2023年度，市財政局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面落實黨中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》。我局強化領導、狠抓落實，全面依法履行各項財政管理職能，積極推進財政法治建設，持續完善財政法治體系，嚴格規范財政權力運行，不斷提高依法行政水平。一年來，我局獲評2022年度江蘇省法治財政標準化管理先進單位、連續三年以上先進單位。現將工作情況匯報如下：
一、提高政治站位，堅持法治政府建設正確方向
（一）以習近平法治思想引領法治政府建設
始終堅持黨對法治財政建設的全面領導，將習近平法治思想作為法治政府建設工作的根本遵循和行動指南。堅持抓住“關鍵少數”，推進領導干部學法經常化，發揮班子成員在法治建設中的關鍵作用。將《習近平法治思想學習綱要》納入局黨委理論中心組年度學習計劃，全年共開展6次領導班子專題學法。
（二）切實履行推進法治建設第一責任人職責
我局黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，始終將法治建設擺在全局工作重要位置，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，嚴格依法依規決策，充分發揮局黨委在推進本單位法治建設中的領導核心作用。
（三）堅持以考核推動法治財政高質量發展
研究制定機關內部控制制度，修訂機關內部績效考核辦法及考核評價細則，完善內部考核指標體系，進一步突出預算編制、執行，績效管理，財會監督等重點內容和要求，提高財政法治化、規范化管理目標，助推法治財政標準化管理水平提檔升級。
二、健全工作機制，提升法治決策水平
（一）嚴格行政規范性文件管理
加強行政規范性文件制定管理，嚴格規范政策文件立項、起草、審核、公布等管理程序，切實提高行政規范性文件質量。2023年度，我局依法依規制定出臺《張家港市普惠金融風險補償基金管理辦法》，并在市政府門戶網站上發布政策解讀視頻。
（二）強化公平競爭審查制度
積極配合市市場監管局開展重點領域公平競爭審查工作，推動公平競爭審查制度落實落細。把公平競爭審查嵌入財政政策制定流程，對出臺的規范性文件進行審查把關，嚴格排除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，促進營商環境法治化建設。制定公平競爭審查舉報處理機制，防止和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為，切實發揮社會監督作用。
（三）持續推進法律顧問制度
選聘國浩律師（蘇州）事務所為我局法律顧問單位，簽訂年度服務合同，在政府采購、信息依申請公開、規范性文件制定等方面實現法律服務全覆蓋，全年審核行政裁決11件、政府信息公開申請答復告知書2件、規范性文件1件。
三、堅持依法行政，嚴格規范公正文明執法
（一）規范梳理財政權責清單
進一步促進落實“放管服”工作要求，依托省政務服務平臺，對本部門行政權力事項和公共服務事項清單動態調整維護，及時準確公開相關信息，確保行政權力規范運行。我局現設有行政許可1項，行政確認1項，行政裁決1項，行政處罰30項，本年度共作出行政許可8項、行政處罰決定0項。
（二）嚴格落實執法“三項制度”工作要求
嚴格落實重大行政執法決定法制審核制度，實行執法決定法制審核全覆蓋，全年共作出政府采購投訴處理11件，均經內部法制審核。嚴格執行公示制度，全面、及時公開行政執法信息，所有行政處罰決定書、行政許可決定書在決定作出之日起7個工作日內公開，本年度共公示行政許可信息8條。嚴格落實行政執法全過程記錄制度，做好執法文字記錄與檔案的全面系統歸檔保存。加強對中介機構從事會計代理記賬業務執法，與市市場監管局聯合開展“雙隨機、一公開”檢查。
（三）加強行政執法隊伍建設
組織我局8名執法人員參加全市行政執法證資格考試，通過率100%，動態清理離崗的執法人員名單，及時更換行政執法資格證件并完成在江蘇省“互聯網+監管”平臺賬號注冊認證，確保行政執法人員持證上崗、亮證執法。
（四）持續強化政府信息公開
以公開為原則、不公開為例外，結合我局職能實際，不斷完善機制，規范公開流程，嚴格按照流程進行單位政務動態更新，依法依規處理申請人對相關政府信息的需求，做到及時處理、認真答復，以信息公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權。
四、提升法治素養，認真落實普法責任
（一）拓寬渠道，推動干部精準學法
制定《張家港市財政局領導干部應知應會法律法規清單》，從共性和財政條線兩個方面，詳盡羅列財政系統領導干部應知應會的相關法律法規，并且明確了學習重點和要求，以綱領性文件指導全體財政干部提升法治素養及業務能力。通過組織開展財政大講堂、集中學習研討、組織參與專題講座、旁聽庭審等形式，不斷提升財政干部隊伍法治能力，確保每人每年接受業務知識和法律法規培訓。以考促學、以學促干，組織開展財政系統新任領導干部任前法律考試，做到優秀率100%。
（二）精準施策，提升財政政策宣傳的針對性
開展“陽光財政四敢先鋒”進機關、進板塊、進企業大走訪活動。立足“五圍繞五著力”財政工作主線，弘揚“敢為、敢闖、敢干、敢首創”精神，圍繞服務企業、服務基層、服務群眾，常態化落實財政干部掛鉤聯系重點行政事業單位、板塊、骨干企業制度，深入了解情況、宣傳解讀政策、傾聽意見建議、解決實際問題、優化財政服務。
（三）把握時點，開展集中普法宣傳
圍繞“財政宣傳月”主題開展宣傳活動，利用政府門戶網站、微信公眾號等線上渠道推送宣傳內容，擴大宣傳覆蓋面，營造濃厚的宣傳氛圍。采取市鎮聯動的形式，推進落實“財政宣傳月”普法工作。結合財政政策法規開展“進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進單位”主題活動，進一步打通政策宣傳渠道、拓寬服務領域、豐富服務載體、提高服務質量。
五、下一步工作安排
2023年我局法治政府建設工作取得一定的成績，但在推進法治財政體制建設，提升行政執法水平，加強財政法治人才隊伍建設等方面還有進步空間。我局將重點開展以下工作：
（一）深入貫徹落實習近平法治思想，持續加強黨對法治財政建設工作的領導。充分發揮黨組在法治政府建設中把方向、管大局、保落實的領導作用，促進財政業務工作與法治工作深度融合，不斷提高財政干部對推進法治政府建設工作的認識，切實增強法治財政工作的政治性。
（二）進一步推動完善財政法治體系，健全決策機制和制度規范。加強行政規范性文件的制定和監督管理，規范落實重大行政決策程序，持續推進公平競爭審查制度的實施。強化科室職能，實現政策文件、合同簽訂、行政行為合法性審查全覆蓋，實現法制審核工作提質增效，全面提升財政工作法治化水平。
（三）加強財政法律人才隊伍建設，組建財會監督專家庫。加強全市財政系統的干部法治培訓工作，全面提高財政干部依法履職能力。繼續加大財政法治宣傳教育，探索開展財政領域法治前瞻性研究和前沿問題研究。
張家港市財政局
蘇公網安備 32058202010198號
