楊舍鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報告

張家港市人民政府：

2022年，經(jīng)開區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省、蘇州和張家港市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，大力推進(jìn)依法全面履職，提升法治建設(shè)整體水平。根據(jù)張法政辦〔2019〕5號《關(guān)于進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)情況報告制度的通知》要求，現(xiàn)將區(qū)鎮(zhèn)本年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

    一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)、專題報告、專題研討、專題培訓(xùn)“四個專題”活動，引導(dǎo)全體黨員干部掌握其中核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)依法行政、訴源治理、“八五”普法、法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)等重點(diǎn)工作，不斷提升依法行政能力、社會治理水平和居民法治觀念，為推動區(qū)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

    二、強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主動把法治工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并多次召開專題會議研究解決區(qū)鎮(zhèn)法治建設(shè)重、難點(diǎn)問題。成立全面依法治區(qū)（鎮(zhèn)）委員會，統(tǒng)一研究部署法治建設(shè)重要任務(wù)，統(tǒng)籌處理全局性長遠(yuǎn)性、跨領(lǐng)域跨部門重大問題，進(jìn)一步理順法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。健全法治建設(shè)考核評價制度，將法治建設(shè)納入年度綜合績效考核實(shí)施辦法，進(jìn)一步夯實(shí)局（室）、辦事處（街道）的法治建設(shè)工作責(zé)任。

三、依法高效履行政府服務(wù)職能

深化“放管服”改革，堅持以“網(wǎng)”為基礎(chǔ)、以“通”為關(guān)鍵、以“辦”為核心，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”轉(zhuǎn)變。推出“暨時辦”幫代辦服務(wù)升級版，設(shè)置“辦不成事反映”“雙語特色服務(wù)”“一件事”“跨省通辦”四大特色服務(wù)專窗，推出“提前介入、網(wǎng)上預(yù)審、容缺受理、延時服務(wù)、網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)”六項特色服務(wù)，不斷優(yōu)化群眾辦事體驗。健全公共法律服務(wù)體系，打造區(qū)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心和非訴訟服務(wù)中心，提供法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助初審以及公證、仲裁、訴訟業(yè)務(wù)指引等一站式法律服務(wù)，新建百家橋村法律援助工作站，培育村（社區(qū)）“法律明白人”342名，助力解決居民“急難愁盼”問題。

四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全聯(lián)席會商、部門“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)、重大案件集體討論等機(jī)制，組建應(yīng)急條線“雙線管控”隊伍。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法全過程記錄，為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀300余臺，并制定《現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀管理使用規(guī)范》，明確責(zé)任人員、保管期限、定期督察等制度，確保執(zhí)法過程程序正當(dāng)。推行AR智能執(zhí)法，合理增設(shè)視頻探頭，加強(qiáng)監(jiān)控信息技術(shù)運(yùn)用，串聯(lián)文明“天氣圖”、網(wǎng)格化聯(lián)動平臺、城鄉(xiāng)環(huán)境督查平臺等載體，持續(xù)拓展數(shù)字城管系統(tǒng)功能，探索快速處置、非接觸性執(zhí)法和非訴強(qiáng)制執(zhí)行等新型執(zhí)法模式。借助網(wǎng)格化管理和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，不斷完善轄區(qū)商戶信息庫，落實(shí)網(wǎng)格員APP端巡查打卡制度，進(jìn)一步強(qiáng)化動態(tài)管理、日常巡查和安全維護(hù)，為城市管理和行政執(zhí)法提供有力支撐。

五、加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督

依法提升決策公信力，有序完成年度重大行政決策“新莊花苑（二期）拆遷安置房項目”的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定等法定程序。按照“全合規(guī)、零遲報、零瞞報”的工作要求，規(guī)范開展行政執(zhí)法“雙公示”工作，推動信息全面收集、規(guī)范報送，依法及時公開行政許可信息2628項、行政執(zhí)法信息47536項，按期答復(fù)依申請信息公開23件，有效保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)重大行政執(zhí)法決定法制審核，采取全員審核、層層把關(guān)的形式，全年完成審核123件，有效減少執(zhí)法瑕疵。

六、依法有效化解社會矛盾

發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的橋梁樞紐作用，以黨建聯(lián)盟為依托加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解和關(guān)口把控，全年共計化解社會矛盾12962起，其中涉及非正常死亡等重大糾紛41起、集體勞動爭議2起，經(jīng)妥善處置未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑或矛盾激化情況。組織開展行政訴訟案件“兩降一升”專項行動，健全“行權(quán)部門負(fù)責(zé)，法制部門配合，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和過錯責(zé)任追究”的工作機(jī)制，全力提高應(yīng)對效率、降低敗訴風(fēng)險，全年共計處理行政復(fù)議4件、行政訴訟9件。

七、推動“八五”普法規(guī)劃落地見效

實(shí)施法律“七進(jìn)”，組織“疫情防控·法治同行”“玫瑰之約線上普法沙龍”“法治文化作品創(chuàng)作征集大賽”等主題活動，其中“玫瑰之約線上普法沙龍”圍繞疫情下的勞動關(guān)系、民法典時代的婦女權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)與家庭教育促進(jìn)法等主題，以直播形式每月邀請法官、律師與公眾在線互動，收獲了較好反響。此外，關(guān)注幼兒法治思維養(yǎng)成的“新康葩百橋幼兒園指南針法治教育基地”獲評蘇州市第十一批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。

盡管取得了一定成效，區(qū)鎮(zhèn)法治建設(shè)仍然存在短板，例如基層普法內(nèi)容和受眾較為單一、綜合行政執(zhí)法效能仍受制約、執(zhí)法監(jiān)督工作尚缺有力抓手等等。2023年區(qū)鎮(zhèn)將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦“八五”普法走深走實(shí)、“放管服”改革提質(zhì)增效、公正文明規(guī)范執(zhí)法專項提升行動等重點(diǎn)工作，踔厲篤行，守正創(chuàng)新，不斷提升群眾法治獲得感、幸福感、安全感，奮力開創(chuàng)“法治楊舍”建設(shè)新局面。

專此報告。

                        張家港市楊舍鎮(zhèn)人民政府

                             2023年3月7日