2025年是“十四五”規劃收官之年，經開區（楊舍鎮）將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持“穩中求進”工作總基調，聚焦全市“發展優勢提升年”工作主題，堅決扛起蘇州經濟大鎮和港城龍頭板塊使命擔當，與時俱進大力弘揚張家港精神，謀劃實施十大“三年行動計劃”，搶抓發展機遇，持續爭先進位，奮力交出發展和安全兩張高分報表，以實干實績全力譜寫中國式現代化楊舍實踐新篇章。
（一）堅持項目為王，加快構建競爭有力的現代產業體系。積極適應招商形勢變化，堅持先進制造業、現代服務業雙輪驅動，不斷提升招商引資質效。推進產業集群提檔升級。大力發展“汽車及零部件、智能裝備、紡織、食品”四大傳統優勢產業，精準定位“新能源（氫能）、化合物半導體、人工智能、低空經濟”四大戰略性新興產業，聚焦“4+4”產業體系，強化以商引商、鏈式招商，全力攻堅重點在談項目，力爭早日簽約，確保全年落地一批超億元項目，在超50億、超百億項目上有新突破。推動城市經濟提質增效。立足中心城區優勢，像重視制造業大項目一樣重視服務業招商，聚焦現代商貿、軟件信息技術、科技研發服務等方向，全力引進新模式、新業態，打造曼巴特、萬達等特色商圈，確保山姆會員商店年內營業，希爾頓酒店加快開工建設，培育港城消費新增長點。推動營商環境提升優化。強化政務服務線上線下融合，鞏固提升“一網通辦”“一件事一次辦”等改革成效，試行“暨時辦”政務預診服務，打造高效便捷的辦事環境。借鑒先進地區經驗，全面筑牢法治保障、優化發展環境、營造良好氛圍，促進民營經濟高質量發展。
（二）強化創新引領，加快打造活力迸發的科技創新高地。實施創新驅動戰略，深化“四鏈”融合，加速集聚創新要素，讓科技創新“關鍵變量”成為高質量發展“最大增量”。突出重大平臺牽引。加快中科納米化合物半導體研究所等平臺二期建設，力爭盡早投運。統籌推進科創載體數字化平臺建設，探索第三方運營模式，以專業化服務助力人才企業茁壯成長。加速創新成果轉化。深入開展規上工業企業研發機構全覆蓋三年行動，支持企業提升科技創新能力，打造高水平研發中心，創建一批蘇州市級以上企業研發機構。強化高校院所產學研合作，力爭新增一批產學研合作項目，技術合同成交額再創新高。培優創新生態氛圍。完善人才引育、金融賦能等政策措施，構建全鏈條創新支持體系，加速朗信電氣等優質科創企業上市步伐。深化數實融合，支持企業加大“智改數轉網聯”投入，力爭省智能車間（工廠）等數量全市領先。發揮經開國投鏈接頭部風創投機構作用，設立產業發展與財務投資兩支基金，撬動更多社會資本進入新興產業領域。
（三）深化改革賦能，加快激活強勁澎湃的開發開放動能。堅持以改革促發展，把優化制度建設作為關鍵一招，不斷激活發展內生動力。推進重點領域改革。統籌抓好項目“擴產投產、引進推進”，優化升級從“招商引資—項目推進—企業服務”的全流程惠企服務體系。強化“專人定點掛鉤聯系服務制度”，一對一掛鉤服務本土重點企業，精準掌握企業情況，及時響應企業訴求，助力企業做大做強。提升國資國企效益。強化國有資產保值增值，突出資本在招商引資、產業培育、企業發展中的推動作用，拓展智能停車、廣告資源租賃、車位租賃等多渠道收入，提高國資收益水平。扎實推進產業投資、財務投資，積極培育區內有潛力的優質企業，跟投優質成熟期項目，提升資本投資回報率。做強開放平臺能級。發揮國家級開發區開放平臺效應，積極融入長三角一體化發展，高效承接外溢資源，加速推進自貿聯動創新發展區建設。高水平啟動“十五五”規劃綱要編制，深化與智庫合作，探索形成更多在全省乃至全國有影響、可復制的經開區經驗。
（四）秉持節約集約，加快構筑特色鮮明的現代產業園區。優化土地資源配置，推動土地利用從增量依賴向存量挖潛轉變，全面提升土地利用效益。大力攻堅低效閑置用地。綜合運用“技改、增資擴建、二級市場交易”等方式，加快低效閑置地塊“點對點”盤活，對剩余“批而未供”“供而未用”地塊加快再盤活、再利用，不斷提升土地利用強度、土地經濟密度。加速工業小區提檔升級。以點帶面推進51個村級工業小區更新全覆蓋，堅持一體規劃、先易后難、分步推進、連片改造，大力壓降整改開發成本，與村、企業共享增值收益。按照“村集體+企業”自主更新思路，科學謀劃乘航工業區等提檔升級，統籌廠房整體建新、地塊聯合更新，完善基礎配套，打造開放式產業園區。統籌規劃現代園區形象。堅持規劃引領，科學編制區鎮總體發展規劃，推進單元街區詳規全覆蓋，籌建人工智能、生命健康、科技創新、智車裝備四大功能園區，拓寬適配新質生產力的空間格局。
（五）注重建管并重，加快建設美麗宜居的現代品質新城。堅持新型城鎮化和鄉村振興同步發力，加快品質城市建設，推動城鄉融合發展。提升功能品質。定制“配套路”、打通“斷頭路”、暢通“微循環”，開展“車路云一體化”建設，形成外聯內暢、便捷高效的現代化路網運輸體系。實施河湖水系、雨污水管、供水管網等水利工程，持續開展達標區創建工作，統籌考慮水安全風險防控和水生態環境保護，全面提升水安全保障能力。抓好城市治理。突出精管善治，深化“城市管家團”網格比拼，嚴格規范公正文明執法，高效解決市容管理痛點難點。抓好垃圾分類，強化“投、收、運、處”全過程管理，持續鞏固提升工作質效。深化環境綜合整治專項攻堅，探索“環衛+執法”模式，完善市場一體化運作，展現城鄉環境靚麗顏值，助力全市高水平實現全國文明城市“七連冠”。推動鄉村振興。加快發展現代農業，深耕精細化種植、產業化加工、高端化銷售，提升農產品“綠優比”，做強“土特產”文章，培育農業龍頭企業集群。加快發展類村莊康居鄉村建設全覆蓋，統籌推進農房組團翻建、集中規建，打造宜居宜業和美鄉村。深化農村規范化管理，強化村級集體企業公司化運作、制度化管理，推動村均經營性收入加速突破2760萬元。
（六）踐行以民為本，加快繪就群眾滿意的民生幸福畫卷。把楊舍人民的幸福指數放在首位，多做“雪中送炭”的事，用心用情解決好群眾“急難愁盼”。讓社會保障更暖心。常態化開展困難群體排查幫扶，拓寬救助渠道，提高專項救助、急難救助能力，確保嚴重精神障礙患者監護責任獎補政策全覆蓋。深入開展根治欠薪專項行動，及時處置、化解各類勞資矛盾。深化“就在楊舍”行動，及時了解企業用工需求，做好就業幫扶，高校畢業生就業率保持99%以上。讓公共服務更貼心。優化教育資源配置，提速市二中城中校區改擴建，設立各學段“名師工作室”“骨干教師成長營”，擴大優質教育資源覆蓋面。開展“暨陽益心”關愛師生健康成長計劃，持續提升區鎮青少年心理健康水平。推進緊密型醫共體改革，讓百姓在家門口享有優質醫療服務。做精做優養老服務，實施“悅楊為老銀齡有愛”項目，引導支持社會力量參與養老服務供給，加強嵌入式社區建設，推進居家養老服務站、老年人助餐點等擴點覆面，打造“15分鐘養老服務圈”，織密“一老一小”民生保障網。讓百姓生活更舒心。以“悅楊共治”品牌為抓手，構建多元參與的“1+2+N”基層自治機制，讓群眾更大力度參與社區事務管理自主決策。系統謀劃對物業公司等第三方服務的監管考核，穩妥推進動遷小區停車收費全覆蓋，激活小區維養“造血”功能。扎實推進民生實事工程、微實事項目，打造“有速度、有故事、有溫度”的特色項目，持續提升楊舍百姓幸福感、獲得感。
（七）樹牢底線思維，加快夯實和諧穩定的安全發展基石。更大力度推進國家治理體系和治理能力現代化，以社會大局之“穩”更好保障高質量發展之“進”。鞏固提升本質安全水平。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，集中攻堅安全突出問題和重大事故隱患，打造一批高水平安全生產“三化”示范企業、示范“廠中廠”，全力實現“雙下降”。深化消防安全“六化”建設，提高基層消防安全監管社會化、法治化、數字化、專業化水平，嚴格落實掛牌督辦機制，堅決遏制預防重特大火災事故發生。防范化解重點領域風險。全力攻堅信訪積案，強化包案化解、精準分類施策，固化典型案例形成長效機制，確保“四個不發生”。踐行新時代“楓橋經驗”，深化矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項行動，加大重點人群排摸和動態管理，最大限度消除社會不穩定因素。持續提高社會治理能力。做好基層“減負+賦能”文章，形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的辦事處（街道）、村（社區）權責體系。加強“一站式”綜合治理中心規范化建設，擦亮“暨情通”網格治理品牌，構建社會治理情指研判系統，持續提升基層治理效能。強化防范非法集資、打擊電信網絡詐騙等集中宣傳，常態化開展實戰演練，提升群眾安全防范意識，確保群眾安全滿意度保持在99%以上。
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