2025年常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)法治政府建設(shè)情況報(bào)告

張家港市人民政府：

2025年，常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)法治建設(shè)始終以習(xí)近平法治思想為根本遵循與行動(dòng)指南，牢牢錨定“平安法治”核心履職方向，堅(jiān)決扛起法治政府建設(shè)的政治責(zé)任，以全面提升基層治理法治化水平為總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)法治園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，為常陰沙社會(huì)大局和諧穩(wěn)定筑牢堅(jiān)實(shí)法治根基。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

園區(qū)黨工委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮法治建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者作用，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，錨定法治建設(shè)方向。堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，定期主持召開(kāi)黨工委會(huì)議專(zhuān)題研究法治建設(shè)工作，統(tǒng)籌抓好“關(guān)愛(ài)民生法治行”“援法議事”等年度重點(diǎn)工作，及時(shí)解決法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，將法治建設(shè)納入園區(qū)年度發(fā)展規(guī)劃，確保法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。

二是帶頭尊法學(xué)法，提升依法履職效能。堅(jiān)持以上率下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，主動(dòng)參加黨工委理論學(xué)習(xí)中心組法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)和會(huì)前學(xué)法活動(dòng)，全年學(xué)習(xí)了《憲法》《民法典》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，示范帶動(dòng)班子成員和機(jī)關(guān)干部提升法治素養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，全年未發(fā)生因決策程序不當(dāng)引發(fā)的糾紛或問(wèn)題。

三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化法治保障能力。重視法治工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員、法律顧問(wèn)、法律明白人等隊(duì)伍的培育和管理，加大法治宣傳教育投入，推動(dòng)法治服務(wù)陣地向基層延伸，為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）壓實(shí)責(zé)任體系，筑牢法治建設(shè)根基

一是健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將法治建設(shè)納入園區(qū)黨工委年度重點(diǎn)議事日程和發(fā)展總體規(guī)劃，制定《常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室協(xié)同抓落實(shí)”的責(zé)任鏈條，明確任務(wù)清單、責(zé)任主體和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

二是強(qiáng)化法治理論武裝。將習(xí)近平法治思想納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組核心學(xué)習(xí)內(nèi)容，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，全年累計(jì)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)4次、會(huì)前學(xué)法6次，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力。深化法律顧問(wèn)與公職律師參與機(jī)制，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律人才深度參與重大合同審核、政策文件草擬、行政決策論證等關(guān)鍵工作16次，從源頭堵塞法律漏洞、防范法律風(fēng)險(xiǎn)，確保行政行為于法有據(jù)。

三是規(guī)范行政爭(zhēng)議化解。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)要求，規(guī)范信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理流程，全年依法依規(guī)辦結(jié)信息公開(kāi)申請(qǐng)2件，無(wú)逾期答復(fù)情況，辦理行政復(fù)議案件1起，以法治方式保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）優(yōu)化普法舉措，賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展

一是打造特色品牌矩陣。聚焦鄉(xiāng)村振興不同群體法治需求，構(gòu)建“法映田園”主品牌引領(lǐng)、“家和”（婚姻家庭調(diào)解）“守未”（未成年人保護(hù)）“安企”（小微企業(yè)法治服務(wù)）子品牌支撐的普法品牌體系，針對(duì)婚姻家庭矛盾、青少年法治教育、農(nóng)業(yè)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等場(chǎng)景，提供定制化普法服務(wù)，實(shí)現(xiàn)普法內(nèi)容與群體需求精準(zhǔn)匹配。

二是構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系。創(chuàng)新推出“法潤(rùn)阡陌·鄉(xiāng)融共生”普法計(jì)劃，以“一村一法律顧問(wèn)”為核心，將法治服務(wù)嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)、基層治理各環(huán)節(jié)。為轄區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展定制化法治體檢，重點(diǎn)排查土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資交易、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)出具法治體檢報(bào)告20余份，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合法合規(guī)發(fā)展。

三是提升全民普法實(shí)效。整合“民法典宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“憲法宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展集中普法活動(dòng)22場(chǎng)，覆蓋農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村民、青少年等各類(lèi)群體。依托海棠先鋒“面對(duì)面”活動(dòng)，組織司法干事、法律顧問(wèn)、村干部深入田間地頭、社區(qū)院落開(kāi)展互動(dòng)答疑，累計(jì)解答群眾疑問(wèn)超500人次。全年共開(kāi)展基層普法活動(dòng)150余場(chǎng)，有效推動(dòng)政策法規(guī)入腦入心，群眾法治素養(yǎng)顯著提升，為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)法治動(dòng)力。

（三）堅(jiān)持服務(wù)為民，釋放法治惠民效能

一是優(yōu)化老年群體法律服務(wù)。聚焦老年人法律服務(wù)需求，升級(jí)“順心吧”服務(wù)載體，新增“代辦”暖心服務(wù)，專(zhuān)項(xiàng)協(xié)助孤寡老人辦理社保查詢(xún)、法律咨詢(xún)預(yù)約、業(yè)務(wù)材料提交等高頻事務(wù)。創(chuàng)新開(kāi)展“法治茶話(huà)會(huì)”活動(dòng)，定期邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師走進(jìn)社區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)解答贍養(yǎng)繼承、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、電信詐騙防范等法律問(wèn)題，全年累計(jì)服務(wù)老年人30余人次，通過(guò)“軟法治理”與“硬核服務(wù)”相結(jié)合，讓老年人在家門(mén)口就能享受到便捷、高質(zhì)量的法律服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)老年群體法治獲得感和幸福感。

二是高效化解基層矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持發(fā)揮基層組織的“第一道防線(xiàn)”作用，積極做好基層矛盾事前防范和預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作。組織調(diào)解員開(kāi)展法律政策解讀、糾紛調(diào)解技巧、心理疏導(dǎo)方法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，邀請(qǐng)市級(jí)調(diào)解專(zhuān)家開(kāi)展案例教學(xué)2場(chǎng)，以實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)提升調(diào)解員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。2025年成功調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛307起，調(diào)處成功率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“小矛盾在社區(qū)就地化解、大問(wèn)題在園區(qū)高效處置”的工作目標(biāo)，有效維護(hù)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。聚焦優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境核心目標(biāo)，以提升服務(wù)效能為抓手，全面梳理高頻涉企服務(wù)事項(xiàng)，以規(guī)范透明的政務(wù)服務(wù)為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。持續(xù)大力抓好安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，加大安全監(jiān)管和隱患矛盾糾紛排查力度，著力抓好社會(huì)治安管理，依法打擊懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、有序發(fā)展保駕護(hù)航。

三、存在的不足和原因分析

一是干部法治能力精準(zhǔn)提升不足。部分基層干部運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜問(wèn)題的能力有待加強(qiáng)，尤其在重大行政決策論證、復(fù)雜矛盾糾紛化解等實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景中，法律論證和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力仍需提升。

二是普法宣傳實(shí)效性有待深化。當(dāng)前普法仍存在部分單向灌輸模式，場(chǎng)景化、互動(dòng)式普法形式不夠豐富，對(duì)青少年、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等群體的定制化普法服務(wù)覆蓋不夠全面。

三是法治與產(chǎn)業(yè)融合深度不夠。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的法治服務(wù)產(chǎn)品供給不足，在農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)、農(nóng)業(yè)電商合規(guī)等新興領(lǐng)域的法律服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)。

四、下一步工作打算

常陰沙將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以高度的政治責(zé)任感、使命感狠抓落實(shí)，持續(xù)深入推進(jìn)依法行政。

一是開(kāi)展干部法治能力培訓(xùn)。開(kāi)展分層分類(lèi)法治能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊扣重大行政決策、復(fù)雜矛盾化解等核心場(chǎng)景，創(chuàng)新“理論授課+案例剖析+實(shí)戰(zhàn)演練”培訓(xùn)模式，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、資深法官開(kāi)展專(zhuān)題教學(xué)，通過(guò)模擬庭審、案例復(fù)盤(pán)等實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，強(qiáng)化干部法律論證思維和依法辦事能力，推動(dòng)法治素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為治理效能。

二是推進(jìn)群眾法治素養(yǎng)場(chǎng)景化提升。以“九五”普法為抓手，摒棄單向普法模式，打造“線(xiàn)上+線(xiàn)下”場(chǎng)景化普法體系。線(xiàn)上通過(guò)短視頻平臺(tái)、網(wǎng)格群開(kāi)設(shè)“法治微課堂”，圍繞養(yǎng)老詐騙、農(nóng)民工維權(quán)等熱點(diǎn)，以案例演繹形式解讀法律條文；線(xiàn)下深挖地域“和”文化，將法治元素融入村規(guī)民約，在社區(qū)活動(dòng)、節(jié)慶場(chǎng)合開(kāi)展法治文藝匯演、模擬調(diào)解等互動(dòng)活動(dòng)，增強(qiáng)群眾法治認(rèn)同感和自覺(jué)守法意識(shí)。

三是實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)陣地全域化覆蓋。構(gòu)建全域法治服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)文旅融合區(qū)域升級(jí)“沉浸式法治體驗(yàn)帶”，植入農(nóng)業(yè)法、生態(tài)環(huán)保法等主題景觀，設(shè)置互動(dòng)屏和打卡點(diǎn)；在社區(qū)黨建服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋等嵌入“法治角”“普法驛站”，配備法律書(shū)籍和智能終端。組建“法律明白人+社區(qū)法律顧問(wèn)+志愿律師”專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，定期開(kāi)展“法治義診”“法律幫辦”等活動(dòng)，打通法治服務(wù)“最后一公里”，讓群眾在家門(mén)口就能獲得專(zhuān)業(yè)法律幫助。

張家港市常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)

2026年1月6日

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