張家港市文體廣電和旅游局2025年工作要點

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。全市文體廣旅工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，深入學習實踐習近平文化思想，按照上級和市委、市政府的決策部署，緊扣全市“發(fā)展優(yōu)勢提升年”工作主題，深化文體旅領域改革，把促消費、抓項目、興產(chǎn)業(yè)貫穿全局工作始終，加快把文體旅產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟發(fā)展新引擎，持續(xù)把文體旅事業(yè)打造成民生幸福新風尚，以文體旅高質量發(fā)展的實績實效，助力現(xiàn)代化建設張家港新實踐。

一、堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂

1.持續(xù)強化政治引領。把深入學習貫徹習近平文化思想作為首要政治任務，與全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話和重要指示批示精神結合起來，推動“國之大者”在文體廣旅領域落到實處，以更強擔當履行新時代新的文化使命，以實際行動擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”。（牽頭部門：機關黨委〈黨建科〉，辦公室〈法制科、安全播出監(jiān)控中心〉；配合單位：各科室，各直屬單位）

2.持續(xù)深化理論武裝。把學思踐悟新思想作為做好文體旅工作的“源頭活水”，推進黨組理論學習中心組制度規(guī)范化，學好用好《習近平文化思想學習綱要》。創(chuàng)新編排“文潤海棠”文藝思政課，持續(xù)辦好“五彩菁英”“五彩研究室”等學習活動。圍繞“兩個結合”、文體旅融合、文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展等主題舉辦專題培訓，引導黨員干部從黨的創(chuàng)新理論中汲取黨性滋養(yǎng)。（牽頭部門：機關黨委〈黨建科〉，辦公室〈法制科、安全播出監(jiān)控中心〉；配合單位：各科室，各直屬單位）

3.落實落細深化文化體制機制改革重點任務。聚焦建設社會主義文化強市，健全文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，構建科學規(guī)范、運行高效、充滿活力的治理體系，激發(fā)文化生命力、創(chuàng)造力。高質量完成“十四五”文化體育和旅游融合發(fā)展規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃任務，謀劃編制“十五五”文體廣旅發(fā)展規(guī)劃。（牽頭部門：組織人事科〈效能管理科〉，機關黨委〈黨建科〉，辦公室〈法制科、安全播出監(jiān)控中心〉；配合單位：各科室，各直屬單位）

二、加快把文體旅產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟發(fā)展新引擎

4.大力提振文體旅消費。出臺促進文商體旅促消費措施，發(fā)放文體旅專項消費券，持續(xù)激發(fā)消費活力。創(chuàng)新文商體旅融合消費場景，推廣跟著演出、音樂、賽事、展會、影視、美食等去旅行新模式，實施“沙洲主理人”培育工程，推動雙山島巨星盛海棠、香山滑翔傘、農(nóng)耕園改造、鳳凰桃花源夜游等項目建設，發(fā)展水上運動、戶外運動、休閑度假、研學體驗、時尚演藝、夜間文旅、低空文旅等新興業(yè)態(tài)，強化相關基礎設施建設，深化“文體旅+百業(yè)”“百業(yè)+文體旅”，探索人文經(jīng)濟學新實踐。搭建文旅產(chǎn)品一鍵購買平臺，探索智慧鄉(xiāng)村文旅發(fā)展新模式。（牽頭部門：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，資源開發(fā)科；配合單位：文化遺產(chǎn)和藝術科，公共服務科，競技體育科，群眾體育科，體育總會，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

5.深化文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強化招商體系建設，推動市級文化產(chǎn)業(yè)招商中心設立運營，聯(lián)動區(qū)鎮(zhèn)招商力量，依托數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、后塍藍數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、雙山藍灣文旅街區(qū)等載體，推動實現(xiàn)特色化、差異化招商。優(yōu)化項目服務機制，加大項目簽約、落地、開工、竣工、投產(chǎn)全周期跟進力度，重點推進珠寶文化中心、鳳凰宿集、麓隱山居、斯莫格攝影器材供應鏈體系等優(yōu)質項目建設，積極對接微短劇影視拍攝基地，確保形成有效投資。用好用足上級產(chǎn)業(yè)專項資金及市級產(chǎn)業(yè)集群政策。積極運作張家港市城市體育發(fā)展基金會，打造一批特色體育公益品牌。（牽頭部門：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科；配合單位：相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

6.推進旅游景區(qū)煥新和服務強基行動。推進景區(qū)服務標準化建設，組織《旅游景區(qū)質量等級劃分》新國標培訓，提升景區(qū)旅游服務質量。實施文旅人才培養(yǎng)提升計劃，組織開展旅游專業(yè)人才培訓班，重點培養(yǎng)景區(qū)管理、民宿運營等領域專業(yè)人才。完善旅游公共服務基礎設施供給，統(tǒng)籌規(guī)劃全市旅游交通引導標識系統(tǒng)維護提升，設計打造旅游驛站不少于3個。（牽頭部門：資源開發(fā)科，行業(yè)管理科；配合單位：相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

7.加強文體旅品牌打造和資源推介。整合全市文體旅資源，持續(xù)推出精品線路產(chǎn)品，培育“跟著賽事來張家港旅行”“52周計劃·騎遇小美好”等特色品牌。加強新媒體推廣引流，策劃舉辦春天美好生活季等主題推廣活動，打造更多熱點傳播事件。依托小紅書、攜程、同程等流量平臺，開展旅行達人領游港城活動。在南京、上海等長三角重點城市開展文旅專場推介。落實入境旅游促進計劃。（牽頭部門：資源開發(fā)科，機關黨委〈黨建科〉；配合單位：各科室，各直屬單位，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

三、改進藝術創(chuàng)作生產(chǎn)服務引導工作機制

8.推進精品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅持深入生活、扎根人民、立足長遠，狠抓藝術作品新品儲備和質量提升，做好小品《瓜》《呼吸》、民樂小合奏《奔騰》、小劇場錫劇《紅色檔案》、中篇蘇州評彈《緣》《赫赫無名》、小音樂劇《難拍的婚紗照》等作品創(chuàng)排打磨，推進中日說唱組曲《東渡》品牌打造和國際傳播，推出更多叫好又叫座的精品力作。承辦第十六屆江蘇省“五星工程獎”相關門類賽事，高質量做好中國文化藝術政府獎“群星獎”、江蘇省“五星工程獎”、蘇州市群眾文化“繁星”作品展演活動等群文賽事、展演活動參評工作。（牽頭部門：文化遺產(chǎn)和藝術科，公共服務科；配合單位：文化館，美術館，錫劇藝術中心，評彈藝術傳承中心，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

9.抓好文藝人才培養(yǎng)。完善文藝院團建設發(fā)展機制，著力提高市場適應能力和發(fā)展活力。堅持把人才作為藝術創(chuàng)作單位發(fā)展的核心競爭力，持續(xù)落實“三個尊重”，加強復合型青年文藝人才培養(yǎng)和引育，著力構建全要素配置、全鏈條開發(fā)的文藝創(chuàng)作生產(chǎn)人才隊伍。繼續(xù)推進蘇州市、江蘇省“優(yōu)秀群眾文化團隊”培育計劃，組織開展2025年張家港市基層文化從業(yè)人員系列培訓、“小戲小品冬季培訓班”等項目，舉辦群眾文藝團隊PK賽、張家港市小戲小品大賽等活動，進一步提升文化工作者業(yè)務能力和技能，助推基層公共文化服務更好更優(yōu)發(fā)展。（牽頭部門：文化遺產(chǎn)和藝術科，公共服務科；配合單位：文化館，美術館，錫劇藝術中心，評彈藝術傳承中心，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

10.創(chuàng)新創(chuàng)作模式。以中華美學精神激活當代文藝創(chuàng)新，堅持出成果和出人才相結合、抓作品和抓環(huán)境相貫通、創(chuàng)載體和創(chuàng)特色相并重，探索運用市場手段引導支持藝術創(chuàng)作生產(chǎn)，恰當運用數(shù)字科技、人工智能等新技術、新手段，加強藝術門類跨界聯(lián)動、形式交融，打造體量輕、投入小，適應當代文化審美，適合常態(tài)化、多樣化演出的作品，提高藝術創(chuàng)作組織化程度和專業(yè)化水平。（牽頭部門：文化遺產(chǎn)和藝術科，公共服務科；配合單位：文化館，美術館，錫劇藝術中心，評彈藝術傳承中心，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

四、打造更現(xiàn)代化的體育治理體系

11.構建更高水平的全民健身公共服務體系。積極推進長三角一體化全民健身示范區(qū)聯(lián)盟建設。啟動編制《張家港市全民健身實施計劃（2026—2030年）》。高質量辦好市老年體育大學，增設科學健身指導、養(yǎng)生保健、體重管理、健康管理等課程，年內(nèi)基本實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)（街道）分校全覆蓋，新招注冊學員3500名，適時啟動老年體育大學教學直播中心（平臺）建設。積極申辦第三屆江蘇省智力運動會。制定市級體育組織綜合黨委年度工作要點，年內(nèi)新增不少于2個市級體育社團，以及3個以上體育類民辦非企業(yè)俱樂部。（牽頭部門：群眾體育科，體育總會；配合單位：相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

12.健全競技體育管理機制。全力做好我市籍運動員參加第十五屆全運會、第二十一屆省運會的備戰(zhàn)保障工作，重點保障省田徑張家港全能組、省0910女足隊參賽備戰(zhàn)。強化蘇州市縣聯(lián)辦運動隊網(wǎng)球項目建設，認真落實省“5621”項目聯(lián)賽暨縣組賽以及蘇州市陽光聯(lián)賽各項目的訓練、組隊與參賽任務。嚴抓賽風賽紀和反興奮劑工作，全面加強思想道德和作風建設，營造風清氣正的青少年體育競技環(huán)境。（牽頭部門：競技體育科；配合單位：體育運動學校）

13.創(chuàng)新青少年體育發(fā)展模式。縱深推進江蘇省青少年體育“5621”計劃。實施“金教鞭”教練員人才培養(yǎng)計劃，遴選基層教練員跟崗研修、開展輪訓。實施青少年體育人才“星光計劃”，依托社會資源構建人才信息庫，加大優(yōu)秀后備人才選拔、培養(yǎng)、輸送力度。全面升級“育苗杯”青少年品牌賽事，構建項目更多、人員更廣、趣味更強的“四維”競賽體系（競技類、特色類、益智類、U系列足球），進一步激發(fā)青少年參與體育鍛煉熱情。用好盛李豪公益體育發(fā)展專項基金，孵化一批社會共建體育項目，推動射擊等重點項目普及發(fā)展。（牽頭部門：競技體育科，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科；配合單位：體育運動學校，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

14.助推足球重點城市建設。強化足球教練員、裁判員隊伍建設，積極舉辦縣市U系列足球聯(lián)賽，組建蘇州U系列足球聯(lián)賽參賽隊伍。高質量舉辦“貝貝杯”青少年足球賽、國際青少年足球賽。探索張家港市貝貝足球學校實體化運營，高標準建設縣域青訓中心，完善足球特長生小學、初中、高中“631”一條龍培養(yǎng)體系，建立不同年齡層次的青少年梯隊，配備高水平專職技術團隊指導日常訓練比賽。（牽頭部門：競技體育科；配合單位：體育運動學校，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

五、建立優(yōu)質資源直達基層機制

15.打造更加有品有質的公共空間。適時推進長江文化博物館（含黃泗浦文物展廳、美術館）規(guī)劃建設。持續(xù)推進公共文化空間主理人項目，打造多業(yè)態(tài)、復合型的嵌入式高品質新型文化空間。實施市圖書館少兒閱覽室更新升級項目，以館店合作模式打造城市“方寸之間”閱讀+項目，推進24小時圖書館驛站建設運營。深入貫徹實施國家全民健身場地設施提升行動，高質量完成健身步道民生實事項目（暨陽湖內(nèi)部及東橫河國泰中路西段沿線塑膠健身步道）。優(yōu)化室外健身器材一鍵報修機制。推動“家醫(yī)工作室”進公共體育場館，培育市中醫(yī)院、市二院、鳳凰鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心等體衛(wèi)融合單位。（牽頭部門：公共服務科，群眾體育科，體育總會；配合單位：圖書館，文化館，博物館，美術館，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

16.推出更加高效高能的服務項目。鼓勵引導社會力量參與公共文化設施運營管理和服務供給，推進公共文化設施所有權和使用權分置改革，優(yōu)化公共文化服務體系建設。擴大“5+2”館校（社）研學范圍，深入開展全齡文化研學，打造跨區(qū)域的研學網(wǎng)絡。優(yōu)化“市民文化藝術夜校”服務模式，完善“課程體系+師資培育+文體場館”服務體系，健全多維度監(jiān)管評價機制，拓展基層優(yōu)質公共文化服務陣地試點，下沉優(yōu)質師資力量，擴大受益群眾面積，持續(xù)提升服務品質。充分發(fā)揮體育社會指導員作用，積極開展科學健身大講堂、健身指導走基層、健身技能傳授、新優(yōu)項目培訓等全民健身服務項目。（牽頭部門：公共服務科，群眾體育科，體育總會；配合單位：圖書館，文化館，博物館，美術館，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

17.探索更加可及可感的活動模式。開展“水韻江蘇·家門口享非遺、家門口賞好戲”、國家級非遺金村廟會、“村村演”“周周演”公益文藝巡演、公共圖書館文化館服務宣傳周、“文化和自然遺產(chǎn)日”等品牌活動，承辦國際男子職業(yè)網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽、超三聯(lián)賽爭霸賽、“貝貝杯”青少年足球賽、全國拔河錦標賽、全國健身氣功聯(lián)賽等大型體育賽事，舉辦大眾路跑聯(lián)賽、全民健身大聯(lián)賽（七大聯(lián)賽）、萬人健步行等群眾體育賽事，積極推動優(yōu)質活動集群進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進景區(qū)、進商圈、進歷史文化街區(qū)、進新型文化空間。（牽頭部門：公共服務科，文化遺產(chǎn)與藝術科，競技體育科，群眾體育科，體育總會；配合單位：各直屬單位，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

六、健全文化遺產(chǎn)保護傳承利用機制

18.保護、傳承、弘揚長江文化。助推長江國家文化公園張家港段建設，堅持政府主導、沿江聯(lián)動、市場運作、社會參與，堅持服務大局、服務招商、服務消費，高標準舉辦2025長江文化節(jié)。穩(wěn)步實施東山村遺址保護與展示提升項目，完成征地、初步環(huán)境整治與部分建筑改造，為后續(xù)開放利用奠定基礎。落實黃泗浦遺址東部發(fā)掘區(qū)遺跡保護展示項目，確保遺址本體長期穩(wěn)定，提升遺址價值展示水平。（牽頭部門：文化遺產(chǎn)和藝術科，文物保護管理中心；配合單位：各科室，各直屬單位，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

19.加強考古研究與文物保護利用。配合省考古研究院做好東山村遺址發(fā)掘工作，助推江蘇地域文明探源工程、全國考古人才振興計劃課題項目實施。完成第四次全國文物普查數(shù)據(jù)采集與成果匯總，健全文物信息資源庫。持續(xù)推進陳宅、金村長春堂等文物古建修繕工程，強化文物安全巡查，落實文物安全責任人公示制度。嚴格執(zhí)行考古前置制度，保障經(jīng)濟建設與文物保護協(xié)同共進。（牽頭部門：文物保護管理中心；配合單位：博物館，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

20.推進非遺研究、保護、傳承、傳播。加強代表性項目、傳承人管理，公布張家港市第七批非遺代表性項目、傳承人和新增保護單位。支持沙上文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設。推進非遺數(shù)字化建設，做好“港城絕技”非遺小程序整裝運行。支持開發(fā)非遺文創(chuàng)，激活“百業(yè)+非遺”新勢能，挖掘培育新型非遺復合空間，推出更多優(yōu)質服務、增值服務，推動傳統(tǒng)煥新和融合創(chuàng)新，逐步打造非遺傳播品牌。（牽頭部門：文化遺產(chǎn)和藝術科；配合單位：文化館，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

七、構建文體旅領域治理長效機制

21.守牢安全生產(chǎn)底線。按照“三管三必須”要求，持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)動和預防機制，規(guī)范重大活動、重大項目的風險評估報告和應急預案報備。深化安全生產(chǎn)“六化”建設，完善風險排查整治和責任倒查機制，加強安全防范基礎建設。聚焦行業(yè)重點領域、重要場所、關鍵時段和重要節(jié)點，緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展隱患集中攻堅，強化源頭防控、過程管控和末端治理。（牽頭部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科；配合單位：各科室，各直屬單位）

22.實行有效監(jiān)管與高效服務并重。深化政務服務改革，推動線上線下政務服務能力整體提升。貫徹落實文化市場綜合執(zhí)法“使命”行動，開展文娛領域、網(wǎng)絡文化、旅游市場、未成年人保護等重點領域專項執(zhí)法行動，落實“掃黃打非”重點任務，強化線索摸排與案件查辦。強化執(zhí)法隊伍梯隊建設和傳幫帶工作，通過業(yè)務培訓、案卷評比、技能競賽、以案施訓等方式，提升執(zhí)法業(yè)務能力和辦案水平。推進信用分級分類監(jiān)管、“雙隨機、一公開”抽查和行政執(zhí)法“綜合查一次”，嚴格執(zhí)行涉企輕微違法行為免罰清單，全面優(yōu)化營商環(huán)境。助力文明城市創(chuàng)建，引導景區(qū)景點、星級飯店、旅行社、文體場館等行業(yè)陣地單位提升服務質量，樹塑行業(yè)新風典型。積極探索文旅大模型在服務游客、便捷支付、行業(yè)監(jiān)管等應用場景的落地實踐。（牽頭部門：行業(yè)管理科，機關黨委〈黨建科〉，辦公室〈法制科、安全播出監(jiān)控中心〉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，文化市場綜合執(zhí)法大隊；配合單位：各科室，各直屬單位，相關區(qū)鎮(zhèn)、街道）

23.全面推進依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想，提升運用法治手段破解改革難題、應對風險挑戰(zhàn)的能力。持續(xù)深化行政復議與應訴規(guī)范化建設。將合法性審查、公平競爭審查嵌入重大行政決策必經(jīng)環(huán)節(jié)，構建務實高效的法制審核體系。深化法治監(jiān)督，持續(xù)構建制度完善、機制健全、職責明確、監(jiān)督有力、運轉高效的監(jiān)督機制。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，推動法律法規(guī)宣講志愿服務活動進校園、進廣場、進景區(qū)。（牽頭部門：辦公室〈法制科、安全播出監(jiān)控中心〉，文化市場綜合執(zhí)法大隊；配合單位：各科室，各直屬單位）

八、堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨

24.持續(xù)提升黨建工作水平。嚴格落實管黨治黨政治責任，加強基層黨建標準化規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話等制度，持續(xù)推動文體旅社會組織黨建全覆蓋。圍繞“黨建+業(yè)務”，深入推進“黨組織一項目”，形成“一支部一品牌”特色。發(fā)動“駐村第一書記”等先鋒力量，盤活域內(nèi)紅農(nóng)文旅優(yōu)質資源，優(yōu)化“五彩助鄉(xiāng)”特色黨建品牌。創(chuàng)新打造“文潤海棠·幸福到家”文體旅惠民項目，將優(yōu)質文體旅服務送至群眾家門口。（牽頭部門：機關黨委〈黨建科〉；配合單位：各科室，各直屬單位）

25.持續(xù)推進黨風廉政建設。樹牢造福人民政績觀，持之以恒糾“四風”樹新風。深化整治形式主義為基層減負，改進會風文風，嚴肅會風會紀。嚴格落實領導干部“一崗雙責”，加強對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，完善一體推進“三不腐”機制，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。深化廉潔機關建設，推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，創(chuàng)新打造“文潤廉心”特色品牌。（牽頭部門：機關黨委〈黨建科〉；配合單位：各科室，各直屬單位）

26.持續(xù)加強人才隊伍建設。通過文化事業(yè)單位專場招聘等多種途徑引進緊缺型、高層次、復合型人才。做強“五彩菁英”青年成長營干部教育品牌，以政治標準引領“選育管用”工作，統(tǒng)籌推進干部培養(yǎng)使用。積極選派干部上掛下派鍛煉、參與中心工作、重點項目，加強干部多崗位多層次歷練，激發(fā)干部隊伍活力。樹立鮮明正確的選人用人導向，著力選拔忠誠干凈、擔當作為的干部。（牽頭部門：組織人事科〈效能管理科〉；配合單位：各科室，各直屬單位）

27.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。推進對外宣傳和網(wǎng)絡輿論一體化管理，完善突發(fā)事件輿論引導工作機制。加強廣播電視安全播出管理和政務新媒體建設。扎實推進保密工作制度化、規(guī)范化、科學化、自檢自查常態(tài)化，切實提高干部職工對保密工作的識別、管理和處置能力。抓好檔案業(yè)務建設。（牽頭部門：機關黨委〈黨建科〉，辦公室〈法制科、安全播出監(jiān)控中心〉；配合單位：各科室，各直屬單位）

附件：

2025年文體廣旅系統(tǒng)十大工程項目清單