傳教育特色。深耕“樂睦家”普法品牌，不斷創新普法形式，豐富普法載體，建強普法隊伍，讓普法宣傳更“接地氣”，服務群眾更“聚人氣”。2024年，承辦蘇州市青年普法志愿者法治文化基層行活動啟動儀式，開展普法早市、模擬法庭、主題觀影、座談交流等各類活動68場，惠及群眾8000余人次。落實“1名村（居）法律顧問＋N名法律明白人”行動，培育“法律明白人”125名，舉辦法律明白人訓練營。探索“非遺+法治”融合發展，《法治長鳴“典”亮生活》哨口風箏等兩件作品獲評蘇州市法治文化創意作品征集展覽活動一等次、二等次。

（六）優化公共法律服務供給。聚焦組團介入、網格管理、多元調解、品牌培育，打造全鏈條人民調解新模式，為群眾提供來訪接待、法律咨詢、矛盾調解等服務，2024年累計化解各類糾紛2645件。積極承辦張家港市人民調解技能大賽，我鎮參賽選手發揮出色、成績優異（一等獎1名，三等獎2名），進一步提升全鎮調解員能力水平。建立1個鎮級法律援助站、21個村（社區）法律援助聯系點，累計受理各類法律援助咨詢160人次，辦理法律援助44件，永樂村獲評2024年度蘇州市法律援助工作站點建設突出單位。

二、存在的不足和原因

2024年以來，全鎮法治政府建設取得了較為顯著的成效，但與上級要求相比、與群眾期盼相比，還存在一定不足，例如學習宣傳貫徹習近平法治思想不夠深入、法治宣傳教育的針對性和實效性有待提高、公共法律服務水平參差不齊等。

三、2025年法治政府建設工作任務

下階段，樂余鎮將緊扣市委“發展優勢提升年”工作主題和“123”年度目標任務，圍繞我市法治政府建設目標和重點工作任務，力爭做到三個提升，為港城“奮力打造高質量發展的強勁增長極”貢獻更多樂余力量：

（一）法治政府建設水平不斷提升。推動法治政府建設與服務型政府建設深度融合，將政府行為全面納入法治軌道。聚焦關鍵少數，落實黨委理論學習中心組學法和政府常務會議學法常態化機制，每年組織領導干部學法不少于4次。聚焦重點任務，嚴格履行法制審核、重大行政決策、公平競爭審查、行政執法監督等職責，鍛造高素質司法行政隊伍。

（二）公共法律服務質量不斷提升。著力構建大調解體系，強化與派出所、法庭、信訪、勞動社保、規劃建設部門的聯動配合，提高人民調解員隊伍的綜合素養，努力將矛盾糾紛化解在基層。發揮法律援助職能，扎實推進已建站點標準化建設，打造“有特色、可示范、能引領”的品牌站點。暢通農民工法律援助“綠色通道”，積極引導農民工依法維權。拓展涉外法律服務，助力企業“走出去”行穩致遠。

（三）法治滿意度指數不斷提升。寫好“八五”普法“后半篇文章”，創新“按需供給”普法新模式，開展送法進機關、進校園、進企業、進市場、進村（居）、進家庭等“法律六進”活動。做深做實援法議事工作，用好“法律明白人+小院普法員+海棠先鋒+N”的小院援法議事服務團，解決居民身邊“關鍵小事”。精準管控幫扶特殊人群，通過采取“沉浸式”警示教育、“促膝式”心理疏導和“造血式”幫扶幫困等舉措，確保社會環境和諧穩定。

張家港市樂余鎮人民政府

2025年2月27日