張家港市常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

張家港市人民政府：

2023年，常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)法治建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以提升法治意識(shí)、規(guī)范法治行為為目標(biāo)，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為貫穿政府工作的主線，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)法治建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

（一）突出政治引領(lǐng)，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

一是提前謀劃，安排部署法治學(xué)習(xí)計(jì)劃。園區(qū)黨工委、管委會(huì)把法治建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，納入黨工委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為黨工委的“第一議題”，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決策部署精神，切實(shí)把黨的二十大精神貫穿到法治政府建設(shè)的全過程各方面。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，認(rèn)真研讀《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。

二是及時(shí)傳達(dá)，貫徹落實(shí)法治會(huì)議精神。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)各類會(huì)議精神及上級(jí)文件要求，依托依法治區(qū)委員會(huì)，定期聽取法治小區(qū)、援法議事、普法與依法治理等工作的進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決法治建設(shè)工作中的問題。督促各社區(qū)（居委會(huì)）開展法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察2次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期進(jìn)行整改落實(shí)，形成整改報(bào)告，以強(qiáng)有力的舉措推動(dòng)園區(qū)法治政府建設(shè)工作順利推進(jìn)。

三是多措并舉，法治人才隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化。以上率下，發(fā)揮“群雁效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)班子通過各方面渠道深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，法治分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)單位同志學(xué)法，召開會(huì)議研究部署單位學(xué)法工作，每月開展民法典等法律知識(shí)專題學(xué)習(xí)會(huì)。線上線下多途徑提升法治素養(yǎng)，強(qiáng)化法治思維。注重干部法治教育培訓(xùn)，單位工作人員積極學(xué)法用法，今年組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座2次；舉辦園區(qū)兩級(jí)干部、法律明白人、法治帶頭人調(diào)解員法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)多期；開展任前法律知識(shí)考試，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。充分利用各類媒體，廣泛深入宣傳憲法和法律，在單位內(nèi)部以及對(duì)外日常工作中踐行，極大提升單位法治文化知識(shí)學(xué)習(xí)氛圍，帶動(dòng)全機(jī)關(guān)尊法學(xué)法守法用法，為推動(dòng)法治園區(qū)建設(shè)營(yíng)造了濃厚氛圍。

（二）依法履行職能，提升依法行政水平

一是在思想認(rèn)識(shí)上高度重視。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常工作，綜治辦主任負(fù)責(zé)具體工作，并及時(shí)根據(jù)人員變動(dòng)情況，調(diào)整依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷，將法治建設(shè)擺在工作全局的重要位置，納入年度工作計(jì)劃。園區(qū)先后組織召開2次專題會(huì)議，研究制定《2023年常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。

二是在制度建設(shè)上不斷探索。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，今年，園區(qū)共涉及1起行政訴訟案件，原告被駁回訴訟請(qǐng)求；充分發(fā)揮政府法律顧問作用，為園區(qū)黨工委、管委會(huì)重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù)進(jìn)行法律論證并提出法律意見、建議；認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，切實(shí)打通了群眾法治服務(wù)“最后一公里”。同時(shí)，聘請(qǐng)專職調(diào)解員成立“和甜玉”調(diào)解室，為群眾提供權(quán)威便捷的法律咨詢服務(wù)。

三是在法治服務(wù)工作上持續(xù)發(fā)力。為了更好地為轄區(qū)居民提供法治服務(wù)，拉近干部與居民的距離，通過多次調(diào)研，精心打造了“禾豐佳苑”法治小區(qū)，并不斷深化各社區(qū)（居委會(huì)）援法議事工作站，從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，全年收集民事意見31條，全部得到妥善處理，受到了群眾的好評(píng)；開展了紅網(wǎng)“律”格關(guān)愛民生法治行項(xiàng)目，受眾面較廣。

（三）強(qiáng)化法治宣傳，扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)

一是抓住重點(diǎn)，讓“學(xué)法”入腦入心。以青少年為重點(diǎn)，開展“法佑家安”志愿服務(wù)，舉辦“送法進(jìn)學(xué)校”專題講座10余次；開展如“大手拉小手，把法送回家”“結(jié)對(duì)幫扶，與法同行”“趣味普法行”等寓教于樂的普法活動(dòng)5次；針對(duì)企業(yè)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)走訪活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)難題24件次，開展“訂單式”普法，組織法律法規(guī)講座6場(chǎng)次，通過以案釋法、政策解讀等方式深入賽康、沙洲車輛等多家企業(yè)，發(fā)放資料1000多份；針對(duì)農(nóng)民工，組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為5名農(nóng)民工提供及時(shí)援助，維護(hù)合法資金20萬元。

二是深挖特色，讓“知法”更潤(rùn)人心。突出“法”“景”融合，建立“紅色法治驛站”，在農(nóng)村小廣場(chǎng)，開設(shè)援法議事工作站，方便居民社情民意反饋；利用居民的庭院，將法治宣傳標(biāo)語裝飾于家前屋后，推進(jìn)“法律顧問進(jìn)網(wǎng)格”，讓普法宣傳、糾紛排查調(diào)處變被動(dòng)為主動(dòng)。

三是豐富活動(dòng)，讓“守法”成為全民選擇。充分利用矛盾糾紛排查調(diào)處、政策法規(guī)宣傳月等時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，全年開展法律早市10余次，法治宣傳教育活動(dòng)10場(chǎng)次，法治講座28場(chǎng)次，發(fā)放法律宣傳手冊(cè)2000余冊(cè)，發(fā)放普法宣傳手提袋300余個(gè)，受教育人數(shù)達(dá)3000余人，接受法律咨詢300余人次，向低保、低保邊緣人員發(fā)放“法律八進(jìn)”書籍100本，憲法讀本300本，普法愛心包50余個(gè)。

（四）防范重大風(fēng)險(xiǎn)，有效化解矛盾糾紛

健全“平安園區(qū)”建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，創(chuàng)新調(diào)解組織形式，拓展矛盾糾紛解決方式，加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。加強(qiáng)各重要時(shí)段、敏感時(shí)期重點(diǎn)排查，特別是在“春節(jié)”、兩會(huì)期間，切實(shí)把各種不安全、不穩(wěn)定的因素排查徹底，做到基層矛盾早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制、部門聯(lián)動(dòng)制。健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，截至目前園區(qū)排查矛盾糾紛151件，已化解148件，正在化解3件，化解率98％，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的全覆蓋，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、當(dāng)前短板及原因

盡管園區(qū)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方面做了許多努力，但與上級(jí)要求和群眾的期望相比，還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是處理行政事務(wù)的辦法和措施不足；二是全面協(xié)調(diào)、持續(xù)推動(dòng)普法依法治理工作的韌勁不足，開展法治活動(dòng)形式還不夠多樣，內(nèi)容還不夠豐富。

三、2024年工作舉措

2024年，我們將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和使命擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，砥礪前行，加快法治政府建設(shè)，推動(dòng)依法行政，為“平安園區(qū)”建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。

一是圍繞政策學(xué)習(xí)，緊抓思想引領(lǐng)，在理論基礎(chǔ)上再提升。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，通過專題講座、知識(shí)測(cè)試、觀看教育宣傳片、自主學(xué)習(xí)等方式，全面提升干部職工的法治意識(shí)和法治思維，切實(shí)做到知法懂法、學(xué)法用法，增強(qiáng)依法行政能力。

二是圍繞中心任務(wù)，切實(shí)履職盡責(zé)，在推動(dòng)落實(shí)上再突破。加強(qiáng)統(tǒng)籌、科學(xué)安排，推動(dòng)法治政府建設(shè)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，提高政務(wù)透明度，促進(jìn)法治服務(wù)發(fā)展；加強(qiáng)公共法律服務(wù)項(xiàng)目與法律需求對(duì)接，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，推動(dòng)公共法律服務(wù)提質(zhì)增效。

三是提升調(diào)解能力，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在社會(huì)和諧上再給力。進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，提升調(diào)解員能力，真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，很多糾紛隱患如果排查到位，可以直接化解在苗頭，避免醞釀發(fā)酵，成為未來的信訪隱患，從根本上減少行政復(fù)議、行政訴訟案發(fā)量，全面防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)平安穩(wěn)定。

  張家港市常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)

2024年1月3日

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