2025年鳳凰鎮政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，與時俱進大力弘揚張家港精神，緊扣全市“發展優勢提升年”工作主題和“123”年度工作目標，扎實推進全鎮“一聚焦三優化”目標任務，即聚焦高質量發展首要任務，優化創新驅動的現代化產業體系，優化宜居宜業的現代化城市體系，優化共建共治共享的現代化治理體系，全力打造中國式現代化鄉鎮標桿。
（一）壯大主導產業，提升產業發展能級
一是招商引資“出實招、見實效”。優化招商隊伍建設，注重提升招商人員的專業能力和綜合素質，打造一批懂產業、通政策、精服務的招商能手。堅持產業鏈、市場化、小分隊、以商引商等模式“多點發力”，重點突破鏈主型、補鏈強鏈型等高附值項目，力爭在20億級項目上取得新突破。持續加強與南京垠坤、谷川聯行、北京乘風濟海、市級投促機構等第三方平臺合作，在鞏固和維護長三角招商資源同時，全力拓展珠三角、粵港澳等經濟圈城市招商資源，建立更多強鏈接和融匯點，奮力推進招商引資工作再上新臺階、實現新突破、取得新成效。
二是產業布局“揚優勢、增后勁”。持續擴容新材料、高端裝備、生物醫藥、特色半導體等4大主導產業梯隊，加快產業集群強鏈補鏈延鏈。以韓國工業園為著力點，放大對韓合作優勢，精準招引阿斯富樂上下游配套項目，推動形成完整的半導體產業鏈生態。發揮廣大鑫盛省級重大項目示范帶動效應和藍慧科技行業頭部企業引領作用，不斷提升我鎮高端裝備產業硬實力和競爭力。以沃美生物CDMO項目為支點，推動以合成生物為特色的健康產業拔錨起航。放大鳳凰科創園“蘇州首批數字經濟產業園”優勢，培育壯大配播、好活等流量經濟項目，助推我鎮數字經濟產業快速發展。
三是項目建設“盯進度、優服務”。落實落細“一項目一專班”，建立規劃實行與項目用地聯動機制，努力實現項目“拿地即開工”。加快推進總投資94億元的18個三級重大項目建設進度，力爭二季度開工率達80%，確保三季度開工率達100％。持續跟進11個續建項目建設進度，堅持主動靠前，做到“周溝通、旬督導、月通報”，力爭年內竣工不少于7個。優化項目服務模式，配備“一對一”項目管家，確保麥騰、茂宇、常生、矩陣等項目迅速投產達效，高端裝備制造產業園（東區）、精密零部件制造產業園加快建成投用，不斷形成新的經濟增長點。
（二）厚植特色優勢，提升創新發展能級
一是建好載體平臺。聯動沃美生物CDMO項目，推進飛翔醫藥產業園區內1.5萬平方米公共孵化平臺建設，配套推進區外9萬平方米高端醫療器械制造產業園項目，全力打造高端化、特色化、精品化百億級綠色健康產業園區。統籌做好印染集聚區的產業規劃、成片開發、土地征用、基礎配套等前期工作，為早日推動印染企業入園建設創造條件；以打造綠色循環織造產業園為目標，在清潔生產、污水處理、技術迭代、產品品質等方面，打造全市紡織印染傳統產業提檔升級樣板。
二是壯大創新主體。做優科技型企業成長“鳳凰矩陣”，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境，確保全年認定科技招商項目過百。大力推進“新型工業化”，加快規上工業企業研發機構建設，力爭年內覆蓋率超85%。加快因地制宜發展新質生產力步伐，高效運行“新質力”高質量發展一站式服務站，為市場主體提供知識產權、合規化指導等專業領域點單式、邀約式、觸發式服務，助力企業發展壯大。
三是強化要素保障。發揮鳳凰（上海）合成生物產業孵化中心、南京大學技術轉移張家港分中心、鳳凰·小馬（上海）國際創新中心作用，利用高校朋友圈和資源關系網，建好用好招才引資“前哨站”。全面排摸廣大鑫盛、富淼科技等重點企業引才需求，推動創新人才與產業基礎融合匹配，提前做好落地平臺搭建儲備，有效承載人才快速落地。加快推進鎮級人才公寓投用、加速籌建鎮級人才企業協會，5月在上海舉辦第八屆蘇州·張家港全球創新創業大賽，筑起人才資源高地。積極參與省生物醫藥（蘇州）產業專項基金、張家港人才一號母基金、張創投產業基金投資，通過資本賦能人才培育和項目成長，為企業創新注入更多“金融活水”。
（三）聚焦強農惠農，提升鄉村振興質效
一是加快現代農業發展。強化農業基礎設施建設，因地制宜發展高效精品農業，持續推進2808畝高標準農田建設，加快總投資24.91億元的67個鄉村振興片區化發展重點項目建設。大力發展現代設施農業，探索以五個村抱團成立的鷙富生態農業有限公司為主，規范管理水蜜桃產業園區，積極示范推廣新品種、新模式，提高機械化水平。推動農業全鏈條發展，探索農業從種養環節向農產品加工流通等二三產業延伸，發揮苑味齋、金輝等農業龍頭企業帶頭示范作用，積極與配播公司等開展合作，做大流量經濟，切實把農村資源優勢切實轉化為產品優勢、產業發展優勢。
二是挖掘村級經濟潛力。引導各村對轄區內低效企業資產進行清退和回購，盤活閑置資產，鼓勵村集體利用廠房屋頂建設光伏電站，形成穩定收益。整合、重組原有老舊工業載體，通過優化廠房設計、靈活租賃策略、考慮多元化使用等方式，進一步提高村級載體利用率。加快總投資3.5億元的4個村集體經營性項目建設，切實保障村級經營性收入穩定增長。科學合理編制村級財務收支預算，進一步厘清“三資”家底，細化平臺管理，做到“資金賬目清、資源分布清、資產底數清”，為鎮村兩級黨組織科學決策提供參謀輔助。
三是激發融合發展動能。加快山甸巷省級特色田園鄉村創建工作，推進恬莊古街、鳳凰山4A級景區提質升級，落實恬莊、肖家巷傳統村落保護規劃，構建鄉村主理人生態圈，全力打造鳳凰文旅精品產業。積極推進珠寶文化中心、桃花謠農莊建設等特色田園鄉村項目以及雷迪森、蘭博基尼酒店等項目建設，吸引更多游客慢下來、留下來、住下來。持續豐富貝貝足球、桃花節、小鐵人三項等活動內涵，打好“文旅優質項目，文旅賽事經濟、文旅頭部企業、文旅產業基金”組合拳，做優做亮張家港南部區域文旅名片。
（四）緊扣民之所需，提升群眾生活品質
一是高標準做好環境治理。圍繞降本增效、常態長效、持續鞏固省宜居宜業和美鄉鎮建設成果，謀劃新建2個蘇州市康居鄉村點位。加強國省考斷面和考核斷面水質監測頻次，確保無晴天出水和雨污混排。加快推進第三輪VOCs治理管家駐點服務隱患排查整治，進一步降低PM2.5年均濃度，提高空氣優良天數比率。開展“點、線、面”大清掃，集中攻堅主次干道、背街小巷、集貿市場、公共廁所等環境衛生重難點區域和突出問題，展現城鎮精細化治理新風貌。圍繞“四清一改一治”目標任務，持續開展農村人居環境整治，加快推進水系連片、河道清淤等水利工程建設，實施水環境質量專項提升行動，推動實現問題河道動態清零和長效管護，有效提升鎮村河道面貌和水體質量。
二是高質量做好民生保障。堅持在高質量發展中保障和改善民生，堅持“盡力而為、量力而行”辦好民生實事項目，有序推進消防站改擴建、供電所改造，加快港口學校小學部改擴建工程、貝楊地塊工業載體項目建設進度，啟動袁市路、慕臺路等道路建設，配合滬武高速擴建完成鳳星路上跨橋、飛翔路下穿等重點項目建設。繼續做好社保擴面工作，加快建成“15分鐘社保圈”。持續深化緊密型醫共體建設，推進社區衛生服務中心四級中醫館建設。深耕校園足球特色教育，扎實開展推進“一校一品”建設。嚴管校園食品安全，做好港口學校小學部師生就餐配送工作。加大穩崗惠企政策宣傳力度，穩步提升城鎮新增就業。積極響應加快發展養老服務業號召，申報設立張家港市鳳凰護理院。
三是高水平建設精神文明。強化“文明天氣圖”常態化監測作用，高標準創成“全國文明鎮”。以鳳凰殯儀服務中心啟用為契機，加快推進移風易俗，倡導文明新風。啟動“文明合伙人”計劃，精準對接社區文明資源，激發業主參與熱情，構建共建共治共享的小區治理新格局。推出“河陽簡愛”品牌，搭建“線路+陣地”服務平臺，倡導年輕人婚事新辦簡辦，弘揚新時代文明風尚。實施“好市擴容”行動，匯聚多方力量，豐富“河陽好市”內涵，擴大公益服務覆蓋面，提升惠民服務效能與影響力。
（五）抓牢安全穩定，提升基層治理水平
一是夯實安全基礎。深化安全生產“六化”工作，有效配強基層安全監管人員和網格員力量，加快實施“廠中廠”治理、“瓶改電”推進、“架空層”改造等重點工作，全面加強老舊小區、九小場所、校外培訓機構、多業態混合樓宇、小區架空層等重點場所的隱患排查整治，不斷提高安全生產管理水平。指導企業全面開展“班前班后5分鐘”“一季一課”教育培訓，鼓勵企業確立先進安全管理理念，支持企業加大安全生產投入、老舊設施更新，督促企業更好履行主體責任。
二是防范化解風險。推動公共法律服務中心與矛盾糾紛多元化解一站式平臺融合對接，發揮好基層調解組織、人民調解員、法律明白人作用，構建高效多元的解紛體系。統籌協調“綜合查一次”執法檢查和各類專項檢查行動，確保重點領域企業安全形勢持續平穩。落實首接首辦責任，提升信訪服務質量，打造“陽光信訪”，全面推進信訪工作法治化。堅決維護國家安全和社會穩定，常態化開展掃黑除惡斗爭，鐵路護路、反恐、反邪、禁毒等工作。強化底線思維，在保障發展需求的前提下，著重加強對債務、“三保”“三欠”等領域風險研判，不斷提高預見風險、化解風險的能力。
三是強化應急處置。加強社會治理平臺建設，提升對各類風險的實時監管和預判，將火災預警調度平臺運用擴展至群租房、孤寡老人等重點群體，實現應急事件秒響應、快處理。完善防災減災救災體系，提升臺風、暴雨、寒潮等極端天氣應對能力。發揮“警網融合”“群防群治”優勢，織密社會面巡邏防控體系。完善學校應急預案，強化各類“護學崗”及“藍盾志愿者”隊伍設置，加快建設平安校園。
（六）加快職能轉變，提升政府履職能力
一是堅持依法行政。認真做好審計巡察“后半篇文章”，嚴格督促、加快落實所有反饋問題完成閉環整改。進一步規范、完善政府重大行政決策程序，做好規范性文件備案、審查工作。持續加大政務公開力度，規范行政執法行為，力爭全年無行政復議、行政訴訟敗訴。高標準開展新一輪普法工作，推動法治宣傳教育深入人心。自覺接受人大、政協和社會各界輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。
二是突出便民惠民。持續優化“幫代辦”機制，重點聚焦工程建設、企業開辦、公共服務三大領域，加快梳理鎮、村（社區）兩級“幫代辦”服務事項。聚焦企業、群眾實際需求，推出更多“全領域一類事”特色服務，讓“立行立辦、事事好辦”成為政務服務新常態。深化“審管聯動”，強化數據支撐力度，實現審批與監管“無縫銜接”，持續鞏固部門間“信息共享、業務協同、工作高效”的良性格局。
三是加強自身建設。始終堅持和加強黨的全面領導，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。注重開源節流，在做好教育、醫療、養老等領域重點保障的基礎上，有序推進“零基預算”改革。加快整治基層形式主義，不斷把精文減會成效轉化為基層干部抖擻精神、擔當作為的精氣神。
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