張家港市教育局2021年法治政府建設情況報告

張家港市人民政府：

2021年，市教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，積極推進市委、市政府各項重大決策部署的實施，著力提升依法行政、依法治教水平，全面推進教育治理體系和治理能力現代化。現將有關情況報告如下。

一、強化法治政府建設組織領導

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。將學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，和教育系統法治教育緊密聯系起來，與黨章、黨史、民法典等結合起來，作為黨組理論中心組學習、領導班子集體學習、教育系統干部、教師學習考試的重要內容。認真組織開展教育系統黨員冬訓工作，組織觀看習近平法治思想報告會，系統學習習近平法治思想。堅持以習近平法治思想指導推動立德樹人工作，通過法治講座、班會、征文活動等形式，不斷提升教育系統習近平法治思想的學習深度和效果。將習近平法治思想轉化為學校法治建設的具體實踐，開展“我為群眾辦實事”、師德專題教育、法治工作隊伍建設等系列工作，全面提升依法治教水平。

（二）積極履行法治政府建設第一責任人職責。始終堅持黨對推進依法行政、建設法治政府的領導，黨政主要負責人按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，積極履行法治政府建設第一責任人職責，實時記錄本年度履行推進法治建設第一責任職責情況。通過局務會議、民主生活會等，研究部署法治政府建設各項任務，聽取法治政府建設工作情況匯報，專題研究決定法治政府建設中的重大問題。抓好領導干部這個關鍵少數，將校級干部依法治校作為文明單位創建、辦學質量評估等重要指標，通過舉辦“學在港城教育夜話”、校（園）長工作講壇等活動，督促校級干部帶頭學法用法。堅持新提拔領導干部法律知識測試常態化機制，連續8年組織新提拔領導干部法律知識測試活動。

（三）全面落實“誰執法誰普法”責任制。深入推進道德與法治課堂教學改革，組織道德與法治優質課評比、“班本德育課程開發與實踐研究”、《習近平新時代中國特色社會主義思想讀本》研訓等系列活動，切實提升道德與法治課堂教學實效。開展全市中小學百場法治專題宣講、模擬法庭思政課堂、紀檢干部講法紀百場專講、成立師德宣講團，在全市校園開展豐富的法律法規巡講活動。聯合有關部門組織開展板報評比、民法典網絡知識競賽、家長法治夜校、幸福家長驛站“知法守法”專題研討等活動，拓展學校法治教育的影響。

二、依法全面履行政府職能

（一）筑牢校園安全防線。調整成立市教育系統安全專項整治三年行動領導機構，召開市校園安全專業委員會成員單位聯席會、“三年大灶”校園安全專項整治工作推進會等。局黨委理論中心學習組集中學習《安全生產法》，主要負責人帶頭踐行“百團進百萬企業千萬員工”安全專題宣講活動，帶動教育局領導班子和全市校園長落實安全主題宣講率均達100%。督促指導16所學校建立健全校車安全管理“六項制度”，校車安全運行率繼續保持全省第一名。精準落實疫情防控要求，積極推進學生疫苗接種、核酸檢測預約登記，逐校驗收學校疫情防控工作，確保全市平穩開學和正常教學。把安全教育納入學校教育內容，高質量完成中小學、幼兒園安全應急演練，安全教育課程完成率繼續位居蘇州縣市第一位。

（二）深化事中事后監管。聯合市場監管局等部門，開展了教育培訓機構規范辦學行為檢查、學生公寓用品專項質量抽查和校園食品安全專項檢查，開展初中學校理化生實驗室“雙隨機、一公開”抽查，推進多部門協同監管落實到位。試點試行校外培訓機構預收費資金監管，由教育、金融監管、銀行三方搭建“資金監管平臺”，按照“統一繳費、控制余額、分期撥付、大額預警”方式，將校外培訓機構預繳學雜費向基本賬戶撥付，實現資金監管。組織培訓機構切實做好“雙減”文件精神的學習、宣傳工作，讓校外培訓機構負責人領會文件精神，理解文件要求，自覺調整培訓方向和培訓安排，主動配合“雙減”要求。印發了《關于節假日期間開展校外培訓機構執行“雙減”情況專項檢查的通知》，開展專項督查。

（三）加強信用體系建設。積極開展政務誠信建設活動，把誠信建設融入到教育發展的各個方面。開展2020年中小學校信用等級評價，促進中小學校誠實守信地開展業務活動、高效地提供公益服務。將誠信教育作為教師職業道德教育的主要內容，引導教師自覺遵守教師職業道德規范和各項常規管理制度，自覺遵守素質教育相關規定，樹立為人師表形象，做誠實、守信、自律的表率。各學校扎實開展“與日月同行”等誠信主題活動，把誠信建設作為提升學校形象的重點工作，與校風、學風、教風建設有機結合，通過講座、報告會、演講、學習誠信道德模范和經典誦讀等形式，營造了人人講誠信、人人知誠信的濃厚氛圍。

三、積極推進依法行政

（一）推進依法科學民主決策。在制定《張家港市教育事業發展“十四五”規劃》過程中，通過張家港市人民政府網站公開征求意見、開展問卷調查、書面致函征求相關單位意見、召開人大代表、政協委員座談會、走訪調研等形式多渠道聽取公眾意見，開展風險評估、專家論證、廉潔性評估、合法性審查、領導班子集體討論，切實提高決策質量和效率。開展了“沙洲小學異地新建、梁豐小學擴區”、“房產產權與學位關聯”兩個重大行政決策事項后評估工作，網上公開征求意見、問卷調查、召開座談會等形式，聽取社會各界的意見和建議，擬定后評估報告并在網上公開發布。

（二）積極深化政府信息公開。進一步健全公開辦事機制，大力推進黨務公開、政務公開、校務公開，充分發揮張家港教育信息網、張家港教育微信公眾號、校務公開欄等載體，及時公開師生、群眾關心關注的招生考試、評優樹模、行政審批等事項，讓權力在陽光下運行。健全民主決策機制，凡涉及重要決策、重大政策、重點工程等，都廣泛征求意見，充分保障廣大教育工作者的知情權、參與權與監督權。各學校、幼兒園在日常管理中，也能充分發揚民主，提高工作透明度，嚴格財務管理制度，加強收費管理，公開收費標準，堅決杜絕亂辦班、亂收費、亂訂教輔資料等現象，切實規范學校收費行為，做到“陽光收費”。

（三）依法化解社會矛盾糾紛。暢通教師和學生申訴渠道，包括政務服務平臺、電話、來信來訪、舉報信箱等，保證相關渠道暢通，依法維護師生合法權益。依法辦理信訪、舉報、投訴案件，貫徹《教育信訪工作辦法》，及時受理，落實責任，認真答復，按時辦結，確保件件有回音，努力做到讓群眾滿意。積極配合司法機關開展應訴工作，完善公職律師參與機制，充分運用第三方專業力量，有效提升訴訟能力。積極推廣“蘇解紛”非訴訟服務平臺，努力將矛盾化解在基層、化解在成訴成訪前。

回顧一年以來的工作，市教育局在法治政府建設工作中取得了一些成績，但是在法治建設滿意度等方面還有一定的提升空間。2022年，我局將深入貫徹習近平法治思想，全面落實國家、省、蘇州法治政府建設有關決策部署，堅持推進依法治教，進一步加強機關工作人員法治學習培訓，做好青少年法治宣傳教育，多措并舉切實提升群眾對教育系統法治政府建設工作的滿意度和獲得感。