張家港市塘橋鎮(zhèn)人民政府2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

張家港市人民政府：

2025年，高新區(qū)（塘橋鎮(zhèn)）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇、蘇州重要講話重要指示精神，緊扣市委“發(fā)展優(yōu)勢(shì)提升年”和區(qū)鎮(zhèn)“135”年度目標(biāo)任務(wù)，深化依法行政領(lǐng)域改革，推動(dòng)法治政府建設(shè)與服務(wù)型政府建設(shè)深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。根據(jù)張法政辦〔2019〕5號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度的通知》要求，現(xiàn)將區(qū)鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)

（一）深學(xué)細(xì)悟法治思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣“十一個(gè)堅(jiān)持”核心要義，抓緊抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題學(xué)法4次，組織領(lǐng)導(dǎo)干部述法評(píng)議、法治廉政教育、旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，強(qiáng)化法治意識(shí)與黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，分層分類(lèi)提升重點(diǎn)人群法治素養(yǎng)，扎實(shí)做好《蘇州市基層法治建設(shè)條例》宣傳貫徹工作，示范帶動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)廣大黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)法治思維、提升依法履職能力。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入黨委政府工作議程和年度重點(diǎn)工作，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究解決重大問(wèn)題、部署推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、全域推進(jìn)”的工作格局。強(qiáng)化新時(shí)代司法所建設(shè)，配備兩名法律專(zhuān)業(yè)資格證人員，依托基層合法性審查工作清單及指引，把好政府依法行政“源頭關(guān)”。

（三）完善權(quán)力制約監(jiān)督。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和群眾輿論監(jiān)督，23件人大代表建議全部按期辦結(jié)。堅(jiān)持司法所長(zhǎng)列席黨政辦公會(huì)議制度，年內(nèi)列席10次，推動(dòng)各項(xiàng)工作依法解決。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，辦理政府依申請(qǐng)信息公開(kāi)申請(qǐng)6件，做到件件有著落，事事有回應(yīng)，全面提升政府公信力和執(zhí)行力。

二、服務(wù)發(fā)展大局，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)法治營(yíng)商環(huán)境

（一）健全制度保障體系。落實(shí)基本履職事項(xiàng)清單制度，認(rèn)真執(zhí)行省重大行政決策目錄管理制度及我市實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策目錄公開(kāi)、動(dòng)態(tài)管理和分類(lèi)管理制度。完成政府法律顧問(wèn)遴選工作，提升政府法律顧問(wèn)和公職律師參與重大行政決策工作質(zhì)效。完善合法性審查閉環(huán)機(jī)制，將重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定、行政規(guī)范性文件合法性審查與政策一致性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、基層減負(fù)審查有機(jī)銜接，全年無(wú)行政糾錯(cuò)及敗訴案件。

（二）優(yōu)化法治服務(wù)環(huán)境。完成塘橋鎮(zhèn)便民服務(wù)中心整體搬遷，建成智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化便民政務(wù)大廳。深化“高興辦”政務(wù)服務(wù)品牌，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，落實(shí)“批前圖表”精準(zhǔn)指導(dǎo)，明確審批各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和“最早可辦點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)提前介入、精準(zhǔn)對(duì)接。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)功能，推進(jìn)涉企事項(xiàng)“一站式”集成服務(wù)改革，規(guī)范幫代辦服務(wù)流程，為企業(yè)提供便捷高效的全鏈條服務(wù)。

（三）深化執(zhí)法體制改革。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法正確率100%。深入推進(jìn)“綜合查一次”改革，梳理編制行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單，公開(kāi)檢查主體、法律依據(jù)、檢查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計(jì)劃，推動(dòng)執(zhí)法檢查規(guī)范化、透明化。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，聚焦城市管理、應(yīng)急管理等下放執(zhí)法領(lǐng)域，累計(jì)查處違法行為1713起；針對(duì)安全生產(chǎn)、高空作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，排查消除各類(lèi)安全隱患112條，筑牢安全法治防線。

三、聚焦群眾需求，提升基層依法治理效能

（一）創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新打造“新塘有回聲”智慧調(diào)解平臺(tái)，推進(jìn)塘橋鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，成立未成年人保護(hù)、物業(yè)糾紛等7個(gè)涉穩(wěn)工作小組，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛精準(zhǔn)化處置。壓實(shí)化解矛盾糾紛的主體責(zé)任，參與行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，出聲率達(dá)100%，全年無(wú)糾錯(cuò)及敗訴。深化“公證+調(diào)解”實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，建立人民調(diào)解實(shí)訓(xùn)基地，加快調(diào)解員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化培育，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解。

（二）提升法治惠民實(shí)效。啟用“東渡法治時(shí)光站”，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)化、智能化、集約化服務(wù)功能。統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)師資力量，開(kāi)展鎮(zhèn)域全覆蓋培訓(xùn)，培育村（社區(qū)）“法律明白人”126名，為基層注入法治活力。深入推進(jìn)“援法議事”，總結(jié)推廣“巷心力”“新俚巷?顧好家”等法治鄉(xiāng)村治理品牌，推動(dòng)法治理念融入鄉(xiāng)村治理各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持執(zhí)法管理與服務(wù)并重，合理利用邊角地塊新增施劃停車(chē)位46個(gè)，與易購(gòu)超市共建“高新夜泊”項(xiàng)目，有效緩解居民停車(chē)難題。打造3處流動(dòng)攤疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)70余家攤販入室經(jīng)營(yíng)，切實(shí)緩解交通擁堵難題。開(kāi)展建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治，累計(jì)清理建筑垃圾40368.07噸，持續(xù)優(yōu)化提升人居環(huán)境。

2025年，區(qū)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)雖然取得階段性成效，但仍存薄弱環(huán)節(jié)。一是法治政府建設(shè)推進(jìn)不均衡，部分領(lǐng)域法治融入深度不足；二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待持續(xù)提升，執(zhí)法能力需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是基層依法治理基礎(chǔ)較為薄弱，法治服務(wù)供給與群眾需求仍有差距。2026年區(qū)鎮(zhèn)將堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，緊扣“十五五”規(guī)劃部署要求，聚焦法治塘橋建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量法治政府建設(shè)護(hù)航區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

張家港市塘橋鎮(zhèn)人民政府

                                 2026年1月4日

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