張家港市教育局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

張家港市人民政府：

2022年，市教育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和二十大精神，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)相關(guān)工作，全力推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)和依法治校，持續(xù)提升教育依法治理能力和水平，取得了新的進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、守正創(chuàng)新，高質(zhì)量促進(jìn)教育發(fā)展提質(zhì)增效

一是推進(jìn)教育評價(jià)改革。著力強(qiáng)化評價(jià)機(jī)制的引領(lǐng)，激發(fā)學(xué)校提升辦學(xué)質(zhì)量的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造力。制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化教育評價(jià)改革推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（試行）》，從水平指數(shù)、發(fā)展指數(shù)兩個(gè)維度系統(tǒng)構(gòu)建形成全市中小學(xué)、職業(yè)教育、社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系。優(yōu)化集團(tuán)（聯(lián)盟）化辦學(xué)評價(jià)改革，進(jìn)一步優(yōu)化完善《張家港市集團(tuán)（聯(lián)盟）化辦學(xué)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，強(qiáng)化問題驅(qū)動(dòng)，提升集團(tuán)（聯(lián)盟）項(xiàng)目化引導(dǎo)的工作機(jī)制，推動(dòng)全市集團(tuán)（聯(lián)盟）化辦學(xué)形成了城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展、優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展、區(qū)域教育品牌發(fā)展“三大發(fā)展”新樣態(tài)。

二是規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。建立“張家港市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，出臺《張家港市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于政府購買民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位的實(shí)施方案》等文件，為規(guī)范民辦義務(wù)教育提供了政策依據(jù)和工作機(jī)制。制定《民辦新市民子女學(xué)校專項(xiàng)治理工作方案》和“一校一策”工作方案，完成紅蕾學(xué)校、陽光學(xué)校巨橋分校終止辦學(xué)工作流程。理順外國語學(xué)校（本部小學(xué)部和初中部）體制機(jī)制，明確轉(zhuǎn)公時(shí)間和過渡期，制定并啟動(dòng)事業(yè)編制教師退出相關(guān)民辦學(xué)校方案，推進(jìn)民辦學(xué)校管理進(jìn)一步升級。

三是筑牢校園安全防線。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總政策和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，高標(biāo)準(zhǔn)做實(shí)學(xué)校疫情防控各項(xiàng)預(yù)案，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，開展疫情防控工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，最大限度減少疫情對教育的影響。實(shí)施校安工程，完成直屬學(xué)校（單位）309幢房屋共107.97萬平方米校舍的排查整治工作。推進(jìn)“學(xué)生生命健康關(guān)愛、防溺水、防交通事故”三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。全市學(xué)校開展食堂用能燃?xì)狻捌扛摹薄案碾姟惫ぷ鳎瑢?shí)現(xiàn)了校園瓶裝煤氣“清零”目標(biāo)。強(qiáng)化教育風(fēng)險(xiǎn)研判，積極穩(wěn)妥化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，整體環(huán)境安全穩(wěn)定，獲評首批“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)市”。

二、深耕厚植，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)依法治教行穩(wěn)致遠(yuǎn)

一是落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)法治政府建設(shè)，將法治建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，納入黨委年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措。落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)，暑期舉辦校長法治教育專題培訓(xùn)班，進(jìn)行教育法律法規(guī)規(guī)章知識培訓(xùn)。將法治建設(shè)成效納入文明校園創(chuàng)建工作績效考評辦法，作為衡量教育系統(tǒng)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，將遵守法律、依法辦事作為干部提拔、任用的重要依據(jù)。積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，不斷提升法治建設(shè)滿意度。

二是推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。編制印發(fā)《關(guān)于公布2022年度張家港市教育局重大行政決策目錄的通知》，將“農(nóng)聯(lián)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、暨陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)城中校區(qū)、西溪幼兒園、城北幼兒園北園區(qū)施教區(qū)（服務(wù)區(qū)）劃分”納入市教育局重大行政決策目錄管理。經(jīng)研究論證初步確定施教區(qū)（服務(wù)區(qū)）范圍后，在張家港市人民政府網(wǎng)站上公開向社會(huì)征求意見，同時(shí)采用走訪、座談、問卷調(diào)查等方式聽取教職工代表、家長、街道社區(qū)、派出所、人大代表、政協(xié)委員等意見。聘請第三方開展風(fēng)險(xiǎn)評估，從源頭上預(yù)防和化解可能引發(fā)的社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

三是提高政府信息公開工作水平。貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，主動(dòng)在張家港市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布新聞動(dòng)態(tài)73條、教育資訊169條、政策圖解4條（其中1條視頻動(dòng)畫解讀）、民意征集1條、訪談直播1條、部門文件等111條；“張家港教育”微信公眾號發(fā)布信息約700條，獲評蘇州市教育系統(tǒng)政務(wù)微信公眾號一等獎(jiǎng)。新聞動(dòng)態(tài)、教育資訊、招聘公示等信息同步在張家港教育信息化公共服務(wù)平臺主動(dòng)發(fā)布。積極總結(jié)政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)，《江蘇省張家港市以高標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)公開助推高質(zhì)量教育公平》被國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《政務(wù)公開工作交流》（2022年第1期）電子刊物采用。

三、凝心鑄魂，高水平培育德法雙馨法治隊(duì)伍

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，和法治教育緊密聯(lián)系起來，與黨章、黨史、民法典等結(jié)合起來，作為黨組理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、教育系統(tǒng)干部、教師學(xué)習(xí)考試的重要內(nèi)容。深入開展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》“四個(gè)專題”學(xué)習(xí)活動(dòng)，綜合運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“兩微一端”等各類媒體和平臺，把《綱要》學(xué)習(xí)宣傳同普法工作相結(jié)合，全力推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，做好進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦工作。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)推動(dòng)立德樹人工作，通過法治講座、班會(huì)、征文活動(dòng)等形式，不斷提升習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)深度和效果。

二是持續(xù)提升教職工法治教育水平。堅(jiān)持新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識測試常態(tài)化機(jī)制，對本年度新提拔的76名校級干部進(jìn)行了線上和線下相結(jié)合的法律知識測試，全面考察新提拔校級干部依法治校能力水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，開展公共法律知識和專業(yè)法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核，全面提升行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和管理水平。組織實(shí)施“蘇培計(jì)劃”——中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)項(xiàng)目，對全市中小學(xué)校道德與法治課（思想政治課）教師、班主任（輔導(dǎo)員）和學(xué)校德育干部開展法治教育輪訓(xùn)，通過專家講座、專題報(bào)告、案例解讀等方式，著力提升教師法治教育教學(xué)能力和水平。

三是堅(jiān)持增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效。認(rèn)真組織開展黨員冬訓(xùn)工作，集中學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、新時(shí)代全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)意見等法律法規(guī)政策。組織開展第四屆青少年法治宣傳教育周活動(dòng)，開啟“法治第二課堂”。積極發(fā)動(dòng)學(xué)校參與“V未來”公益守護(hù)者、青少年法治文化作品創(chuàng)作大賽、“憲法小衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃、“學(xué)憲法講憲法”演講比賽等系列活動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)部門組織開展法治主題微課評選、征文、演講比賽等活動(dòng)。貫徹落實(shí)《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》，對全市法治副校長、法治副園長進(jìn)行調(diào)整。將學(xué)校法治教育與社區(qū)、司法有關(guān)部門有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)教育實(shí)效，榮獲2016—2020年蘇州市普法工作先進(jìn)集體稱號。

2022年，市教育局在法治政府建設(shè)工作中取得了一些成績，但也存在一些短板，如行政執(zhí)法力量不足，法治素養(yǎng)、法治觀念、法治意識仍需增強(qiáng)等。下階段，市教育局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指引，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)國家、省、蘇州法治政府建設(shè)有關(guān)決策部署，堅(jiān)持推進(jìn)依法治教，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升機(jī)關(guān)工作人員法治理念，為推動(dòng)張家港教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和良好的法治環(huán)境。

                                     張家港市教育局

                                 2023年2月9日

（此件主動(dòng)公開）