張家港市教育局2023年度法治政府建設情況報告

張家港市人民政府：

一年以來，市教育局認真學習貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述，積極運用法治思維和法治方式，著力推進依法行政、依法治校，取得了良好成效。《積極探索法治教育新路徑》在江蘇省教育廳網站動態播出，音詩畫表演《法治少年說》遴選作為江蘇省開學第一課表演節目。同時，還高標準承辦了蘇州市第五屆青少年法治教育宣傳周啟動儀式，并作經驗交流。現將2023年度法治政府建設情況匯報如下：

一、加強組織領導，法治建設保障更加堅強有力

（一）堅持統籌協調，夯實法治建設基礎

持續強化法治建設工作組織領導，局主要領導高度重視教育系統法治建設工作，嚴格履行黨政主要負責人為法治建設第一責任人職責，親自部署年度教育法治制度建設、行政監管和普法教育等重點工作。推進形成主要負責人統一領導、分管領導分工負責、科室各司其職、教職工積極參與的組織與工作機制，法治建設工作的責任鏈條得到全面擰緊。強化網格建設，突出專項督導，助推依法治校工作提檔升級，有效保證了教育法治建設工作的系統性和有效性。

（二）落實學法用法，提升學法用法能力

始終堅持將學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，組織學習《習近平法治思想學習綱要》，不斷提升全市教育系統的法治理論素養。落實領導干部學法制度，將教育法律法規作為局長辦公會議和局務會議的經常性議題加以研究。同時將校級干部學法用法作為文明單位創建、辦學質量評估等重要指標，督促校級干部帶頭學法用法。持續舉辦校長法治教育專題培訓班，并每年組織新提拔領導干部進行法律知識測試。聚焦基層道德與法治課教師、班主任（輔導員）和學校德育干部等重點人群，通過實施“蘇培計劃”，實現法治思想各層次全覆蓋。

（三）強化規范管理，提高行政決策質量

組織對原現行有效的3份規范性文件進行集中清理，廢止規范性文件2件，在張家港市人民政府網站發布《關于公布繼續施行規范性文件目錄的通告》和《關于廢止部分規范性文件的決定》，并在江蘇省規章行政規范性文件備案審查工作平臺向社會公布。將施教區（服務區）劃分納入重大行政決策目錄管理，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定的法定程序，切實提高決策質量和效率。組織開展全市義務教育階段學校章程修訂工作，優化學校的規范化和制度化管理。

二、完善監督制約，教育權力運行更加規范透明

（一）接受社會監督，推進政府信息公開

在張家港市政府門戶網站發布新聞動態81條、教育資訊235條、政策圖解2條、民意征集3條、訪談直播1條、部門文件及重點工作等法定主動公開內容106條，制作發布專題專欄《張家港市學校規劃建設專題》。在“張家港教育”微信公眾號發布信息777條。規范做好依申請公開工作，保障申請人的合法權益，按時完成答復工作。市教育局積極總結政務公開工作經驗，“張家港教育”微信公眾號被蘇州市人民政府辦公室評為2022年度蘇州市政務新媒體優秀賬號、信息發布類典型案例。市教育局獲評蘇州市政務公開工作先進集體。

（二）配合法律監督，聚力未成年人保護

支持司法機關、檢察機關法律監督工作，高度重視針對未成年人保護工作提出的司法建議和檢察建議，認真結合實際研究落實。深度發力學生保護網絡建設，督促全市學校做細做實學生管理工作，細化強化工作措施，持續開展法治教育和心理健康教育，切實增強學生的法治觀念和遵紀守法意識，打造形成“校家社”協同的學生全面發展支持網和身心健康守護網。規范行政行為，自覺維護司法權威。支持法院受審理行政案件，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，行政機關負責人出庭率100%。

（三）重視民主監督，推動提案辦理落實

認真辦理建議提案、虛心接受人大代表和政協委員的意見和監督，主辦市人大建議6件（其中，市政府重點督辦建議1件）、政協提案20件（含集體提案8件，其中，市政府重點督辦提案1件）、政協提案轉來信3件，共計29件。主要涉及青少年心理健康、家庭教育、“雙減”、勞動教育、職業教育發展、社區教育等。將辦理工作與解決社會關注的教育熱點難點相結合，開展調查研究，提出更富針對性的對策措施。在上級部門的具體指導下，高標準、高質量完成了辦理工作，代表委員滿意率為100%。

三、全面履職盡責，育人環境構建更加和諧健康

（一）強化安全管理，推進平安校園建設

持續完善安全工作機制，修訂并印發《張家港市委教育工委、市教育局安全工作“黨政同責、一崗雙責”實施細則》，建立健全月度風險研判例會工作機制，充分發揮“市校園安全專業委員會”作用，成立“市教育局安全穩定工作領導小組”。舉辦全市中小學、幼兒園安防維穩責任能力提升班集中培訓活動，著力提升校園長安全管理能力。持續組織校園風險隱患排查，針對重點風險隱患開展專題教育，順利實現校園瓶裝煤氣“清零”目標。市教育局獲評蘇州市防震減災工作先進單位、蘇州市食品安全工作成績突出基層集體。

（二）細化監管舉措，提升聯合執法成效

持續推進校外培訓機構治理，進一步規范全市校外培訓機構辦學行為，印發《張家港市學科類隱形變異培訓防范治理工作機制》，建立校外培訓社會監督員隊伍。協同科技、文廣旅等單位，完成全市900余家校外培訓機構的稽核工作，推動落實機構分類歸口管理。規范處理涉校外培訓機構投訴268件，聯合多家單位開展跨部門執法檢查12次，檢查機構126家，發現和處理問題線索176條，依法依規嚴肅查處，處罰金額二十余萬元。通報一起校外培訓機構治理典型案例，進一步強化警示作用，推動校外培訓機構規范發展。

（三）創新普法形式，增強法治教育效果

積極組織學校開展青少年法治教育宣傳周、開學法治第一課、憲法宣傳周等系列法治活動，參與蘇州市依法治校示范校創建評比、“憲法衛士”行動計劃、青少年法治辯論賽等，著力提升教育系統法律意識和法治觀念。推進學校法治教育與司法等有關部門有機結合，強化對中小學生法治教育工作的專業支持，打造“模擬法庭思政課堂”項目品牌，在蘇州市首創實施“一校一法官”項目，成立法治教育志愿服務團隊，發布“法愛護航”法治教育課程大禮包，助力形成法治思想的教育合力，推動全市依法治教水平不斷提升。

2023年，市教育局法治政府建設工作總體上取得了明顯成效，但是離法治政府建設高標準嚴要求還有一定的差距和不足，如行政執法能力和執法水平有待進一步提升。下階段，市教育局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，持續深入學習貫徹習近平法治思想，全面推進依法決策、依法行政、依法管理，加大教育領域執法監管力度，不斷提高執法水平和執法隊伍整體素質，努力開創我市教育領域法治建設工作新局面。

                                 張家港市教育局

                             2024年2月2日

（此件主動公開）