市人民政府：
2024年，市司法局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想，認真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，在市委、市政府正確領導下，圍繞中心、服務大局，立足“一個統抓、五大職能”，推動全面依法治市和司法行政工作持續取得新進展新成效，為加快推進“強富美高”新江蘇現代化建設張家港實踐提供堅實法治保障。
一、堅持高位推動，法治港城建設不斷深入
（一）領導干部法治觀念持續增強。推動各單位將習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容。組織市委理論學習中心組（擴大）學習會，邀請知名學者為全市230名黨政領導干部作涉外法治專題輔導，提升領導干部涉外法治素養。圍繞學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，邀請蘇州大學、蘇州市司法局有關專家學者為我市199名承擔法治建設任務的部門分管領導、業務骨干等作專題輔導，進一步提升領導干部以法治思維和法治方式推動工作、指導實踐的能力水平。
（二）全面依法治市穩步推進。提請召開市委全面依法治市委員會會議，明確目標任務，為我市全年法治建設工作指明方向。壓緊壓實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責，統一部署年度述法工作，市委常委會專題聽取交通局、市監局、楊舍鎮等6家單位主要負責人現場述法報告并進行民主評議，述法成效進一步鞏固。切實減輕基層負擔，強化跟蹤問效，推動我市法治建設各項工作落地落實，獲評2023年度“高質量發展先進司法局”。
（三）行政權力運行規范透明。將“推進緊密型區域醫療衛生共同體建設”等5個事項納入市政府年度決策目錄，通過規范決策過程，保障依法決策得到有效執行。扎實開展加強法制審核提升基層行政行為合法性專項行動，組織開展涉企政策文件清理工作，著力提升法治工作能力和保障水平。全面推進提升行政執法質量三年行動和行政執法突出問題專項整治，健全完善縣鄉兩級行政執法協調監督工作體系，進一步推進嚴格規范公正文明執法。試點涉企現場執法檢查“綜合查一次”改革，組織協調相關部門編制檢查場景清單、檢查事項清單、重點企業名錄等，開展聯合執法檢查1900余次。加大行政復議監督糾錯力度，直接糾錯13件，直接糾錯率達6.16%，通過個案糾錯倒逼行政機關依法行政。
（四）普法工作精準增效。重點強化主題普法宣傳，用好普法責任“三單兩書”制度，推動各單位結合重要時間節點，舉辦“暨陽玫瑰·法安萬家”等法律服務宣傳活動，開展農民工學法活動月、民法典宣傳月、憲法宣傳周等各類主題活動，形成部門聯動、齊抓共管的大普法格局。舉辦公民法治素養提升啟動儀式，用好12個法治素養觀察點、6條法治實踐路線，出臺在行政執法過程中開展精準普法工作指引，培育“法潤沙洲·未愛護航”“法律明白人素養提升工程”等項目，有效提升公民法治素養。精心部署“法潤沙洲”法治文化系列活動，推出“法與生活”公益普法欄目、網絡公開課直播品牌，開展“法韻廉風·遇見非遺”法治廉潔非遺作品征集聯展、“法潤沙洲·漫說法治”法治繪畫大賽，不斷繁榮法治文化建設。組建排查整治工作小組開展調查研究，著力解決阻礙推進法治薄弱村（社區）治理的痛點難點，推動專項整治落地見效。
二、堅持奮楫爭先，民生服務保障持續走實
（一）持續優化法治化營商環境。瞄準“助推法治化營商環境建設”總目標，以小微企業、個體工商戶為切口，充分發揮基層法律服務職能和專業優勢，集中時間、集中力量開展“法治體檢”專項活動，為企業“問診把脈”，幫助企業健全管理制度，增強風險防范意識。深化律協、律所、律師“3+1”規范化體系建設，成立涉外法治專家庫，推動法律服務行業高質量發展。
（二）提檔升級公共法律服務。持續強化市公共法律服務中心職能，實現司法行政全業務進駐、全流程處置，專窗、綜窗協同作戰、有效運轉。開展“公共法律服務法治惠民”“法在身邊·助殘護殘”等專項法律服務活動，建立村（社區）法律顧問月度評估機制，提升公共法律服務供給水平。新增3個遠程公證服務辦證點，推進公證一事一站辦。
（三）深化法律援助供需對接。開展法援惠民生·“華仁”護成長項目，深入萬紅小學等12所中小學開展宣傳活動，惠及未成年人2500多名，辦理未成年人法律援助案件145件。穩步推進村（社區）法律援助工作聯絡點全覆蓋，建成村（社區）法律援助聯絡點248個，覆蓋率達98%。全年受理法律援助案件2579件，常住人口受援率達萬分之十七點九，接待現場咨詢4015個，接聽12348來電咨詢16798個，辦理認罪認罰具結1906件。
三、堅持挺膺擔當，確保安全穩定根基不斷夯實
（一）縱深推進矛盾糾紛化解。開展村（社區）人民調解委員會規范化提升、個人調解工作室培育和發展2個專項行動，新建6家個人調解工作室、2家民商事調解中心，拓展人民調解組織陣地。開展“百名調解人才”“1個人民調解委員會+N名人民調解志愿者”等行動，加強人民調解員隊伍建設。推動“公證+調解”實質化運作，實現人民調解組織和公證處“一號直呼”“一鍵直達”。
（二）筑牢特殊人員管控防線。在重要節點開展特殊人群大排查，落實分級分類管控。加強暫予監外執行銜接配合，優化涉企社區矯正對象的請銷假審批程序，進一步規范工作機制。聯合民盟、民革送法治文藝會演進監獄，開展“護苗行動”等幫困活動，全年共幫扶特殊人員64人次，發放應急救助金6.09萬元。
（三）加強行政復議應訴工作。全方位暢通復議受理渠道，依托多功能一體的行政復議服務中心和全國行政復議服務平臺、掌上復議小程序等，實現行政復議申請現場收、郵寄收、網絡收三位一體。今年以來新收行政復議案件同比增長51.6%，行政復議吸納行政爭議效能進一步增強。全方位全流程貫徹調解理念，切實發揮行政復議化解行政爭議主渠道功能作用，復議案件實質性化解率達38.63%。推動行政爭議協同化解工作站建設，成立訴調對接工作聯絡小組，安排專人與市人民法院聯系對接訴調工作，定期溝通研討訴前解紛力量配備、訴前調對接程序銜接以及數據統計、分析研判等事項。
在法治政府建設取得一定成效的同時，我們也清醒地認識到存在涉外法律服務專業人才相對匱乏、人民調解在矛盾糾紛化解體系中的“主力軍”作用還有待進一步發揮、普法宣傳精準性和實效性還需提升等不足。2025年市司法局將緊扣“發展優勢提升年”工作主題，面對新形勢新任務新要求，及時調整工作思路，不斷創新方法，把工作中的難點、堵點、痛點作為突破點，深入扎實做好調查研究工作，把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措。更好發揮法治對改革發展穩定的引領、規范、保障作用，主動融入、積極對接黨委政府中心工作，圍繞服務發展新質生產力、推進重大產業項目和基礎設施建設、加強安全生產和社會治理等領域強化法治供給，為我市實現“123”年度目標任務營造良好法治環境。
張家港市司法局
2025年2月17日
蘇公網安備 32058202010198號
