張家港市科學(xué)技術(shù)局2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2021年張家港市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，全面推進(jìn)2021年法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)法治政府建設(shè)卓有成效。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、 提高政治站位，強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組將習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化法治思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合我局實(shí)際，制定《張家港市科學(xué)技術(shù)局2021年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》并實(shí)施。年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題研究法治政府建設(shè)工作1次，黨組理論中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》、新《安全生產(chǎn)法》等法治相關(guān)文件4次。

2.積極履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。始終堅(jiān)持黨對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負(fù)責(zé)人按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，積極履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，實(shí)時(shí)記錄本年度履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。結(jié)合本單位實(shí)際，牽頭制定出臺(tái)《張家港市科學(xué)技術(shù)局2021年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)推進(jìn)本單位法治政府建設(shè)工作進(jìn)行全面部署。組織參與領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)、黨內(nèi)準(zhǔn)則條例。年內(nèi)，圍繞新《安全生產(chǎn)法》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》“中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神”等主題，帶領(lǐng)班子成員集中學(xué)法4次。

二、嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，深入推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

1.健全依法行政工作機(jī)制。嚴(yán)格履行《行政執(zhí)法工作規(guī)范行政處罰》等文件要求，規(guī)范我局執(zhí)法。依托“外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，持續(xù)做好外國(guó)人來(lái)華工作許可審批工作。對(duì)照《市科技局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。年內(nèi)，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查”的原則，對(duì)《張家港市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（修訂）》在內(nèi)的8份文件進(jìn)行審查，無(wú)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查的文件出臺(tái)。

2.推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法制化。常態(tài)化運(yùn)作市委創(chuàng)新委員會(huì)，年內(nèi)召開(kāi)3次工作會(huì)議，審議《“創(chuàng)新張家港”建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》《張家港市科創(chuàng)孵化載體“十四五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等重要議題15項(xiàng)，印發(fā)文件9個(gè)。完善高企培育聯(lián)席會(huì)議制度，常態(tài)化召開(kāi)高企推進(jìn)工作專(zhuān)題會(huì)議3次。落實(shí)“局黨組議事制度”“‘三重一大’集體決策制度”，對(duì)重大項(xiàng)目安排、干部選拔任命等重要事項(xiàng)，切實(shí)履行局黨組集體討論決策程序。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，年內(nèi)就《張家港市培育“獨(dú)角獸”企業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持全市研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等42項(xiàng)政策文件及合作協(xié)議，向法律顧問(wèn)征求法制審查意見(jiàn)建議。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)和能力

積極組織參加年度“法治專(zhuān)題培訓(xùn)班”以及市司法局舉辦的法制人員學(xué)法考試。安排3名局機(jī)關(guān)工作人員參加執(zhí)法人員培訓(xùn)與執(zhí)法證考試，擴(kuò)充執(zhí)法隊(duì)伍的同時(shí)，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，確保執(zhí)法人員政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，為有效開(kāi)展檢查工作提供保障。積極組織申報(bào)法學(xué)會(huì)課題，《科技服務(wù)與市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)研究--以張家港市為例》被列入張家港市法學(xué)會(huì)年度法學(xué)重點(diǎn)研究課題。開(kāi)展“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織全體干部職工觀看《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《保密法》《法治中國(guó)》等法律科普視頻，組織觀看《昆山市科學(xué)技術(shù)局與昆山市玉峰塑膠制品有限公司、昆山市玉峰塑膠制品廠借款合同糾紛》庭審，對(duì)全體干部職工開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)，積極組織參與“學(xué)黨章學(xué)黨史學(xué)民法”“弘揚(yáng)憲法精神·維護(hù)憲法權(quán)威”線上答題活動(dòng)，確保法治宣傳教育全員化。

四、推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督

依托“張家港市人民政府”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“張家港市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”“張家港科技”微信公眾號(hào)，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新政策、政務(wù)動(dòng)態(tài)等信息公開(kāi)力度。通過(guò)張家港市人民政府網(wǎng)發(fā)布通知公告、政策文件、創(chuàng)新動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)工作等信息90條，張家港科技微信公眾號(hào)全年發(fā)布科技動(dòng)態(tài)、科技服務(wù)信息、會(huì)議活動(dòng)等各類(lèi)信息340條（不含在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)同步發(fā)布的相同信息）。主動(dòng)公開(kāi)科技工作，增強(qiáng)群眾知情權(quán)，提高群眾參與度。接受張家港電視臺(tái)專(zhuān)訪3次，解答群眾關(guān)心的科技問(wèn)題，開(kāi)展“創(chuàng)新速遞”活動(dòng)17次，“一對(duì)一”服務(wù)企業(yè)15家次。制作并發(fā)放《張家港市科技創(chuàng)新速覽》《張家港市科技政策匯編》等宣傳冊(cè)近3000冊(cè)。持續(xù)優(yōu)化張家港市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)，做到透明監(jiān)管。主動(dòng)邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組出席黨組會(huì)議、局務(wù)例會(huì)。自覺(jué)接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，年內(nèi)完成政協(xié)提案答復(fù)意見(jiàn)11件，其中148號(hào)提案獲“張家港市10件有影響力提案”稱(chēng)號(hào)。對(duì)群眾通過(guò)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”“12345”等提出的科技創(chuàng)新相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)予以妥善答復(fù)和處理。參加政風(fēng)行風(fēng)熱線1次，答復(fù)市民群眾咨詢(xún)問(wèn)題12條。收到“12345”訴求7條，辦結(jié)率100%。

回顧一年來(lái)工作，市科技局法治政府建設(shè)工作有力，成效明顯，但仍需進(jìn)一步完善法治建設(shè)機(jī)制和行政執(zhí)法流程等。2022年，市科技局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)，為港城科技創(chuàng)新工作保駕護(hù)航。