張家港市塘橋鎮人民政府2024年法治政府建設情況報告

張家港市人民政府：

2024年，高新區（塘橋鎮）法治政府建設堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神關于法治建設的重大部署，緊扣市委“高質量發展突破年”工作主題和區鎮“1511”年度目標，全力抓好法治重點工作，自覺運用法治思維和法治方式推動各項工作開展，確保法治政府建設有序推進。根據張法政辦〔2019〕5號《關于進一步完善法治政府建設情況報告制度的通知》要求，現將我鎮2024年法治政府建設有關情況報告如下：

一、扛牢主體責任，夯實法治建設基礎

（一）抓實走深習近平法治思想學習貫徹。開展黨委理論學習中心組專題學習，深入學習領會習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，健全跟蹤落實機制，年內領導班子學法5次。抓好領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規共性綜合清單落實。推動領導班子及其成員在其分管工作范圍內履行推進法治建設職責，認真組織領導干部開展述法工作，參加法治廉政實地教育，觀看庭審紀實、警示案例，以案為鑒強化法治意識與黨性教育。

（二）立足職責扎實推進依法行政。黨政主要負責人積極履行法治建設第一責任人職責，充分發揮領導班子作用，做到“四個親自”（部署、過問、督辦、協調），將法治建設納入黨委政府工作議程和年度重點工作。召開區鎮依法行政工作會議，系統謀劃和解決人民群眾急難愁盼的法治領域突出問題。建立法制審查機制，開展政府服務合同合法性審查，有效加強和規范法制審查工作。完善法治建設領導體制機制，堅持司法所長列席政府辦公會議制度（13次），推動各項工作依法解決。

二、踐行法治理念，推動依法依規用權

（一）大力營造法治化營商環境。全面實行政府權責清單制度，有序推進履職事項清單工作，科學梳理“三張清單”。新設“證照聯辦”專窗，全年辦理業務145件，繼續辦理“開店一件事”120件。全年提供各類優質服務15萬余次，事項辦結率100%。開展8個下放領域執法檢查，累計查處各領域違法行為8405起。推進涉企“綜合查一次”改革，著力解決多頭監管和重復檢查。辦理安全生產領域“首違不罰”25起。

（二）不斷完善行政決策機制。貫徹實施省、蘇州市重大行政決策目錄管理制度和我市實施細則，嚴格落實重大行政決策目錄公開、動態管理和分類管理制度，完成“高新區（塘橋鎮）韓山幼兒園服務區劃分事項”年度重大行政決策程序項目。優化政府法律顧問隊伍，提高政府法律顧問參與重大決策和涉法政府事務的質量和成效。加強行政規范性文件備案審查工作，完善行政規范性文件起草評估論證制度，加強文件制定的合法性、必要性、可行性論證。

（三）持續深化行政執法體制改革。圍繞“一支隊伍管執法”改革要求，進一步優化人員配置、完善執法硬件設施，推行“全能型”執法隊伍建設。落實行政執法“三項制度”，優化行政執法程序和監管方式，推進行政裁量權基準制定和適用。扎實開展行政執法突出問題專項整治，推動安全生產、城市管理等領域行政執法突出問題有力有效解決。持續推行柔性執法、精準執法，暢通監管渠道，推進“雙隨機”執法檢查，建立生產企業“名錄庫”，實現綜合執法公開透明。

三、健全法治生態，營造法治社會環境

（一）強化行政權力制約監督。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，30件人大政協建議提案全部按期辦結。加強政務公開，辦理政府依申請信息公開申請28件，做到件件有著落，事事有回應，全面提升政府公信力和執行力。推動行政復議、行政應訴工作規范化，積極參加復議應訴培訓，強化典型案例研判分析，健全優化辦案機制，保持出庭應訴率、出聲率達100%，不斷提高參與協調化解率。

（二）依法有效化解社會矛盾。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化人民法庭、司法所、派出所、基層法律服務所“庭所共建”。鎮矛調中心、綜合指揮中心協調聯動，實現矛盾“一站式接收、一攬子調處、一鏈條解決”?！奥晒芗摇狈煞阵A站積極化解涉企矛盾，實質化運作“公證+調解”，推廣“蘇解紛”平臺運用，處置了一批信訪積案，全年化解各類矛盾糾紛1556件，推動矛盾糾紛在基層源頭化解。

（三）提升基層群眾法治獲得感。提升行政決策公眾參與度，嚴格實施征求公眾意見采納反饋機制。推進基層社會治理“強基提能惠民”行動，佳成陽光幫扶基地順利掛牌省級安置幫教示范基地，顧家村法治薄弱村整改順利通過蘇州檢查組驗收。著力推進重點幫促村“黨建提升行動”，幫促村有效警情數對比2023年同時期下降10%。高標準開展動遷安置小區環境整治專項提升行動。優化停車秩序管理，新增機動停車位433個，非機動車泊位27處。開設流動攤疏導點，引攤入市120余家，有效緩解交通擁堵、油煙污染等問題。

2024年，法治政府建設雖然取得了一定成效，但仍存在不足和薄弱環節。如部分干部對理論聯系實際的深度和廣度不夠，分析問題和解決問題的能力有待提高；有效將法治工作與其他各項重點工作有效銜接深度融合上還需進一步探索；法治宣傳方式的創新有待加強等。2025年區鎮將堅持習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，將進一步全面深化改革落實到法治塘橋建設實踐中，持續推進各方面工作法治化。

張家港市塘橋鎮人民政府

2025年1月8日

（此件公開發布）