2024年，在市委、市政府的堅強領導下，市發改委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，緊緊圍繞“高質量發展突破年”主題，錨定“135”工作目標，以法治思維護航發展改革實踐，推動法治政府建設取得新成效。
一、堅持思想引領，加強法治機關建設
（一）強化組織領導，壓緊壓實主體責任。調整委依法行政工作領導小組、行政調解工作領導小組、推行行政執法責任制工作領導小組成員，嚴格履行法治政府建設第一責任人職責，發揮班子成員在法治建設中的關鍵作用。將法治工作納入委黨組重要議事日程和年度工作計劃，與中心工作同部署、同研究、同落實，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、法制機構經常抓、部門協作合力抓的法治政府建設工作局面。嚴格落實領導干部學法、行政機關負責人出庭應訴、領導干部年終述法等制度，確保法治建設責任層層壓實、任務逐項落實。
（二）注重學法用法，切實增強法治意識。一是深入貫徹習近平法治思想。始終把學習習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神作為首要政治任務。將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重點內容，健全常態化學習機制，今年已組織黨組理論學習中心組學習《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國糧食安全保障法》《中華人民共和國能源法》等法律法規十余次，切實提升領導干部法治思維和法治水平。二是扎實推進部門工作人員學法用法工作。在全委廣泛開展法治主題宣傳教育活動，增強委機關人員法治意識，舉辦國防動員專題講座，準確把握國防動員新形勢，強化國防觀念和國防安全意識；嚴格落實國家工作人員旁聽庭審制度，組織近10名委機關人員參與旁聽，以實際案例深化執法人員和關鍵崗位干部的法治意識，推動學法用法走深走實。
（三）深化普法宣傳，大力弘揚法治文化。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，通過多渠道、多形式加強法律法規宣傳，持續提升群眾法治意識，優化法治環境。在“4.15全民國家安全教育日”“5.12防災減災日”“10.6世界糧食日”“12.4國家憲法日”等重要時間節點開展專題普法宣傳，并深入陳東莊社區、塘橋鎮灘里村等村社區一線開展法治宣傳活動，全年累計發放宣傳手冊10000余份；組織開展“9·18”防空警報試鳴暨演練活動，在公交車車尾屏、車身投放普法宣傳標語以及宣傳圖片；在多個社區、學校開展疏散演練、應急知識培訓以及愛國主義教育，切實增強人民群眾的法律意識和法治觀念。
二、健全工作機制，持續夯實法治根基
（一）加強制度建設，完善決策機制。市發改委以“科學決策、民主決策、依法決策”為原則，以“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”為準繩，健全科學民主決策保障機制，嚴格落實《“三重一大”事項集體決策實施辦法》《主任辦公會議事規則》等，對涉及人、財、物及“三重一大”事項一律由領導班子集體討論決定，適時召開委黨組（委）會、主任辦公會，為科學民主決策提供了規范、堅實、長效的保障機制。落實法律顧問制度，充分發揮法律顧問專業優勢，為依法決策提供有力支撐。
（二）規范文件管理，嚴格審查流程。加強行政規范性文件管理，明確2份規范性文件有效期，建立行政規范性文件效力臺賬和失效前提醒臺賬，有序開展清理審核工作，確保文件管理規范到位。切實推進重大行政決策的論證審查等法定程序，扎實開展市政府政策措施文件公平競爭審查工作，對涉及我委的百余份文件進行審查，評估是否存在排除、限制競爭問題，維護市場公平競爭秩序。配合市司法局開展全市涉企政策文件清理工作，全面清理廢除妨礙統一市場的規定和做法，加快融入全國統一大市場。落實發文基層減負一致性評估要求。
（三）加大公開力度，主動接受監督。全面推進政務公開工作，主動公開重大項目和民生實事項目、月度重點工作、預決算等各類政務信息。依法依規辦結政務信息公開申請，規范做好網上信箱和便民服務中心信件答復工作，切實保障公眾知情權和監督權。自覺接受人大、政協監督，高質高效辦理人大代表建議和政協提案42件，所有牽頭辦理的建議提案均為A類，走訪率、代表委員滿意率均為100%，連續兩年獲評建議提案辦理先進單位。
三、依法履職盡責，全面發揮發改職能
（一）深入推進依法行政。依法履行定價管理職責，審慎出臺各類價格政策，全年優化調整各類價格10余次，扎實開展成本調查、監審以及價格認定等各項工作。依法履行糧食和物資儲備監督職責，監督指導完成糧食收購工作，打造高效應急物資儲備體系，嚴格落實糧食質量和物資儲備監督責任，高標準通過省市兩級政策性糧油庫存檢查。依法履行電力監督管理職責，監督指導電力公司做好電網規劃、建設及迎峰度夏度冬電力保供工作。依法履行管道保護職責，開展管道安全生產治本攻堅三年行動，強化檢查監督和宣傳培訓。依法履行國防動員職責，深化國防動員體制改革，建立健全動員組織體系，做好潛力統計調查工作，積極開展國防動員宣傳教育。
（二）優化法治營商環境。出臺優化營商環境10項年度重點舉措與15項任務清單，增強惠企助企政策透明度、觸達率和精準性。積極探索涉企現場執法檢查工作“綜合查一次”模式，發布服務企業發展白皮書。繼續保持全省營商環境評價“第一方陣”，連續兩年入選城市營商環境“創新縣（市）”。兌付2023年產業集群高質量發展扶持政策，其中超八成條款實現“免申即享”，惠及千余家企業及個人。成功舉辦高質量發展先鋒企業家活動，表彰了一批先鋒企業。上線“產業用地項目全生命周期管理服務”平臺，實現項目建設的全過程動態評估和管理。
（三）加強信用體系建設。發布我市社會信用體系建設年度工作要點，強化定期監測評價機制，筑牢組織保障體系。在全市19個領域開展信用分級分類監管工作，全面歸集各類信用承諾和“雙公示”數據，夯實信用監管基礎。強化信用修復工作。建立行政處罰決定書與信用修復告知書“兩書同達”工作機制，持續開展“助企增信”專項行動，開展3期信用修復培訓班，全年共有千余家企業主動完成信用修復。積極創新信用應用服務場景，在首批20個領域推進專用信用報告代替企業無違法證明工作。
四、落實法治規范，提升行政執法質效
（一）嚴格規范執法行為。組織實施行政執法工作計劃，相關執法科室依法履行職責，落實行政執法責任制、行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核等行政執法規范，確保執法人員在工作中熟悉法條、規范程序、文明用語、善用設備，堅持公正文明執法。有序開展“雙隨機、一公開”抽查，加強雙隨機監管與信用監管的有效銜接，按要求完成所有檢查任務，未發現違法違規問題。
（二）強化執法隊伍建設。市發改委現有持證執法人員16人，其中15人已全部完成業務知識、行政執法技能培訓和公共法律知識培訓，并已全部通過網上培訓考試；1人為新領證人員，已嚴格按照要求完成全部集中學習、崗位實訓、公共法律知識培訓、行政執法資格考試環節，并取得行政執法證，進一步壯大了我委執法隊伍，為規范執法提供堅實保障。
（三）優化執法監督機制。全面推進行政執法監督體系建設，加強涉企行政檢查管理，全方位梳理檢查內容，確保執法程序合法合規。主動接受行政執法案卷評查，積極配合上級監督，以評查促整改、以整改促規范，持續提升執法案卷質量。建立健全執法責任追究制度，對違法執法行為零容忍，依法依規嚴肅追究相關人員責任，切實保障執法行為的合法性和公正性，維護良好的法治秩序。
五、下一步工作安排
（一）深化法治學習，提升法治素養。堅持以習近平法治思想為引領，持續強化法治意識和法治觀念。建立健全常態化學習機制，通過開展專題培訓、案例研討、法治講座等多種形式，推動學習入腦入心，確保學深悟透、融會貫通。注重學習成果轉化，推動法治學習與工作實際緊密結合，全面提升依法行政能力和法治素養。
（二）加強隊伍建設，嚴格規范執法。強化執法隊伍能力建設，通過系統化培訓和考核，統一執法標準，確保執法行為規范、公正、文明。健全行政執法“三項制度”，細化操作流程，完善監督機制，及時糾正不規范行為。進一步規范涉企行政檢查，探索包容審慎監管模式，切實減輕企業負擔，提振企業發展信心，營造公平公正的法治化營商環境。
（三）增強法宣力度，提高法治效能。明確普法工作重點任務，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，確保普法責任到人、任務到位。創新宣傳形式，多渠道擴大普法覆蓋面，提升普法影響力。加強法治文化陣地建設，營造全社會尊法學法守法用法的濃厚氛圍，推動法治意識深入人心，為法治社會建設奠定堅實基礎。
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