一、突出規劃引領，加緊優化國土空間格局。以總體規劃為統領，構建“兩級三類”國土空間規劃體系，持續推進鎮級國土空間總體規劃編制，逐步實現開發邊界內詳細規劃全覆蓋。加快完成《城市更新規劃》《金角銀邊空間利用規劃》等專項規劃編制，統籌做好高鐵站和黃泗浦周邊地區、城東、城西、城北等重點片區的布局研究。關注“一老一小一青”重點群體需求，構建“公平共享、全齡友好”的公共服務設施體系，加速完善15分鐘便民生活圈。劃定城市設計重點管控區，對標志性建筑、景觀廊道、天際線、第五立面等進行引導控制。完善國土空間規劃“一張圖”，不斷拓展服務政府決策等專題場景化應用。
二、強化要素保障，賦能經濟社會高質量發展。配合招商項目預審機制，前置開展規劃、成片開發、林地占用等預審，構建用地用林合并審批新模式，推動更多項目實現“拿地即開工”。不斷創新登記服務舉措，擴大預告登記、首次登記零材料、竣備即發證、無還本續貸、跨權屬登記等優質服務的應用場景和影響力。打造“小而精”地塊，推出更多差異化、低密度、高品質住宅產品，主動搶抓政策出臺機遇、金融工具支持，引導“全架空社區”在蘇州地區率先落地。
三、堅持節約集約促進土地資源高效利用。落實《張家港市產業用地更新專項規劃（2024—2026）》和低效用地再開發各項配套政策，確保2026年完成產業用地更新不少于2400畝。綜合運用技改、增資擴建、二級市場交易等方式，加快盤活低效閑置地塊。積極推行“工業+商服+科研”“商業+體育”混合用地供應模式，大力推廣“先租后讓、租讓結合”的彈性年期供應制度。推進蘇南地區土地要素市場化配置改革，探索同一宗地不同用途的復合利用、商業用地續期、土地用途臨時轉換到期續期等政策體系。做好全民所有自然資源資產清查年度更新工作。深化集體經營性建設用地入市改革，拓寬實施路徑。持續配合做好行政事業單位、國有企業自然資源資產盤活利用工作。
四、保持最嚴基調，全力守牢耕地保護紅線。完成《耕地保護和利用專項規劃》編制，科學劃定四類空間，著力解決林耕矛盾等問題。深化“大占補”機制，嚴格落實“以補定占”要求，健全縣級占補項目縣級立項機制，優化補充耕地指標驗收與報備入庫流程，穩步提升耕地增量。開展永久基本農田布局正向優化調整，完善永久基本農田儲備區更新機制，進一步提升永久基本農田質量和集中連片程度。優先保障農村一二三產業融合發展合理用地需求，支持設施農業、現代農業項目。持續健全“天上看、空中拍、網上巡、地上查”四線同步動態巡查體系，建立多部門聯合執法機制，堅決遏制新增違法用地。
五、夯實生態底色推動綠色發展提質增效。以“林長制”為抓手，持續推進造林綠化，做好自然保護地整合優化，加大濕地、古樹名木修復及野生動植物保護力度。加快新一輪林保規劃編制報批，開展年度森林草地濕地調查監測工作。持續深化集體林權制度改革，在林權發證、林權抵押貸款、林下經濟等方面持續深入探索。落實《張家港市國土空間生態保護和修復規劃》，不斷拓展生態產品價值實現途徑。持續做好有害生物防治、植物檢驗檢疫等工作，筑牢生態安全防線。
六、壓緊壓實責任筑牢安全生產底線。落實總體國家安全觀，在資源能源安全、生物安全、數據安全等方面積極作為，推進自然資源治理體系和治理能力現代化。嚴格限制新建80米以上住宅建筑。加強森林防火基礎設施建設和森林防火隊伍建設，提高森林火災預警監測和應急處置能力。做好地質災害隱患排查，加強不穩定斜坡點位監測。持續推進自然資源執法規范化建設，積極推行“綜合查一次”，系統構建自然資源和規劃領域普法宣傳矩陣。
七、全面從嚴治黨鍛造過硬干部隊伍。堅持和加強黨對自然資源工作的全面領導，鍥而不舍落實中央八項規定精神，鞏固深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等專項治理成效。加強對重大項目立項、大額資金分配使用、規劃調整等關鍵環節和重點部位的監督管理。定期組織警示教育，加強干部職工紀律學習培訓。持續糾“四風”樹新風，深化推進“為發展擔當實干為群眾排憂解難”等主題活動，以優良作風凝心聚力、擔當實干。
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