2022年度，市財政局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面落實黨中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，依法履行財政職能，持續推進財政法治建設，不斷完善財政法律制度體系，健全法治建設領導機制，規范財政權力運行，充分發揮法治在提升財政管理效能和推動財稅體制改革中的重要作用，獲評2021年度江蘇省法治財政標準化管理先進單位、連續三年以上先進單位。現將工作情況匯報如下：
一、基本工作情況
（一）堅持黨的領導，全面推進財政法治建設
一是深入學習貫徹習近平法治思想。市財政局黨委不斷提高政治站位，將習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國的重要論述作為重要學習內容，及時傳達學習，努力在學深悟透弄通上下功夫。嚴格落實局領導班子定期學法制度，局黨委理論學習中心組召開5次專題學法，深入學習領會《習近平法治思想學習綱要》精神，并對《行政事業性國有資產管理條例》等行政法規進行專題研究。二是加強黨對財政法治建設的領導。局主要領導認真履行《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》，堅持將財政法治建設工作擺在財政工作全局的重要位置，將習近平法治思想貫穿到財政法治工作全過程，牢牢把握黨的領導是社會主義法治最根本的保證，切實增強財政法治工作的政治性，切實履行財政法治建設第一責任人責任。
（二）依法履行職責，發揮財政基礎和支柱作用
一是推動減稅降費政策落實，優化營商環境。辦理“緩、減、退”稅100億元、企業貸款周轉金52億元，兌現企業扶持資金超20億元，減免國有物業租金9400余萬元，真金白銀為市場主體紓困解難。二是建立應急保障制度，加強應對疫情財政政策保障。在全省率先出臺《新冠肺炎疫情防控財政應急保障預案》，啟動資金保障快速通道，規范緊急采購，確保防控物資流轉高效。三是堅持在發展中保障和改善民生，切實推動共同富裕。發放穩崗返還資金、減免失業保險費，切實促進就業創業。購買民辦義務教育學校學位，持續推動教育公平。完善社會保障體系，優化完善低收入人口醫療費用支出幫扶、少年兒童大病醫療救助等政策，創新殘疾人事業經費各項政策，有效保障困難群眾基本生活。
（三）加強文件管理， 規范文件備案
一是定期清理、動態管理行政規范性文件。加強對規范性文件的監管，依據“誰制定、誰清理”“誰起草、誰清理”“誰實施、誰清理”原則，于2022年度末對本部門相關行政規范性文件進行全面集中清理工作。二是規范財政重大行政決策行為。根據《張家港市行政規范性文件后評估辦法》《張家港市重大行政決策程序規定》等有關規定，對市政府《關于實施第四輪生態補償政策的意見》的重大行政決策開展實施后評估工作。通過網絡、實地調研、座談會的方式，廣泛聽取、充分吸收各方面意見，運用事實和數據全面考察評估重大行政決策的合法性、合理性、協調性、操作性、完善性和績效性，并給出相應的合理建議，為下一輪生態補償政策的制定提供借鑒和依據。三是落實行政規范性文件制定合法性審查機制。細化法審程序，保障工作力量，做到應審必審。根據《江蘇省行政規范性文件合法性審核規范》要求，制定規范性文件時，根據起草科室的規范性文件草案、法律依據、評估論證、公開征求意見等材料，由辦公室和律師事務所全面審核主體、權限、程序、內容等，出具合法性審查意見。
（四）全面推進政務公開，持續提升信息透明度
一是規范辦理政府信息依申請公開答復工作。對于群眾申請公開的政務信息，可以公開的依法公開，充分告知辦事項目有關信息；不可以公開的政務信息及時告知群眾并說明相關理由。截至2022年12月份，共收到依申請公開7件，已在規定期限內全部及時答復，沒有發生行政復議和訴訟事項。二是定期更新政務主動公開內容。打造“陽光財政”政務服務品牌。按月公開本局重點工作、國企運營監管信息，按季公開重大項目。主動推進財政預決算信息公開，通過政府門戶網站公開2021年度部門決算及2022年度部門預算，并保持長期公開狀態。全年共發布法定主動公開信息43條，以信息公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權。
（五）加強普法教育，著力提高干部法治意識
一是嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。根據“八五”普法規劃，細化目標要求，制定年度普法計劃，在落實財政管理職責過程中加強對憲法、民法典、預算法、政府采購法、會計法等法律法規的普法宣傳。二是扎實開展普法主題活動。抓住“財政法治宣傳月”等重要時間節點契機，開展法治專題培訓、財政大講堂、財政普法“六進”等活動，有針對性地推進財政政策進機關、進企業、進校園、進社區、進農村。豐富普法形式，制作“陽光財政聚財為民”法治宣傳微視頻參與第十八屆全國法治動漫微視頻作品征集活動。根據工作實際開展要求，通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳冊等方式營造濃郁的法治氛圍，為法治政府建設奠定良好的群眾基礎。三是積極提升全體干部職工法律知識。組織全局財政干部參加第五屆江蘇省“百萬黨員學憲法學黨章考法律活動”，并發動全市財務會計人員和行業從業人員等參加省財政廳主辦的“踐行法治思想勇擔財政使命”線上法律知識競賽活動。積極組織有行政執法證件的人員參加執法學習，鞏固依法行政業務知識，提高依法行政的能力和水平。
二、2023年度法治工作計劃
2023年，市財政局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，扎實推進法治財政建設再上新臺階。
（一）深化法治財政標準化管理
圍繞法治財政標準化要求，不斷改進財政各項工作，完善程序辦法，將法治財政標準化建設與財政業務管理工作結合起來，規范預算編制、預算執行、財政監督、績效管理、政府采購等財政執法行為，約束權力行使。堅持穩中求進工作總基調，扎實做好行政規范性文件清理、財政政策措施公平競爭審查、行政執法規范化建設等工作，更好地強化法治支撐和保障作用。
（二）加強干部隊伍建設
為深入推進法治政府建設提供有力保障，需加大財政干部法治培訓力度、豐富法治培訓形式，強化法治培訓實效，切實提升財政干部和財會從業人員應對新形勢、新任務、新要求的能力素養，規范打造高素質專業化的財政隊伍。
（三）創新財政法治宣傳形式
落實好“誰執法、誰普法”責任制，廣泛運用櫥窗、宣傳欄、電子顯示屏等平臺開展普法宣傳，注重運用政府網站、微信公眾號等新媒體普法手段，結合財政工作實際需求，推動財政政策進企進村，傾聽群眾所需所盼所想，推動財政政策落實見效。
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