張家港市發(fā)展和改革委員會2025年重點(diǎn)工作安排

2025年，張家港市發(fā)展和改革委員會將緊扣“發(fā)展優(yōu)勢提升年”工作主題，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，狠抓工作落實(shí)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力，全力助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（一）全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，以更實(shí)舉措穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長

一是謀劃與我市現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)劃政策體系。統(tǒng)籌做好“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)“三個重大”對上銜接，主動爭取深張江海聯(lián)運(yùn)樞紐港總部項(xiàng)目納入上級重大工程項(xiàng)目。研究學(xué)習(xí)一攬子增量政策，精準(zhǔn)謀劃落實(shí)措施，發(fā)揮好上級政策的最大效益。積極對上溝通、了解最新舉措，搶抓中央改革政策舉措密集出臺重大窗口期，全力爭取改革試點(diǎn)率先在我市落地。二是發(fā)揮重大項(xiàng)目穩(wěn)投資穩(wěn)增長的支撐作用。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，聚焦大項(xiàng)目的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性和帶動性，全力推進(jìn)省重大項(xiàng)目、蘇州重點(diǎn)項(xiàng)目、市級重大項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開展重大項(xiàng)目集中服務(wù)，提高用地用能等要素保障效率，完善項(xiàng)目審批服務(wù)，著力抓好開工項(xiàng)目前期工作、在建項(xiàng)目投資進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、儲備項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，形成滾動循環(huán)的良性推進(jìn)機(jī)制。三是積極擴(kuò)大有效投資。加大“兩重”“兩新”項(xiàng)目策劃儲備力度，以基礎(chǔ)設(shè)施“九張網(wǎng)”為突破口，細(xì)化住建、交通、水務(wù)等部門扎口的項(xiàng)目清單，把爭取上級政策、資金與城市功能品質(zhì)活力提升、公共服務(wù)補(bǔ)短板等有效結(jié)合，爭取摸排出更多符合政策支持領(lǐng)域的高質(zhì)量項(xiàng)目。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，推動市場需求潛能充分釋放，為穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢注入更強(qiáng)動力。抓好已獲資金支持項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早發(fā)揮其對有效投資的拉動作用。

（二）持之以恒謀發(fā)展，以更強(qiáng)定力厚植發(fā)展根基

一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行。圍繞“4+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，深入實(shí)施“調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三年行動計(jì)劃”，細(xì)化產(chǎn)業(yè)圖譜，加快謀劃布局新興產(chǎn)業(yè)。科學(xué)編制我市“十五五”發(fā)展規(guī)劃，破題攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、人口增長趨緩等問題，重點(diǎn)研究發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，謀劃張家港經(jīng)濟(jì)發(fā)展新定位。二是加快新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育。繼續(xù)錨定新能源賽道，搶抓機(jī)遇，推動“四鏈”深度融合，服務(wù)企業(yè)全力破解發(fā)展難題。深化未來產(chǎn)業(yè)（氫能）先行集聚發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，支持國富氫能、華昌能源等龍頭企業(yè)提質(zhì)壯大。貫徹落實(shí)國家推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)、“人工智能+”的戰(zhàn)略部署，穩(wěn)步實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，強(qiáng)化場景應(yīng)用牽引，因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、“人工智能+”等未來產(chǎn)業(yè)。三是做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托冶金、化工等行業(yè)以及港口資源優(yōu)勢，鞏固鋼材、化工品、糧油、紡織原料等領(lǐng)域集散中心地位，打造現(xiàn)代物流高地。持續(xù)深化國家“兩業(yè)融合”試點(diǎn)，推動先進(jìn)制造企業(yè)向“制造+服務(wù)”綜合集成商轉(zhuǎn)型。主動順應(yīng)群眾消費(fèi)升級需要，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。

（三）實(shí)干擔(dān)當(dāng)促改革，以更寬視野增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢。

一是落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化國家戰(zhàn)略，跳出“縣域思維”，聚焦產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，深度融入上海大都市圈，加快推進(jìn)滬蘇一體化發(fā)展，參與蘇錫常都市圈建設(shè)，深化跨江融合、南北聯(lián)動，努力成為沿江城市區(qū)域發(fā)展中心。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全力打造城市經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)升級版。二是構(gòu)建綠色低碳發(fā)展新機(jī)制。出臺我市碳達(dá)峰實(shí)施方案，加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目清單化動態(tài)管理，鼓勵清潔能源替代使用，促進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，支持陸上風(fēng)電、新型儲能、虛擬電廠等各類新型經(jīng)營主體發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。貫徹長江大保護(hù)戰(zhàn)略，加快完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑。三是打造一流營商環(huán)境。更加注重有為政府和有效市場同頻共振，落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例，暢通政企溝通渠道，抓好惠企紓困政策落實(shí)。優(yōu)化涉企服務(wù)，豐富“跨域通辦”場景，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”。深化社會信用體系建設(shè)，健全信用修復(fù)制度，統(tǒng)籌推動政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)。

（四）主動作為護(hù)民生，以更深情懷改善民生福祉。

一是支撐健全人口高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)體系。積極應(yīng)對人口發(fā)展新形勢和新常態(tài)，研究制定完善人口高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政策。扎實(shí)做好“一老一小”工作，打造全齡友好型城市。完善生育支持政策體系和激勵機(jī)制，推動建設(shè)生育友好型社會。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，推動“社會+物業(yè)+養(yǎng)老”融合，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是織密扎實(shí)社會保障網(wǎng)。科學(xué)研究排定2025年度民生實(shí)事，堅(jiān)持清單式管理、項(xiàng)目化實(shí)施，堅(jiān)持建管并重，持續(xù)優(yōu)化基本公共服務(wù)配置，加強(qiáng)教育醫(yī)療供給。密切跟蹤分析價(jià)格形勢，審慎開展各類定調(diào)價(jià)工作，做好重要民生商品保價(jià)穩(wěn)供工作。三是切實(shí)守牢安全底線。把安全發(fā)展理念貫穿到發(fā)改工作的各領(lǐng)域和全過程，全力保障迎峰度夏（冬）等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)能源電力穩(wěn)定供應(yīng)，常態(tài)化做好電力、管道安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，統(tǒng)籌好市場化收購和政策性收儲。更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)管道保護(hù)、電力、糧食和物資儲備、人防工程安全生產(chǎn)工作。