張家港市統(tǒng)計局2023年法治政府建設(shè)報告

2023年，張家港市統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實法治政府建設(shè)的各項工作要求，充分發(fā)揮依法統(tǒng)計在高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)將有關(guān)工作報告如下。

一、提高政治站位，壓實法治建設(shè)的主體責(zé)任。

1.學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，將習(xí)近平法治思想貫穿到統(tǒng)計法治工作全過程，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，不斷推動習(xí)近平法治思想走深走實。嚴(yán)格落實局領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，召開專題學(xué)法會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神及《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》，做到學(xué)用結(jié)合，準(zhǔn)確理解把握中央關(guān)于統(tǒng)計工作的重大決策部署。

2.壓緊壓實第一責(zé)任人責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。按照《2023年法治張家港建設(shè)工作要點》，將統(tǒng)計法治建設(shè)工作擺在全局工作的重要位置，制定《張家港市統(tǒng)計局2023年法治建設(shè)工作計劃》,明確全年法治建設(shè)重點工作任務(wù)。落實年度述法工作，把貫徹落實習(xí)近平法治思想、推進(jìn)法治政府建設(shè)、依法履職等情況納入黨政負(fù)責(zé)人年度考核內(nèi)容，壓實統(tǒng)計法治建設(shè)責(zé)任。

3.落實統(tǒng)計工作的決策部署。按照上級統(tǒng)一部署，根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動作出的批示和要求，制定印發(fā)《張家港市統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動方案》，切實履行防懲統(tǒng)計造假主體責(zé)任，圍繞方案扎實開展自查自糾、數(shù)據(jù)核查、執(zhí)法檢查，守護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的生命線。

二、健全工作機制，完善法治工作的制度建設(shè)。

1.加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系建設(shè)。努力做好聯(lián)網(wǎng)直報前業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開網(wǎng)時報表數(shù)據(jù)跟蹤、關(guān)網(wǎng)后匯總數(shù)據(jù)審核，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；優(yōu)化“納統(tǒng)”企業(yè)績效考核，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量導(dǎo)向，提升數(shù)據(jù)上報時效；通過持續(xù)深化統(tǒng)計制度規(guī)范落實，務(wù)求統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、及時反映經(jīng)濟社會發(fā)展成果；完善法律顧問工作制度，進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問在重大決策、制度建設(shè)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管控等工作中的積極作用。

2.完善政務(wù)信息公開透明的工作機制。組織梳理統(tǒng)計局現(xiàn)有的行政權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)事項清單，依法公開并動態(tài)管理。落實“放管服”政策措施，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項100%網(wǎng)辦即辦。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法網(wǎng)上管理以及行政處罰公開等制度，增進(jìn)統(tǒng)計執(zhí)法的透明度，開展統(tǒng)計執(zhí)法案卷評查，實施重大案件報告、備案制度。通過張家港市人民政府網(wǎng)站及時更新領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)設(shè)定、政府年報等重要信息，月度更新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不斷增強統(tǒng)計工作透明度，樹立良好的統(tǒng)計法治政府形象。

3.推進(jìn)統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。主動加強和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計機關(guān)的溝通，制定出臺了《張家港市統(tǒng)計局統(tǒng)計違紀(jì)違法案件移送制度》《張家港市審計監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法》，與市紀(jì)委監(jiān)委、審計機關(guān)在信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享上形成協(xié)同機制，消除接口盲區(qū)，做到相互促進(jìn)、協(xié)同高效，推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督的貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力。

三、推進(jìn)依法治統(tǒng)，不斷提升統(tǒng)計監(jiān)督的質(zhì)效。

1.強化數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)籌采取查詢原始數(shù)據(jù)、調(diào)閱文件資料、實地復(fù)查復(fù)核等措施，開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。強化局黨組班子依法履職，做好《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬》填報工作，如實記錄，確保統(tǒng)計機構(gòu)依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)不受侵犯，切實防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作。

2.推進(jìn)信用建設(shè)。開展2023年度誠信統(tǒng)計承諾工作集中行動，指導(dǎo)統(tǒng)計調(diào)查對象特別是“四上”企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計工作，依法設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺賬，做好臺賬的日常動態(tài)維護(hù)工作，確保企業(yè)和統(tǒng)計從業(yè)人員情況及時更新。規(guī)范數(shù)據(jù)上報流程、指標(biāo)填報、報表審核，確保企業(yè)上報數(shù)據(jù)的真實性，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過簽署《聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)誠信統(tǒng)計承諾書》，強化企業(yè)依法統(tǒng)計意識。推動統(tǒng)計領(lǐng)域信用體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)積極申報統(tǒng)計信用“紅名單”企業(yè)。

3.加強執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實省局《2023年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作計劃》，制定張家港市全年統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃，深入開展統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)法檢查、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。對2018年以來開展過統(tǒng)計執(zhí)法檢查的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行“回頭看”活動；組織開展2023年度“雙隨機”執(zhí)法檢查，全年對全市47家統(tǒng)計調(diào)查單位進(jìn)行執(zhí)法檢查；聯(lián)合商務(wù)局開展2023年外商投資企業(yè)年度報告執(zhí)法檢查工作。

四、開展法治宣教，著力營造依法統(tǒng)計的氛圍。

1.嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。制定“八五”普法計劃，把提高針對性和實效性作為普法工作的著力點，結(jié)合各專業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對《統(tǒng)計法》《江蘇省統(tǒng)計管理條例》等相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)及典型案例向各直報單位及基層統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn)宣講；精心制作統(tǒng)計法治宣傳微視頻，切實發(fā)揮新媒體在統(tǒng)計普法工作中的先鋒作用；將普法與各類重大活動、重要時間節(jié)點相結(jié)合，利用“9.20”中國統(tǒng)計開放日、“12.4”國家憲法日、“12.8”統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日，集中開展《統(tǒng)計法》頒布40周年系列宣傳活動，推進(jìn)統(tǒng)計法進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社會，不斷擴大統(tǒng)計普法的覆蓋面和滲透力。

2.推動干部職工學(xué)法用法。通過張家港“黨政通”平臺向全市領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政部門工作人員推送《<中華人民共和國統(tǒng)計法>學(xué)法導(dǎo)讀》；借助“三會一課”，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法、講案例的形式，引導(dǎo)全體干部職工學(xué)法用法；以案釋法，開展統(tǒng)計違法案件警示教育會，傳達(dá)學(xué)習(xí)《國家統(tǒng)計局關(guān)于2022年查出的7起重大統(tǒng)計違法案件的通報》，切實增強對統(tǒng)計造假危害性的深刻認(rèn)識，從通報中吸取教訓(xùn)、引以為戒，推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，切實維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.抓好統(tǒng)計隊伍法治建設(shè)。將法治學(xué)習(xí)貫穿于各類會議、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每人每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時，其中集中學(xué)習(xí)時間不少于16學(xué)時。每月定期開展“統(tǒng)計課堂”系列活動，市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工輪流上臺宣講業(yè)務(wù)知識，有效掌握指標(biāo)計算、數(shù)據(jù)核查、行業(yè)歸類、企業(yè)入退庫等工作要求；優(yōu)化內(nèi)部考核管理，建立通報評優(yōu)的激勵機制，形成統(tǒng)計分析全員參與、比學(xué)趕超的氛圍；加大培訓(xùn)交流力度，“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，通過主動邀請上級法治條線專家領(lǐng)導(dǎo)授課指導(dǎo)，加強與基層、與企業(yè)、與部門、與周邊的互動交流，全方位提升依法統(tǒng)計的能力與水平。

2024年將重點做好以下工作：一是進(jìn)一步深入開展理論學(xué)習(xí)。以集體學(xué)、自學(xué)、研討等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，學(xué)深學(xué)透習(xí)近平法治思想。二是進(jìn)一步加大宣教培訓(xùn)力度。加大對區(qū)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)力度，通過“以案釋法”，進(jìn)一步開展警示教育活動，提升統(tǒng)計普法實效，營造依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計氛圍。三是進(jìn)一步加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。壓實防懲統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任，提升依法行政能力，落實企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核評估機制，嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計違法行為，為營造良好的統(tǒng)計法治環(huán)境提供堅強保障。