張家港海事局：建立“1141”網格化安全治理新模式

張家港海事局按照轄區實際、風險要素和安全生產要求，將張家港市長江水域劃分為7個水陸綜合網格，實行“1141”治理模式。“1141”即在1個水陸綜合網格內由1個大隊長牽頭帶領4名執法人員通過配備1組執法載具（執法車和海巡艇）開展日常治理工作，實現“四打破一提升”。

一是打破崗位職責。打破基層人員的部門、崗位界限，將現場人員按照“網格化”管理的需要組建成網格組，綜合船舶安全檢查、危管防污、巡航巡查、應急處置等各類現場業務。

二是打破時間概念。新模式使基層實行常規執法機制，全體人員實施節假日輪流執法執勤、輪流值班與備勤制度，重點時段加派人員，執行重大任務時全員上崗，人員在備勤期間離開轄區進行報備，保證治理工作全覆蓋，安全監管無盲區、無盲點。

三是打破部門條框。破除基層執法大隊、監管科室、綜合科室壁壘，各方信息在快反處置中心融合處理，形成精細化的工作舉措，精準調派任務至各網格組，提高現場安全監管成效，降低治理成本。

四是打破資源瓶頸。通過標識各網格監管重點，優化相應網格內監管資源，對轄區通航密度大、事故多發等區域實現全覆蓋，實現治理工作把握全局、突出重點，確保現場監管的及時性、有效性和覆蓋性。

五是提升隊伍專業化水平。新模式要求現場人員既要熟悉專項業務，又要掌握安全生產要求，既要懂得單兵作戰，又要學會協同配合，人才培養模式由專項技能型向綜合治理型轉變，有效推動隊伍專業化發展。