德積街道2022年度法治建設工作情況

2022年，德積街道在市委依法治市辦的領導下，深入學習貫徹習近平法治思想，認真做好法治建設各項工作，整體提升依法治街能力水平。現將2022年度法治建設工作情況報告如下：

一、基本工作情況

（一）深學篤行習近平法治思想

將學習習近平法治思想作為法治建設的一項重點工作，按照上級要求，認真抓好培訓宣傳教育。重點圍繞《習近平法治思想學習綱要》，開展“四個專題”活動。將學習習近平法治思想作為黨工委、黨員干部學習的重要內容，以“集中學+自主學”的方式，建立健全常態化學習機制，共發放《習近平法治思想學習綱要》書籍200本，組織發動領導班子、黨員干部、各村（社區）干部開展學習、專題討論共10余次。并結合安全生產月、民法典宣傳月等重要時間節點，加強對行政執法人員、“法律明白人”“農村學法用法示范戶”等培訓，組織《綱要》學習進社區、進農村、進工地等活動，推動學習習近平法治思想全覆蓋，掀起深入學習新熱潮。

（二）壓緊壓實法治建設職責

堅持落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任制，定期召開法治建設工作會議，研究解決法治領域突出重大問題，圍繞法治政府建設年度重點任務定期報送相關工作進展，分管領導全覆蓋督察指導，及時跟進謀劃，有效提升責任落實成效。健全完善黨政主要負責人年終述法工作制度，實現領導班子年終述法全覆蓋。街道主要領導積極推動德積司法所建設，在三個街道率先對司法所進行揭牌，進一步加強組織保障，強化街道司法所規范化建設。

（三）扎實推進法治政府建設

由德積街道全面依法治街委員會統籌實施法治建設相關職能，持續規范街道依法規范履職行為，加強規范性文件合法性審查、公平競爭審查等。扎實推進基層執法規范建設，今年開展2輪清理整頓和規范政府購買服務工作，完成重大行政執法決定法制審核案件3起，進一步推進執法權力規范運行。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度，目前未有行政敗訴案件。按照“八五”普法規劃，扎實開展各類普法活動，學前社區新增創建省級民主法治示范村（社區），完善矛盾糾紛預防調處化解機制，積極推進公共法律服務，深化城鄉“援法議事”活動，提升基層治理能力。

二、特色亮點工作

以開展“關愛民生法治行”實施項目為契機，加快推進法治社會建設，加強基層依法治理能力，街道“援法議事”方面工作，相關經驗做法信息被蘇州、省廳采用。

三、存在問題及整改措施

（一）存在問題

1.區街體制問題，部分工作難以厘清。法治建設工作涉及行政執法協調監督的大部分工作在綜合執法局，但綜合執法局業務最終扎口在保稅區，例如行政執法案卷的法制審核仍扎口在保稅區政法辦，除評查案卷、重大法審案卷外，大部分案卷情況街道不掌握。2.經費、人員不足。依法治街委員會議事協調機構不完善，難以發揮充分到位的統籌指導作用。司法所相關人員包括政法專編人員、專職調解員等均尚未到位。因人員短缺、專業性不夠等問題，街道綜合執法局人員主要為城管隊員，其他下放執法權限難以有效運行，存在一定執法風險，法治建設中涉及行政審批局、發改等部門，街道承接吃力。政法條線各項經費仍扎口保稅區，各街道難以開展個性化法宣、培訓活動，成效不明顯，例如學習習近平法治思想開展的活動，受經費限制，活動影響范圍不夠大。

（二）整改措施

1.進一步深化法治政府認識。以黨的二十大精神和習近平法治思想為指引，持續推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭切實增強履行法治建設責任、推進法治建設各項任務的使命感、緊迫感。不斷健全完善依法治街委員會工作制度、運行機制，規范完善各協調小組，整合力量資源分領域落實法治建設各項工作。

2.進一步厘清區街職責邊界。對法治建設涉及的工作內容進行自查梳理，把握重點任務目標，總結在實踐過程中發現的問題，存在的短板弱項，積極主動對上溝通，爭取及時化解解決，例如揚子江化工園區的重大矛盾糾紛處理、開展行政執法協調監督工作等均存在爭議點，需再次明確權責邊界，確保各項法治建設工作任務落實不懸空、見實效。

3.進一步完善工作經費保障。由于政法條線經費仍扎口在保稅區政法辦，街道對經費沒有自主權，各項工作開展起來成效不明顯。將法宣、法治建設等經費納入街道本級政府下年度預算編制，積極向上爭取經費向基層一線傾斜，爭取經費劃撥到位，有效完善法治文化陣地建設、推動“關愛民生法治行”項目、基層依法治理等活動開展，保障法治建設工作深入開展。

4.進一步加強人員隊伍建設。加快補充法治工作力量，配備街道自己的法律顧問、公職律師等人員，深入推進政府依法行政，通過招錄公務員、事業編、自用人員等途徑補充政法專編、執法人員、專職調解員等人員。健全隊伍內部管理制度，細化工作職責，建立完善的獎懲考核制度，不斷深化行政執法責任制，提高行政執法水平。