張家港市發展和改革委員會2022年度法治政府建設情況報告

2022年，市發改委深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實習近平法治思想，圍繞“創新轉型加速年”主線，鎖定全市“351”年度目標，運用法治思維和法治方式，積極推進“法治發改”建設。

一、強化依法履職，推進法治機關建設

一是深入學習貫徹習近平法治思想。我委高度重視法治建設工作，制定專項深入學習貫徹方案，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想不斷引向深入。落實黨委中心組集體學法制度，充分發揮領導干部領學促學作用，發改委黨委理論學習中心組堅持“第一時間學習”制度，堅持讀原著、學原文、悟原理。              

二是履行法治建設第一責任人職責。將法治工作納入委重要議事日程和年度工作計劃，與發展改革中心工作同部署、同研究、同落實，定期召開法治專題會議，及時研究解決相關重大問題。落實法治政府建設情況報告制度，優化調整法治建設領導小組，明確主要負責人為組長，分管負責人為副組長，各科（辦、中心）負責人為成員，形成領導牽頭抓總，全員齊抓共管的工作格局。

三是加強法治機關履職能力建設。每年年初制定法治政府建設工作計劃、普法計劃和行政執法工作計劃，立足發改委職能工作，強化法治政府建設責任制的落實。出臺實施《張家港市發改委法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025）》，堅持“誰執法、誰普法”，組織開展法律“六進”、政策集市、以案施法等多形式普法宣教工作。做好法律顧問聘用工作，提升法律顧問和公職律師履職能力。嚴格規范公正文明執法，嚴格落實“三項制度”，積極推進“雙隨機、一公開”，確保行政許可信息實時公示，做好行政執法人員清理、換證、培訓工作。

二、強化政策集成，持續優化營商環境

一是打造開放包容營商環境。深入貫徹落實習“法治是最好的營商環境”發展理念，深化“證照分離”改革，實現企業開辦全城通辦通?。粍撔峦菩小?span style="font-family: 宋體; font-size: 12pt;">1234”工程項目審批服務模式；貫徹落實各級《優化營商環境條例》，出臺實施《張家港市優化營商環境重點工作2022》，建立張家港市優化電力營商環境聯席會議制度。

二是重塑產業扶持政策體系。制定出臺《張家港市產業創新集群高質量發展扶持政策》，在全省率先推行產業扶持政策“積分制”管理，打破部門間“政策孤島”，系統梳理11個職能部門的50余份產業扶持政策文件，高度集成為六大類136條政策條款，統一平臺申報，政府集中兌付，提升便利度。出臺實施《關于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長若干政策措施的實施方案》《張家港市穩住經濟大盤工作方案》，密切跟蹤各級助企政策落實情況。

三是深入推進信用體系建設。提升信用信息歸集水平，加快重點領域政務誠信建設，構建以信用為基礎的新型監管機制；推動全市18個單位開展信用承諾工作，40個領域開展分級分類管理，在工程建設、醫療衛生、金融等多個領域建立聯合獎懲制度。完成信用平臺三期建設工作，實現了信用數據省市縣三級互通。指導符合條件的企業啟動信用修復程序，實現“應修復、盡修復”，全年近300家企業退出失信被執行人名單，2000余家企業退出行政處罰企業名單。

三、強化信息公開，推進科學民主決策

一是強化規范性文件管理。認真貫徹落實《張家港市行政規范性文件制定管理辦法》《關于規范規章和行政規范性文件備案工作的通知》要求，加強行政規范性文件制定和監督管理，嚴格依法制定行政規范性文件。做好規范性文件《張家港市服務業發展與改革專項資金管理辦法》和重大行政決策《張家港市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》后評估報告，同步在市政府網站公示。

二是加大信息公開力度。緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切，堅持“以公開為常態，不公開為例外”的原則，做到應公開盡公開。全年共發布各類政務信息公開185條，做好月度重點工作、預決算、民生實事和重大項目進展的及時公開，使群眾的知情權、參與權、監督權得以落實。

三是依法辦理依申請公開。全年共受理政務信息公開申請23件，全部依法依規按時辦結。其中，同意公開答復數7件，部分公開2件，申請信息不掌握14件，告知通過其他途徑辦理數12件，所辦理依申請公開均未引起行政復議、行政訴訟案件。規范做好了網上信箱和便民服務中心信件答復工作，年內共答復市長信箱、便民服務中心等各類信訪件47件，辦結率100%。