2023年，南豐鎮法治建設工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用黨的二十大精神武裝頭腦，持續深入推進依法行政，全面建設法治政府，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，為建設社會主義現代化提供法治保障。現將我鎮2023年法治政府建設有關情況報告如下：
一、堅持政治統領，把握法治政府建設正確方向
（一）抓好“關鍵少數”。制定《2023年南豐鎮黨委理論學習中心組專題學習計劃》，將《習近平法治思想學習綱要》等納入黨委理論中心組學習、黨員學習、干部培訓的必學內容。深入開展習近平法治思想“四個專題”學習活動，組織全鎮領導干部參加《學習習近平法治思想暨依法行政專題培訓》，進一步推進全面依法治鎮工作。鎮黨委理論學習中心組全年開展集中學法4次，通過自主學習和集中學習相結合的方式，不斷推動領導干部學法經常化，制度化。
（二）扛牢“第一責任”。黨政主要負責人積極履行法治建設第一責任人職責，將法治政府建設工作納入黨委政府工作議程，依法治鎮委牽頭制定《南豐鎮黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》《司法所長列席黨政辦公會議》，明確工作職責、壓實工作責任，形成全方位齊抓共管的工作機制。2023年，南豐鎮獲評蘇州市首批法治政府建設示范地區、法治蘇州建設先進集體。
二、堅持履職盡責，夯實法治政府建設工作根基
（一）確保行政權力規范透明。2023年，南豐鎮主動公開形式的政府發文2件，在市政府網站公開政府信息430條，通過政府網站公開911條，通過“我愛南豐”微信公眾號公開784條；申請公開政府信息12件，辦結答復率100%；共收到民事訴訟1起，行政訴訟4起，收到督促履行村務公開2件。同時，將《南豐鎮2023年度“星亮”技防項目》列為我鎮2023年重大行政決策項目，明確承辦單位要把握時間節點，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。
（二）嚴格開展公平競爭審查。及時組織開展清理工作，確保妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法做到應清盡清、應改盡改，共梳理現行有效行政規范性文件和其他政策措施47份，其中涉及市場主體經濟活動的1份，不涉及市場主體經濟活動的46份。嚴格落實公平競爭審查、文件合法性審核等職責，積極做好新增30件政策措施文件的審查工作，切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
（三）提升政務服務審批速度。圍繞“一件事”改革，在全市率先推行“信用+承諾+容缺”證照聯辦和“1+N”證照注銷套餐服務，實現證照聯辦的“一窗受理”、證照注銷的“整體退出”。持續推進鎮村兩級標準化的政務建設。2023年，鎮行政審批局高質量創成省“15分鐘醫保服務圈”示范點，入選省政務服務條塊統合工作試點單位，“1+1+14+N”便民服務項目入選張家港市2023年“微改革”項目庫。
（四）持續優化法治化營商環境。實施《南豐鎮優化法治化營商環境十項具體舉措》，制定了《南豐鎮產業創新高質量發展扶持辦法》，推出“海棠解憂·益企前行”黨建惠企專項行動、“情豐百年·益企行”為企服務等舉措。打造了全市首家社會治理綜合服務中心，引進了全市板塊首家“律管家”法律服務驛站，鏈接全市優質律師資源，提供更加高效、專業和便捷的法律服務。我鎮推薦并指導的永鋼集團“合規”案例入選首屆企業法治建設創新典型案例（蘇州唯一）。持續開展關愛民生法治行項目，“法護營商、民企匯享”項目成功入圍蘇州法治為民辦實事項目，成為張家港市唯一獲此殊榮的單位。
三、堅持創新融合，全面提升行政執法質量效能
（一）規范建設提升執法質效。率先打造全省首個“一站式”綜合行政執法辦案管理中心，建立健全“行政執法決定法制審核”“集體討論”“輕微違法行為首違不罰”等內部制約程序以及“企業檔案記錄”“信用懲戒管理”等配套制度，嚴格執行蘇州市涉企“免罰輕罰”清單3.0版。圍繞“推進基層綜合行政執法‘全過程人民民主’”開展執法規范化建設，按照市級要求及相關規定組織開展2023年度行政執法證件申領工作。2023年，南豐鎮針對符合要求的企業或個體工商戶累計共實施2次“輕罰”，涉及金額99000元，實施不予行政處罰1次，涉及金額50000元。
（二）加強督查檢查工作。積極組織開展行政執法案卷評查，司法所邀請鎮法律顧問召開專題座談會，邀請我鎮黨代表、人大代表全程參與行政執法監督工作，聽取相關企業對我鎮行政執法人員的意見。同時認真處理“12345”及“一案一卡”中涉及的投訴舉報，秉持“事事有結果、件件有回復、樁樁有回音”的處理原則，切實做到及時處置、合理處置、依法處置，不斷提升執法實效和為民服務水平。
四、堅持靶向施策，推動普法與依法治理提質增效
（一）強化服務載體建設。打造全市首家“一站式”社會治理綜合服務中心，強化“一所兩中心”建設，為群眾提供矛盾調解、法律咨詢、法律援助和公證等一站式服務。2023年全鎮各級調解組織共調處各類糾紛1037件（其中疑難復雜糾紛10件），涉及金額1742余萬元。司法所順利通過蘇州市標桿司法所復核。
（二）強化基層法治力量。積極培育“豐調語順”調解品牌 ，制定《南豐鎮關于加強人民調解員隊伍建設的意見》，村（社區）專職人民調解員配備率100%，深入開展與“倪同行人”民調解賦能工程，逐步形成老、中、青三代調解梯隊，推動人民調解工作高質量發展。持續開展“法律明白人素養提升工程”，全面提升“法律明白人”覆蓋率，在永鋼試點設立“企業法律明白人”輔導站，加強行業法律法規的普及。
（三）強化法治文化建設。常態化開展習近平法治思想、憲法、民法典、長江保護法等各項主題宣傳活動，共發放宣傳資料2000余份，接受群眾咨詢60多次，開展法律類培訓3次。構建“法治小區”社區治理共同體，大力推進“黨建引領＋社會治理＋居民自治”工作模式，將小區管理和服務的各項工作，納入法治化軌道。提升南豐鎮法治文化廣場建設成效，打造全市板塊首家鎮級法治益空間——潤豐（豐）驛站。法治鄉村片區化建設入選蘇州市八個示范片區之一。
五、存在問題
在過去的一年，南豐鎮法治政府建設雖然取得了一定的成績，但是與上級對我們的要求還是有一定差距。主要表現在一是法治政府建設工作責任落實上還不均衡，少數干部法治思維和法治意識有待進一步增強；二是法治服務體系還不完善，法治為民、法治惠企的質效有待進一步提升；三是普法宣傳形式較為單一，普法工作的針對性、有效性有待進一步提升。
六、下一步工作打算
（一）牢牢把握法治政府建設正確方向。進一步完善全面依法治鎮組織體系及工作機制，推動黨政主要負責人法治建設第一責任人制度落實落細，在更高站位上推進法治政府、法治社會和法治鄉村一體建設。充分發揮領導干部“關鍵少數”作用，把法治理念貫穿于政府工作的各方面、全過程，形成逐級抓落實的層級工作體系，推動形成上下聯動、整體推進的工作合力，切實做到用法治思維、法治方式想問題、做決策、抓落實。
（二）全面夯實法治政府建設工作基礎。規范決策程序，積極構建法治工作人員、公職律師和法律顧問“三位一體”的法制審核隊伍，協助對行政決策、重大行政執法決定前進行合法性審查，規避和降低法律風險。進一步規范行政執法行為，強化規范執法，加強執法監督、案卷評查，嚴把法律文書、行政決定法治審查關。持續推動行政訴訟案件“兩降一升”、行政爭議實質性化解，推動重大行政案件化解。
（三）全力提升法治政府建設服務質效。持續深化“放管服”改革，推進落實涉企“免罰輕罰”清單和企業行政合規指導清單，放大法治化營商環境比較優勢。進一步貫徹落實“八五”普法工作規劃，建立健全“點餐+配餐+套餐”普法模式，分級分類開展“組合式”普法。強化基層司法行政工作站建設，大力開展學法示范戶培育、法律明白人培養，深入組織開展村社區援法議事活動，全面推進民主法治示范村、法治小區、法治文化示范點創建工作，切實提升轄區群眾對法治建設工作的滿意度和獲得感。
張家港市南豐鎮人民政府
2024年2月26日
蘇公網安備 32058202010198號
