（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，起草市場監(jiān)督管理政策文件。組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)市場主體信用體系建設(shè)。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息。加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。組織實施全市（不含張家港保稅區(qū)，下同）市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法和跨區(qū)域的案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責(zé)反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法參與反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作，對經(jīng)營者集中行為及其影響進行調(diào)查和提出意見。

（五）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)工作，依法保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益，承擔(dān)放心消費創(chuàng)建有關(guān)工作,指導(dǎo)張家港市消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。

（六）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織實施國家、省、蘇州市和張家港市質(zhì)量獎勵制度，推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)統(tǒng)一組織全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級、質(zhì)量安全追溯制度。開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準執(zhí)行情況。

（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂推進實施食品安全戰(zhàn)略的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市食品安全重點工作，推動建立食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市食品安全委員會辦公室的日常工作。

（十）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品的質(zhì)量管理。按權(quán)限實施藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的行政許可，組織實施藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的行政檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的行政檢查和處罰。配合開展全市藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)、藥物濫用的監(jiān)測和處置工作。按權(quán)限辦理醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案和出口備案。配合實施基本藥物制度。按權(quán)限實施執(zhí)業(yè)藥師注冊初審有關(guān)工作。

（十一）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任落實機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置工作。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理全市計量工作。貫徹實施國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責(zé)規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理全市標準化工作。組織制定并實施全市標準化戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實施標準以及對標準制定、實施進行監(jiān)督。推動參與國際標準化活動。

（十四）負責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作。擬訂全市檢驗檢測工作規(guī)劃，完善全市檢驗檢測體系。規(guī)范檢驗檢測市場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市檢驗檢測行業(yè)健康發(fā)展。

（十五）負責(zé)統(tǒng)一管理全市認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度，制定并組織實施全市認證認可工作規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市產(chǎn)品認證、體系認證、服務(wù)認證工作。指導(dǎo)促進全市認證行業(yè)發(fā)展。

（十六）負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)工作。擬訂全市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳。負責(zé)推動產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展。擬訂促進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。組織開展專利導(dǎo)航和知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重要經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議。擬訂知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。推動知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。

（十七）負責(zé)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系。貫徹執(zhí)行商標、專利、地理標志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)保護制度。負責(zé)組織指導(dǎo)商標專利執(zhí)法的業(yè)務(wù)工作、知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。強化知識產(chǎn)權(quán)信用管理。擬訂促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，培育、發(fā)展和監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)。促進知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播和利用。

（十八）負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。指導(dǎo)服務(wù)商標、專利、地理標志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)的申請注冊登記。組織實施商標品牌、專利等知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度。促進商標品牌建設(shè)和專利轉(zhuǎn)化運用，推動發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。開展知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計分析。

（十九）負責(zé)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)科技和信息化建設(shè)、應(yīng)急和新聞宣傳工作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，組織實施國家、省、市質(zhì)量獎勵制度，推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。加快建立企業(yè)質(zhì)量安全事故強制報告、經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國內(nèi)外提升市內(nèi)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強市建設(shè)。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，進一步清理和規(guī)范行政許可，精簡各類證照，壓縮審批時限，優(yōu)化審批流程。推進“不見面審批服務(wù)”改革，加快完成“不見面審批服務(wù)”標準化、規(guī)范化建設(shè)，推進審批服務(wù)便民化，促進優(yōu)化營商環(huán)境。深化“證照分離”、“多證合一”改革。推進事權(quán)下移、力量下沉，逐步充實監(jiān)管服務(wù)力量。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動。

3.嚴守安全底線。按照“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。嚴格依據(jù)標準監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。強化信用監(jiān)管，加快推進監(jiān)管信息共享，發(fā)揮行業(yè)和社會監(jiān)督作用，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。整合消費維權(quán)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品、知識產(chǎn)權(quán)、價格投訴舉報專線。主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

6.嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護。綜合運用商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供高效、便捷服務(wù)。加強信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊、使用和專利申請行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益。

7.深化相對集中行政許可權(quán)改革，建立行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動制度。市行政審批局負責(zé)劃轉(zhuǎn)事項的行政審批過程和結(jié)果，并將相關(guān)信息同步推送至市市場監(jiān)督管理局，市市場監(jiān)督管理局將事中事后監(jiān)管結(jié)果推送給市行政審批局。市市場監(jiān)督管理局在市行政審批局行使行政許可權(quán)過程中提供法律法規(guī)、政策依據(jù)、技術(shù)服務(wù)等綜合支撐，按照審批結(jié)果及時開展事中事后監(jiān)管，承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任。

8.市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革按上級有關(guān)要求統(tǒng)一實施。

（二十二）有關(guān)職責(zé)邊界分工。

1.與市公安局有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)。公安機關(guān)在偵查案件時，發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當追究行政責(zé)任的，應(yīng)當及時通報市場監(jiān)督管理部門查處。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當及時向市市場監(jiān)督管理局通報，市市場監(jiān)督管理局對市衛(wèi)生健康委員會通報得出不安全結(jié)論的食品，應(yīng)當立即采取措施予以處置。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立食品安全事件、重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。市市場監(jiān)督管理局負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)價格監(jiān)督檢查和藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管。

4.與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負責(zé)藥品流通監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5.與市教育局的有關(guān)職責(zé)分工。市教育局依職責(zé)負責(zé)學(xué)校（含幼兒園，下同）食堂及食品經(jīng)營單位的食品安全管理工作，監(jiān)督落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任和學(xué)校主要負責(zé)人是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，配合有關(guān)部門開展學(xué)校內(nèi)及學(xué)校周邊食品安全的監(jiān)管工作。市市場監(jiān)督管理局負責(zé)學(xué)校食堂及食品經(jīng)營單位的食品安全監(jiān)督工作。

6.與市行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。市行政審批局開展各類市場主體登記審批工作，負責(zé)各類市場主體登記劃轉(zhuǎn)事項的受理、審批等全流程。市市場監(jiān)督管理局負責(zé)食品經(jīng)營許可（含食品小作坊、小餐飲、小食雜登記備案），負責(zé)特種設(shè)備使用登記和開工告知。市市場監(jiān)督管理局對各類市場主體登記予以配合和協(xié)助，并依法負責(zé)后續(xù)監(jiān)管、執(zhí)法工作。市行政審批局和市市場監(jiān)督管理局按《關(guān)于“企業(yè)登記”等事項的交接意見》落實職責(zé)分工。根據(jù)相對集中行政許可權(quán)改革要求，進一步做好市市場監(jiān)督管理局相關(guān)行政許可事項的劃轉(zhuǎn)交接工作。

7.與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。建立部門間價格和收費工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，市發(fā)展和改革委員會將其制定的有關(guān)價格和收費管理政策抄送市市場監(jiān)督管理局，發(fā)現(xiàn)違法線索需要查處的，及時移送市市場監(jiān)督管理局。市市場監(jiān)督管理局在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)價格和收費政策執(zhí)行問題，及時向市發(fā)展和改革委員會反饋建議。市發(fā)展和改革委員會負責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查，組織實施全市糧食庫存檢查工作。市市場監(jiān)督管理局負責(zé)全市糧食流通監(jiān)督檢查，負責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。