2024年全市民政“十大項目”

序號

項目名稱

主要內(nèi)容

推進時序

牽頭科室、單位

責任單位、板塊

1

“安居助困”

——全市低收入家庭居住安全

保障項目

根據(jù)蘇州市相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，通過綜合性、多樣化幫扶舉措消除低收入家庭居住隱患，保障低收入家庭用電用氣用水安全，完善應急求助響應機制，實現(xiàn)困難群眾安居保障。

一是為全市低保、特困、低保邊緣等低收入家庭開展用電、用氣、用水安全檢測服務(wù)，并根據(jù)檢測情況實施老舊線路改造、安裝燃氣或煙感報警器等安全設(shè)備、更新老舊供水設(shè)施等工作，同時免費發(fā)放“居家安全包”。

二是針對分散特困人員、單身獨居低保人群，依托張家港市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，為此類有需求的人群安裝一鍵呼報警系統(tǒng)，將此類人群納入聯(lián)網(wǎng)求助體系。

三是建立常態(tài)聯(lián)動機制，構(gòu)建低收入家庭居住安全情況分級長效管理體系，完善新增特殊困難人員安居助困工作落實機制。

1月，全面完成低收入人群家庭居住安全情況排摸工作。

2－5月，完成檢修改、“居家安全包”發(fā)放以及一鍵呼入戶安裝工作。

6月，對完成工程情況進行考核驗收，對安居助困行動查漏補缺，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗，形成常態(tài)聯(lián)動機制。

7－12月，常態(tài)化開展低收入人群安居助困安全保障工作。

社會救助和慈善事業(yè)科

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、供電公司、市住建局、市水務(wù)局

2

“善助樂享”

慈善服務(wù)載體

優(yōu)化提升項目

一是持續(xù)提升“云上+實體”慈善超市的綜合服務(wù)效能。升級改版“云上”慈善超市小程序，將商品銷售、志愿服務(wù)、困難群體幫扶、慈善文化宣傳等內(nèi)容融合嵌入云上小程序中，同步挖掘?qū)嶓w慈善超市引入慈善力量救助幫扶困難群眾的潛能，進一步增強慈善超市“造血功能”，拓寬“海棠益助”微心愿捐助影響力，將“云上+實體”慈善超市打造成港城人民參與指尖慈善和身邊慈善的新陣地。

二是積極打造優(yōu)質(zhì)慈善實體和慈善空間。對照蘇州及我市慈善實體以及慈善空間認定的相關(guān)要求，在現(xiàn)有的慈善超市、慈善公園及公益空間等陣地的基礎(chǔ)上，在公益性公共區(qū)域充分營造慈善氛圍，精心打造一批功能實、服務(wù)優(yōu)、有亮點的慈善實體及慈善空間。

1－3月，梳理“云上”慈善超市功能內(nèi)容，明確調(diào)整需求。實地走訪調(diào)研各區(qū)鎮(zhèn)（街道）實體慈善超市、公益性公共空間，因地制宜優(yōu)化實體慈善超市發(fā)展模式和服務(wù)功能，結(jié)合實際初步確定慈善實體及慈善空間打造主體。

4－8月，與軟件開發(fā)公司推進功能升級落地，優(yōu)化“云上”慈善超市用戶體驗，完成小程序各項功能實現(xiàn)內(nèi)測。根據(jù)各區(qū)鎮(zhèn)（街道）實際服務(wù)需求和運營情況，完善慈善實體及慈善空間主體功能實現(xiàn)和氛圍營造有關(guān)工作。

9－12月，廣泛宣傳“云上”慈善超市，做強實體慈善超市服務(wù)品質(zhì)，提升“云上+實體”慈善超市綜合慈善服務(wù)影響力，并積極申報蘇州市級慈善實體及慈善空間認定，持續(xù)放大“善助樂享”慈善救助品牌效應。

社會救助和慈善事業(yè)科

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、市慈善總會

3

深化婚喪領(lǐng)域

移風易俗項目

鞏固全市婚俗改革試點改革成果，繼續(xù)強化婚俗改革陣地建設(shè)，完善婚姻家庭輔導服務(wù)體系，進一步健全婚俗改革體系和格局，持續(xù)打響“愛載暨陽”品牌；圍繞《關(guān)于進一步推進喪葬禮俗改革的實施意見》目標任務(wù)，完善殯葬服務(wù)設(shè)施體系，健全移風易俗宣教矩陣，規(guī)范殯儀服務(wù)市場，提升殯葬服務(wù)水平，拓展“逝有所安”喪俗改革內(nèi)涵。

1－4月，推進生命文化教育館和綠色殯葬紀念園規(guī)劃建設(shè)，指導全市層面有序開展清明祭掃管理服務(wù)工作，開展《張家港市白事通》宣傳；繼續(xù)推進各區(qū)鎮(zhèn)（街道）婚喪俗試點建設(shè)，強化氛圍營造。

5－6月，開展殯儀服務(wù)突出問題專項整治；圍繞“5·20”節(jié)點，組織開展集體婚禮和頒證活動，倡導簡約適度的婚俗禮儀，總結(jié)婚俗改革成效和經(jīng)驗，做好省級試點驗收工作。

7－9月，鞏固殯葬專項整治工作成果，整肅殯葬服務(wù)市場秩序，推動建立長效機制；圍繞“七夕”重要時間節(jié)點，指導各區(qū)鎮(zhèn)（街道）舉辦具有地方特色的集體婚禮、戶外婚禮等特色婚禮，持續(xù)開展公益市集等婚戀活動。

10－12月，常態(tài)化開展殯葬移風易俗宣傳倡導工作，做好喪葬禮俗改革試點迎檢和推進工作；常態(tài)化開展良好家風家教宣傳倡導，開展家風家教“五進”活動，擴大甜蜜事業(yè)影響力。

社會事務(wù)科

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、市民政局婚姻登記處、市殯儀館

4

“鄉(xiāng)村著名行動”項目

在全市各區(qū)鎮(zhèn)（街道）選樹和打造有特色的地名文化集中展示區(qū)，挖掘鄉(xiāng)村地名文化資源，規(guī)范鄉(xiāng)村地名命名，開展“有地無名”和地名標志設(shè)置專項排查整治。通過夯實鄉(xiāng)村地名管理基礎(chǔ)、深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)等方式助力鄉(xiāng)村振興，全面提升鄉(xiāng)村地區(qū)地名管理服務(wù)水平。

1－3月，制定“鄉(xiāng)村著名行動”助力鄉(xiāng)村振興工作方案，部署全市道路有地無名和地名標志設(shè)置專項排查整治，啟動2024年度地名文化遺產(chǎn)評定，全面啟動鄉(xiāng)村著名行動。

4－8月，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）選樹不少于1處特色鄉(xiāng)村，建立“鄉(xiāng)村著名行動”集中展示區(qū)，并積極爭創(chuàng)“蘇州市地名文化遺產(chǎn)保護示范街區(qū)”；完成全市30%以上行政村轄區(qū)內(nèi)的地名命名；完成地名文化遺產(chǎn)評定。

9－11月，開展“鄉(xiāng)村著名行動”集中展示區(qū)評估驗收，完成全市60%以上行政村轄區(qū)內(nèi)的地名命名，完成道路有地無名和地名標志設(shè)置專項排查整治工作，設(shè)立地名文化遺產(chǎn)保護碑牌。

社會事務(wù)科

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）

5

社會組織

“全生命周期”管理服務(wù)項目

積極發(fā)揮民政部門職能作用，對照社會組織廉潔合規(guī)建設(shè)“三張清單”內(nèi)容，在社會組織培育孵化、注冊成立、日常管理、黨建工作、培訓交流、社會服務(wù)、注銷登記等方面提供全生命周期管理服務(wù)，進而促進社會組織實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，年內(nèi)實現(xiàn)社會組織年檢率不低于96%，等級評估率不低于80%，基層黨組織覆蓋率不低于22%，年度抽查數(shù)量不低于8%。

2－3月，起草完成社會組織全生命周期管理服務(wù)清單，擬定《促進社會組織高質(zhì)量發(fā)展若干扶持舉措》，召開全市基金會座談會，開展優(yōu)秀社會組織宣傳展示活動。

4－6月，啟動社會組織年檢年報和等級評估工作，完成“僵尸型”社會組織撤銷登記工作，完成市社會組織服務(wù)交流中心功能改造提升，擬定《進一步加強社會組織黨建工作的實施意見》，開展社會組織互訪交流活動。

7－10月，分期分類分批舉辦全市社會組織會長（秘書長）、財務(wù)人員專題培訓，啟動社會組織年度抽查工作，開展優(yōu)秀社區(qū)社會組織推薦工作，打造一批優(yōu)秀社區(qū)社會組織和項目案例。

常態(tài)化做好社會組織行政許可事項辦理，打擊整治非法社會組織和行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項整治工作。

社會工作和社會組織管理科

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）

6

“銀發(fā)餐桌”

——老年人助餐服務(wù)能力

提升項目

加強助餐點建設(shè)，按助餐點建設(shè)要求指導各區(qū)鎮(zhèn)（街道）開展助餐點建設(shè)，配備具有加熱、冷藏、消毒功能的各助餐基本設(shè)施，為周邊老年人提供訂餐、分餐、堂食、送餐入戶等服務(wù)。全年完成10個助餐點建設(shè)任務(wù)，不斷完善全市養(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1－3月，將建設(shè)任務(wù)列入各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政工作目標任務(wù)，完成10個助餐點選址。

4－6月，指導各區(qū)鎮(zhèn)（街道）完成標準型老年人助餐點的選址、規(guī)劃等前期工作。

7－9月，加快助餐點建設(shè)進度。

10－12月，完成10家助餐點建設(shè)并及時投入運營。

養(yǎng)老服務(wù)科

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）

7

“安全護航”老年人生活安全守護項目

做好老年人安全防范工作，降低安全風險隱患，通過提高個人意識、居家適老改造等方式，守護老年人日常生活。

以社工授課、長者互動參與的方式制定科學合理的課程。通過由淺入深的課程設(shè)計，引導長者增強安全意識、掌握一定的安全技能，營造良好的學習氛圍和互助增能環(huán)境。

開展老年人家庭適老化改造宣傳，提高老年人家庭對適老化改造的認知和接受度。優(yōu)化改造項目設(shè)計，豐富改造項目，提高居家環(huán)境的適老性。全年完成適老化改造1800戶。

安全培訓：四中心各組建1支教學隊伍，通過每月一次的授課方式傳授安全知識；提高長者對個人安全的重視程度及自我防范能力；增加長者對各類安全事故和災害的了解和應對能力；減少長者在日常生活中發(fā)生安全事故。

適老化改造：1－3月，出臺今年適老化改造政策文件，開展宣傳；4－6月，完成招投標，確定服務(wù)商，匯總改造需求，進行平臺申請；7－9月，重點評估、施工、安裝、監(jiān)管等工作；10－12月，完成本年度改造驗收及補貼結(jié)算，遴選適老化改造示范點位。

養(yǎng)老服務(wù)科、市老年活動中心

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、市老年活動中心

8

困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升項目

積極落實民政部《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案》，爭取中國兒童福利和收養(yǎng)中心支持，共同謀劃兒童關(guān)愛服務(wù)改革創(chuàng)新，不斷提升兒童關(guān)愛服務(wù)水平。理論層面，深入研究困境兒童個案服務(wù)、資源管理、個案督導等專業(yè)理論；實踐層面，優(yōu)化困境兒童個案管理分級服務(wù)的操作流程、動態(tài)監(jiān)測和成效評估等。

1－3月，對接中國兒童福利和收養(yǎng)中心，商議年度工作計劃安排。市、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動開展困境兒童個案管理分級評估工作。

4－9月，啟動兒童個案服務(wù)指導手冊、兒童關(guān)愛資源管理指導手冊等編制工作。市、鎮(zhèn)兩級聯(lián)合監(jiān)測困境兒童個案管理分級服務(wù)實施情況。

10－12月，適時發(fā)布兒童關(guān)愛服務(wù)系列指導手冊。市、鎮(zhèn)兩級協(xié)同開展困境兒童個案管理分級服務(wù)成效評估工作。

未成年人保護科、市未成年人關(guān)愛保護中心

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）

9

未成年人保護綜合服務(wù)平臺推廣應用項目

推進未成年人保護綜合服務(wù)平臺的運用與實踐，暢通社會公眾強制報告、線索舉報的渠道，打破部門之間的信息壁壘，建立全市未成年人保護資源庫。探索困境兒童全生命周期管理，動態(tài)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善關(guān)愛保護模式，加強關(guān)愛服務(wù)監(jiān)管，著力提升未成年人關(guān)愛保護高質(zhì)量發(fā)展。

1－3月，推進未成年人保護綜合服務(wù)平臺試運行，市、鎮(zhèn)兩級共同用好個案服務(wù)、工單轉(zhuǎn)介、活動統(tǒng)計等功能模塊。

4－6月，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整平臺功能模塊，征詢市未保委成員單位意見，推進部門數(shù)據(jù)共享。

7－12月，聯(lián)動市未保委成員單位，全面推廣使用平臺，適時總結(jié)工作成效。

未成年人保護科、市未成年人關(guān)愛保護中心

市未成年人保護工作委員會成員單位

10

救助管理服務(wù)

質(zhì)量提升項目

進一步織密救助網(wǎng)絡(luò)、大力提升救助管理服務(wù)能力。積極發(fā)揮市流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強協(xié)同協(xié)作機制，高效整合資源。探索溫情救助模式，深化個性化精準服務(wù)，全力推進“崗好有你”就業(yè)幫扶品牌建設(shè)，推動救助管理機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，打造“最能兜底、最有溫度”的救助管理機構(gòu)。

2－3月，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）摸排轄區(qū)內(nèi)橋梁涵洞、廣場公園等流浪乞討人員易露宿點位。

3月中旬，對接人社、新市民事務(wù)中心等相關(guān)單位，確定“崗好有你”運行機制。月底召開流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議。

4月，完成各區(qū)鎮(zhèn)（街道）無線監(jiān)控探頭安裝。

5月上旬，對接勞務(wù)公司、培訓機構(gòu)，洽談就業(yè)幫扶合作事宜。中旬，完成市級反家暴庇護中心揭牌儀式。下旬完成與市港城公共交通有限公司合作協(xié)議。

6月，承辦好全國第12個救助管理機構(gòu)“開放日”分會場活動。

7－12月，做好“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項行動。

年底，總結(jié)經(jīng)驗。

市救助管理站

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、市流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議各成員單位