張家港市科學技術局2023年度法治政府建設情況報告

2023年，張家港市科技局深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。根據(jù)《2023年張家港市法治政府建設工作要點》等文件部署要求，結合本單位實際，全面推進依法行政，將法治工作與科技創(chuàng)新工作有機結合，發(fā)揮乘數(shù)效應。現(xiàn)將我局法治建設情況匯報如下：

一、2023年法治建設工作開展情況

（一）強化組織領導，夯實法治建設基礎

一是積極落實法治政府建設第一責任人職責。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求，印發(fā)《張家港市科學技術局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責清單》《張家港市科學技術局2023年度法治政府建設工作要點》，將法治建設工作納入全局重點工作，研究部署普法依法治理工作。二是不斷強化法治政府建設組織領導。成立由局主要領導擔任組長、局分管領導擔任副組長、科室負責人任組員的市科技局法治宣傳教育領導小組。領導小組下設辦公室，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，辦公室牽頭抓、業(yè)務科室共同抓的普法工作機制，切實做到工作年初有部署、年內有檢查、年度有總結。

（二）組織學習教育，筑牢法治思想根基

一是領導干部帶頭學。市科技局黨組定期召開法治建設專題會議，不斷強化法治思想認識。年內共專題研究法治政府建設工作1次，黨組理論學習中心組專題學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（2023年版）》等政策文件4次。二是全體干部主動學。以機關支部5個黨小組為單位，每月集中學習習近平法治思想，不斷提升全體干部法治觀念，鍛煉運用法治思維解決實際問題的能力。

（三）優(yōu)化制度機制，規(guī)范履行制度權力

一是推進行政決策科學化法治化。建立法律顧問機制，聘請法律顧問1名，年內審查《2023年度“上海-張家港技術轉移協(xié)作中心”科技合作協(xié)議書》等合同60余份。目前，累計召開市委創(chuàng)新委工作會議2次，審議《市委創(chuàng)新委員會2023年度重點工作》《張家港市高新技術企業(yè)培育三年行動計劃（2023—2025年）》等重要議題2項，印發(fā)文件4個。二是規(guī)范執(zhí)法隊伍。按照上級部署要求，落實執(zhí)法人員法治培訓工作，目前，我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員2人，今年均已按要求完成法律知識培訓并通過考試檢驗。

（四）完善政務服務，優(yōu)化法治營商環(huán)境

一是深化行政審批制度。進一步推進“放管服”改革，動態(tài)調整部門權責清單，協(xié)助蘇州市科技局做好外國人工作許可證初審工作，縮短企業(yè)辦證時間，年內共辦理3366件。二是正確履行政府職能。根據(jù)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會會議精神和《張家港市優(yōu)化營商環(huán)境重點工作》要求，進行任務分解，明確分管領導和責任科室，按進度推進工作落實。三是增強企業(yè)發(fā)展效能。為突出企業(yè)主體地位，解決企業(yè)“評價難”“申報難”“兌現(xiàn)難”等創(chuàng)新需求，我市全國首創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新積分制，受國務院政策例行吹風會重點介紹，并被江蘇衛(wèi)視特別報道。

（五）堅持精準普法，提升法治宣傳成效

一是嚴格落實普法責任制。制定出臺《張家港市科學技術局“八五”普法工作規(guī)劃》，對本單位“八五”普法工作作出安排，明確普法工作重點，分解落實普法任務。二是豐富法治教育形式。利用“全國科技工作者日”、安全生產(chǎn)月、創(chuàng)新周、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等特殊時間節(jié)點，線上線下雙平臺聯(lián)動發(fā)力，開展“科創(chuàng)·周末學堂”、專題普法講座等活動，并借助海報、LED屏幕等傳統(tǒng)載體宣傳普法標語，營造濃厚的法治氛圍。三是堅持開展“送法入企”。今年，為進一步提升“創(chuàng)新速遞”品牌服務效能，我局開啟了“科技型企業(yè)成長計劃”，由我局牽頭組織法律、財務、稅務、知識產(chǎn)權等行業(yè)專家，深入企業(yè)走訪調研，為企業(yè)“問診把脈”，助力企業(yè)高質量發(fā)展，年內共舉行“創(chuàng)新速遞”“科技型企業(yè)成長計劃”等品牌活動10余次。四是做好青少年普法工作。堅持開展“創(chuàng)小客”未成年人社會實踐項目，以寓教于樂的形式，面向青少年進行科技普法，已累計開展70余場精品活動，直接受益人次達2000余人次。

（六）推進政務公開，強化權力監(jiān)督制約

一是網(wǎng)站平臺信息公開。通過張家港市人民政府網(wǎng)發(fā)布通知公告、部門動態(tài)、政策文件、工作計劃等信息100條，政策解讀視頻1條。通過張家港科技微信公眾號全年共發(fā)布科技動態(tài)、科技服務信息、會議活動等各類信息434條。二是積極回應群眾問題。局班子及科室負責人參加政風行風熱線1次，共解答群眾問題14條，回復率100%。接受張家港電視臺專訪3次，專題解答社會關注的科技創(chuàng)新政策。三是發(fā)放科技政策匯編。主動宣傳最新科技政策，結合“創(chuàng)新速遞”等活動，制作并發(fā)放《張家港市科技人才扶持激勵政策》近3000冊。

二、存在問題與不足

2023年，市科技局法治政府建設雖然取得了一些成績，但對標新時代法治工作的高標準與高要求，還存在著一些問題與不足，主要體現(xiàn)在以下方面：

一方面，業(yè)務工作與法治建設結合需進一步強化。我局堅持法治建設與業(yè)務工作相結合、同部署、共開展，但仍存在個別干部融合意識不夠，在開展業(yè)務工作時，普法的主動性仍有待提升。需進一步加強業(yè)務工作與法治建設的深度融合，以便更好服務科技企業(yè)。

另一方面，普法頻次和內容仍有待提升。近年來，我局堅持開展“送法入企”活動，取得良好成效。隨著科技創(chuàng)新環(huán)境日益發(fā)展，企業(yè)需求更具多樣化，需加大普法頻次，增強普法內容的覆蓋面，以適應新形勢下企業(yè)對科技創(chuàng)新的需求。

三、2024年法治工作計劃

2024年，市科技局將深入貫徹市委、市政府決策部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、以“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”為己任，緊密結合科技部門法治建設實際，積極推動科技系統(tǒng)法治化進程，為“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設張家港實踐貢獻科技力量。

一是強化法治教育培訓，提升干部法治素養(yǎng)。堅持領導干部帶頭學法、模范守法，落實局黨組理論學習中心組集體學法制度，堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強學法的針對性和有效性。健全國家工作人員年度學法考法等制度，進一步提升全局科技工作者學法用法能力的培養(yǎng)。

二是推進法治人才培養(yǎng)，擴大人才儲備隊伍。推進新時代法治人才培養(yǎng)工作，做好新進人員法律考試，抓實2024年度局內學法考法工作。舉辦“科技青年講政策”等活動，進一步培養(yǎng)局內干部法治素養(yǎng)，做好法治人才隊伍儲備工作。

三是提升普法宣傳實效，推進普法走深走實。持續(xù)打造“創(chuàng)新速遞”品牌效應，常態(tài)化開展“送法入企”活動，推進惠企政策落地轉化。利用新媒體新技術的優(yōu)勢，充分運用政府官方網(wǎng)站、“張家港科技”微信公眾號等媒介，有效擴大法治宣傳覆蓋面。

張家港市科學技術局

2024年1月10日

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