張家港市審計局2024年度法治政府建設情況報告

    2024年，市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，全力推進法治政府建設各項工作，在“忠誠立審、依法執審、專業從審、擔當嚴審”上下功夫、見真章，充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。現將2024年度法治政府建設工作情況匯報如下：

    一、本年度法治建設主要舉措和工作成效

（一）完善制度建設，筑牢法治屏障。局主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，親自部署推動審計法治建設各項工作。局黨組會議專題聽取2023年法治建設情況匯報，研究制定《市審計局2024年法治政府建設工作要點》《市審計局2024年度審計執法項目計劃》，明確工作任務，壓緊壓實責任。堅決貫徹落實上級法治建設決策部署，嚴格按要求落實法治政府建設年度報告公開、領導干部年度述法等各項制度，做到法治建設與業務工作同部署、同推進、同落實、同考核，進一步夯實法治建設工作責任。

（二）強化依法決策，提升決策水平。一是科學規范制定項目計劃。圍繞市委市政府中心工作，通盤考慮財政資金使用、領導干部任免、重大公共工程和重點民生資金等方面，確定審計重點和方向。同時采取實地走訪、座談交流、網上征求意見等方式，廣泛征求市人大、政協、組織部、財政局等多家單位的意見建議，科學編制年度審計項目計劃，確保審計項目重點突出、數量合理、類型全面。二是認真落實重大行政決策程序規定，堅持集體領導、民主集中制、會議決定的原則，對年度審計項目計劃執行、制度制定及審計報告審定等需要依法決策的重大事項，召開局黨組會、局長辦公會、審計業務會議等集體討論、民主決策。三是充分發揮法律顧問的專業支持作用，2025年法律顧問共提供涉法的疑難問題咨詢6次，協助審核文件或合同3個，有效防范法律風險。

（三）深化法治教育，增強法治意識。堅持把法治教育融入到審計工作全過程各環節，牢固樹立法治觀念，強化法治思維，推進機關法治建設走深走實。一是領導干部帶頭學。制定《市審計局領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》，年內領導班子集體學法4次，12月圍繞《習近平法治思想學習綱要》專題章節開展集中研討，3名黨組成員結合“依法審計”進行研討發言，局黨組書記圍繞加強審計法治建設作強調講話。二是審計人員重點學。邀請局法律顧問開展專題講座，開展《公平競爭審查條例》等2場專題法律知識測試，結合審計業務需求開展審計法相關集中培訓，組織執法骨干外出參加依法審計能力提高班、審計署計算機中級培訓班等專題培訓。組織全局22名行政執法人員開展公共法律知識網絡培訓和考試，2名新進人員申領行政執法證，審計執法隊伍持續壯大，執法能力不斷提升。

（四）堅持依法執審，服務發展大局。嚴格執行審計項目和執法計劃，聚焦主責主業，堅持依法審計，全面高效發揮“經濟體檢”功能。一是審計執法成效突出。全年共開展審計計劃執法項目15個，有力有效發揮審計參謀、監督和利劍作用，為張家港市經濟社會高質量發展提供了堅實審計保障。二是審計整改成效顯著。堅持“1+7”工作清單制度，確保審計發現問題整改落實到位，推動審計結果權威高效運用。嚴格落實分類整改要求，對重點問題加大跟蹤指導力度，整改過程中推動被審計單位建章立制37項，充分發揮審計監督“治已病”“防未病”作用。

（五）突出從嚴治審，提升執法能力。一是開展審計執法突出問題專項整治行動。局領導深入審計一線開展現場督查和審后回訪，在審計進點會、現場審計、交換審計意見等環節向被審計單位征集問題線索。組織各業務科室對照行政執法六個方面突出問題情況開展自查自糾，對照《江蘇省審計廳關于2023年審計業務質量檢查情況的通報》開展集體學習和對照檢查，集體學習《蘇州市審計質量風險防控手冊》，部署抓好審前、審中、審后業務管理，壓實現場管理、復核審理、報告研讀、審后評估等各環節分級質量管控責任，提升審計項目質量。二是開展審計項目質量檢查。優化完善審計項目復核審理工作，對審計實施方案、審計工作底稿、審計取證單、審計報告進行實時跟蹤審理。6月初組織召開審計項目質量評查會議，開展審計檔案互查活動，組織各科室兼職審理人員對上一年度審計項目質量進行交叉檢查，對審理及檢查中發現的重大、較大錯誤進行通報，促進依法規范文明執法。

（六）加強監督制約，規范權力運行。一是嚴格執行重大事項請示報告制度。年度審計項目計劃、“同級審”報告和“同級審”整改報告、審計發現重大違紀違法問題處理、審計領域重要政策文件出臺等重大事項，均報請審計委員會審議批準后，再按規定程序辦理。二是自覺依法接受監督。依法依規向市人大常委會作《2024年度張家港市財政預算執行、決算草案以及其他財政收支的審計工作報告》，局“三重一大”事項主動接受市紀委監委派駐紀檢組全程監督檢查，主動聽取被審計單位對審計組的監督反饋，共同維護審計現場紀律秩序。三是依法推進政務公開。全年在張家港市人民政府網站發布信息238條，審計公告或審前公告5條，并按要求公開我局行政權力清單、行政執法人員名單及法治政府建設報告等法治相關事項，不斷增強審計工作透明度，提升審計良好形象。

（七）抓實隊伍建設，擦亮法治底色。一是強化干部法治素養。緊扣審計業務需求，深入貫徹研究型審計理念，積極組織審計人員參與審計業務專題培訓，先后安排了經濟責任審計、自然資源資產審計、審計發現問題線索移送等課程，組織審計人員參加青年審計干部素養提升班、大數據審計能力提升班，組織執法骨干參加蘇州市審計行業大數據審計技能競賽，1名同志榮獲蘇州市第二名，審計團隊獲評優秀團體獎。二是創新普法宣傳形式。推進審計干部全面加強對審計項目、審計對象、審計方式及法律法規的研究學習，走進基層社區搭建“理論宣講攤位”，開展黨的二十大精神、憲法、民法典、審計法、國家安全教育、防范非法集資等法規政策宣講，發放宣傳手冊，普及法律知識，共同營造尊法守法的良好氛圍。

二、存在不足

在法治建設扎實開展，各項工作穩步推進的同時，我們也清醒地認識到，審計部門在法治政府建設方面仍存在短板和不足，主要有以下幾方面不足：一是審計任務繁重、人少事多的矛盾仍然突出，一定程度上影響了學習培訓的精度和深度，學習貫徹習近平法治思想不夠扎實深入，學習形式較為單一，針對性不強，學用結合不夠緊密。二是審計執法制度體系還需完善，審計項目質量和執法水平有待進一步提高，審計報告復核審理、事中事后監管及監督檢查力度還需增強。三是審計普法宣傳不夠廣泛，普法內容、對象及方式方法較為單一，缺乏針對性，審計特色不強。

三、下一步工作打算

2025年，市審計局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，扎實做好法治領域各項工作，不斷提升依法審計能力和水平，充分運用法治力量增進審計監督質效，為港城經濟社會高質量發展保駕護航

（一）加強組織領導，落實法治建設主體責任。對照《張家港市審計局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，局主要領導認真履行第一責任人職責，將法治建設納入我局總體規劃和年度工作計劃，進一步夯實法治政府建設責任制。嚴格落實中心組常態化學法、領導干部年度述法等各項制度，按時高效完成法治政府建設各項任務,深入調查研究法治政府建設過程中遇到的重點難點問題，推動全局法治政府建設水平獲得新的提高。

（二）規范審計執法，提升審計項目質量水平。立足經濟監督職責定位，忠實履行法定職責，不斷完善審計執法制度，持續提升審計項目質量，力求打造精品審計項目。圍繞黨委政府中心工作，籌劃、組織、實施好年度審計項目，深入開展研究式審計，持續深化紀審協作和巡審聯動，進一步加強內部審計指導監督，推動各類監督貫通協同，不斷提升審計監督綜合效能。

（三）堅持學法用法，科學有序推進審計普法。嚴格落實《張家港市審計局領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》，堅持領導干部帶頭學法和審計人員全員學法同步推進。落實“誰執法誰普法”責任制，探索打造“審計普法流動站”普法品牌，促使每個審計組都是一支普法宣傳隊，堅持審計項目開展到哪里，審計普法就跟進到哪里，針對性開展審計“送法上門”服務，增強審計普法影響力和感染力。

張家港市審計局

2025年2月17日

（此件主動公開）