各村（社區）、企事業單位、機關各部門：
現將《2025年香山景區消防安全專項整治行動方案》印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。
張家港雙山香山旅游度假區管理委員會
2025年12月9日
(此件公開發布)
2025年香山景區消防安全專項整治行動方案
為深入貫徹落實張家港市文體廣電和旅游局印發的《2025年張家港市旅游景區消防安全專項整治實施方案》文件精神，切實提升香山景區的消防安全管理水平，有效預防和遏制火災事故發生，保障游客生命財產安全和景區資源安全，結合香山景區實際，特制定本行動方案。
一、總體目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以張家港市專項整治行動總體目標為指引，聚焦香山景區森林防火、文保單位（場所）消防、游覽設施及人員密集區域安全等重點領域，通過全面排查、精準整治、建章立制，徹底消除一批火災隱患，完善景區消防安全責任體系和管理制度，提升全員消防安全意識和應急處置能力，確保景區消防安全形勢持續穩定，為度假區高質量發展筑牢安全屏障。
二、組織領導
成立香山景區消防安全專項整治行動領導小組：
組 長：李 松 度假區黨工委副書記、管委會主任
副組長：劉 蘭 度假區黨工委副書記、組織委員
丁忠良 度假區黨工委委員、紀工委書記
張 赟 度假區黨工委宣傳統戰委員
胡愛忠 度假區黨工委政法委員
張文韜 度假區管委會副主任
成 員：張 強 度假區政法辦公室主任
劉 浩 度假區規劃建設部副部長（主持工作）
謝 茗 度假區旅游發展部部長
張建華 度假區香山管理處主任
施 恩 度假區工聯會主席
杜 霖 度假區紀工委副書記
范泓凱 雙山香山文化旅游發展有限公司總經理
領導小組辦公室設在旅游發展部，負責專項行動的統籌協調、督促檢查、信息匯總與報送等日常工作。
三、主要任務與責任分工
1.全面排查整治火災隱患
政法辦、旅發部牽頭，香山管理處、文旅公司為主開展隱患排查整治，各部門進行專業化指導。
森林防火：檢查森林防火責任制落實情況；林區火源管控措施（如入口檢查、巡查記錄）；防火隔離帶、消防水池等設施狀況；林區及周邊可燃物清理情況；森林火災應急預案及演練記錄。（責任部門：香山管理處）
文保單位及古建筑：檢查文物建筑內電氣線路敷設是否規范、是否存在老化現象；是否違規使用明火、大功率電器；消防設施器材（滅火器、消火栓、火災報警系統等）是否完好有效；消防通道、安全出口是否暢通；消防安全管理制度是否健全。（責任部門：香山管理處、文旅公司、黨群辦、政法辦、規建部、香山寺）
電氣安全：檢查景區內各場所（含辦公區、宿舍、商業點位、入駐商戶）電氣線路、用電設備是否符合安全規范；是否存在私拉亂接、超負荷用電現象；配電設施是否安全。（責任部門：香山管理處、文旅公司、政法辦、規建部、旅發部）
施工動火管理：檢查景區內修繕、施工等動火作業是否履行審批手續；現場監護及防火措施是否到位。（責任部門：香山管理處、文旅公司、規建部）
消防設施與通道：檢查整個景區消防水源（含天然水源取水點）保障情況；消防車通道、微型消防站（點）設置與管理情況；各類滅火器、消火栓等器材是否定期檢查并記錄。（責任部門：香山管理處、文旅公司、政法辦）
2.強化消防安全宣傳與培訓
政法辦、旅發部牽頭組織，規建部、黨群辦、香山管理處、文旅公司配合，全體從業人員參與。
加強消防安全宣傳引導，通過景區公告欄、工作群、線下宣講等形式開展宣傳動員，向景區經營單位、從業人員普及整治要求與消防安全知識；（責任部門：香山管理處、文旅公司、旅發部）
嚴格落實市級方案“3個一”要求，即：組織一次全體員工的火災警示教育片觀看學習；開展一次專題消防安全知識培訓（覆蓋消防法規、防火常識、器材使用、疏散逃生等）；組織一次消防應急疏散演練。全員參與，確保關鍵崗位人員熟練掌握消防應急疏散技能。（責任部門：政法辦、旅發部、文旅公司）
3.完善消防安全管理體系
政法辦牽頭，各相關科室配合。
對照排查出的問題，修訂完善景區各級消防安全責任制度；健全日常防火巡查、檢查制度；完善消防設施器材維護保養制度；優化森林火災、文物古建火災、人員密集場所火災等專項應急預案，并增強其可操作性。（責任部門：政法辦、旅發部、香山管理處、文旅公司）
四、時間安排與實施步驟
本次專項整治行動自即日起至2025年12月18日，分三個階段進行：
1.部署發動與自查自改階段（即日起至11月30日）
召開景區專項整治動員會，傳達上級文件精神，部署景區行動方案。通過景區公告欄、內部工作群、班前會等形式進行廣泛宣傳動員。各責任單位按照整治重點，立即開展第一輪全面自查，對能立即整改的隱患立行立改。
時間節點：12月1日前，完成動員部署和首輪自查。
2.集中排查與聯合整治階段（12月1日至12月10日）
整治領導小組組織力量，對照整治重點，開展深入細致的排查檢查，特別是對森林區域、寺廟等文保點、游客密集區進行重點檢查。對自查和排查發現的一般隱患，建立臺賬，限期整改；對發現的重大事故隱患，立即采取管控措施，并上報度假區進行綜合研判，配合出具整改通知書，明確整改責任、措施和時限，跟蹤督辦。積極配合市消防救援大隊、應急管理局等部門開展的“四不兩直”檢查。
時間節點：12月10日前，完成全面排查，形成隱患清單和整改計劃。
3.鞏固提升與總結完善階段（12月11日至12月18日）
對前期排查發現的隱患整改情況進行“回頭看”，逐一復查銷號，確保整改到位，防止反彈。針對整治中暴露出的共性問題和薄弱環節，深入分析原因，總結有效做法。修訂完善景區各項消防安全管理制度，形成長效機制。整理歸檔專項整治工作資料。
時間節點：12月18日前，形成本景區專項整治工作總結報告，經領導小組審核后，報送至張家港市文體廣電和旅游局資源開發科。
五、工作要求
1.高度重視，落實責任。各部門、各崗位要充分認識景區消防安全重要性，嚴格按照方案要求和責任分工，切實履行職責，確保專項整治取得實效。
2.全面覆蓋，突出重點。排查整治要做到無死角、全覆蓋，同時緊盯森林防火、古建消防、電氣安全等高風險環節，實施精準治理。
3.注重實效，建章立制。堅持問題導向，真查真改，不走過場。要將整治成果固化為制度規范，提升景區消防安全管理常態化、標準化水平。
4.加強溝通，及時反饋。明確專人負責信息報送工作，按要求及時向度假區及市級聯絡員報告工作進展、重大隱患情況和工作總結，確保信息暢通。
附件：香山景區較大及以上安全生產風險目錄
附件 香山景區較大及以上安全生產風險目錄 序號 風險名稱 主要事故類型 風險點 內容/場館 責任主體 監管主體 備注 1 崩塌、滑坡、泥石流等地質災害 坍塌、淹溺、物體打擊 山岳型景區臨崖、臨坡、臨溝等地質災害高危險區域 山體、香山湖 管理處 規建部 2 暴雨、洪水 淹溺 湖泊型景區臨近河流、湖泊、水庫、水壩等洪澇災害高危險區域 山體 管理處 規建部 3 林地枯草、落葉、油性植物 火災 森林景區 香山林區 管理處 政法辦 4 建（構）筑物使用木質和其他可燃材料 火災 使用木質和其他可燃材料的既有建（構）筑物 聆風塔、梅花堂、辦公樓、洛麗塔花園、游客中心、香山展示館、業態商戶、香山寺 管理處、文旅公司、香山寺、業態商戶 規建部 文旅公司（洛麗塔花園、游客中心、香山展示館） 5 電氣線路及設備、電氣作業 火災、觸電 亮化工程；用電線路、配電設備設施、大功率用電設備設施；懸掛掛畫、旗幟、幢幡的古建筑大殿、展廳等場所 重點聆風塔、香山寺；梅花堂、辦公樓、洛麗塔花園、游客中心、香山展示館、業態商戶 管理處、文旅公司、香山寺、業態商戶 規建部、政法辦、黨群辦 6 燃油，燃氣或其他燃料儲存、使用 火災、其他爆炸 汽油柴油油庫、加油站、油品存放點；庫房、柴油發電機房：使用清潔油、環保油等醇基燃料的廚務及儲存、使用場所；燃氣使用廚房，鍋爐房；其他燃氣輸送、存放、使用場所；寺院、宮觀 香山寺 香山寺 管理處、文旅公司、政法辦 序號 風險名稱 主要事故類型 風險點 內容/場館 責任主體 監管主體 備注 7 車輛運營 車輛傷害 客運車輛、觀光游覽車；陡坡、急彎、橋梁等區域 景區觀光車 文旅公司 旅發部 8 高空類旅游項目 高處墜落 懸空玻璃棧道、步道；云中漫步、高空秋千、高橋矩陣、滑翔傘動力傘、滑索、空中飛人、熱氣球等游樂活動；《特種設備目錄》規定的大型游樂設施；其他跌落高度≥2m的游樂設施、臨崖步道（平臺）；威亞或雜技表演等高崗位演出活動 香山滑翔傘基地 文旅公司 旅發部 9 高速類旅游項目 車輛傷害、其他傷害 輪滑、滑雪滑冰、旱滑道、滑沙、滑草游樂活動；《特種設備目錄》規定的大型游樂設施：其他設計最大運行線速度大于或者等于2m/s的游樂設施 — 不涉及 旅發部 10 水上類旅游項目 淹溺、高處墜落 摩托艇、游艇、水上飛傘、載荷人數3人及以上的游船等水上游樂項目；《特種設備目錄》規定的水上游樂設施 香山湖水上運動基地 文旅公司 旅發部 11 潛水類項目 淹溺 旅游者穿戴潛水服、氧氣瓶等潛入水下的觀光、休閑活動，以及水下游艇等水下旅游活動。 — 不涉及 旅發部 12 探險類項目 高處墜落、其他傷害 穿越高山、穿越峽谷、蹦極、攀巖或軌道攀登等游樂活動 白鷺線 文旅公司 旅發部 13 虛擬體驗類項目 踩踏 疏散走道、疏散樓梯間、安全出口、逃生窗 香山展示館 文旅公司 政法辦 14 電梯運行 高處墜落、機械傷害 箱式電梯、自動扶梯 聆風塔 管理處 規建部 序號 風險名稱 主要事故類型 風險點 內容/場館 責任主體 監管主體 備注 15 客流聚集、擁擠或疏散逃生 踩踏、高空墜落、淹溺 觀景平臺、棧道、棧橋、臺階、步道、拱形橋等游客聚集場所；建筑內部疏散走道、疏散樓梯間、安全出口、逃生窗 香山展示館、聆風塔 文旅公司、管理處 政法辦 16 建（構）筑物超負荷或應力集中 坍塌 觀景平臺、棧道、棧橋；施工現場腳手架 施工階段 管理處、文旅公司 規建部 17 過期、變質食物或被污染的飲用水 食物中毒 餐廳、廚房、購物場所 業態商戶 業態商戶 旅發部 18 吊裝作業 起重傷害 門式起重機；移動式起重機吊裝、起重作業活動 — 目前不涉及 規建部 19 高處作業 高處墜落 施工現場；維護作業時在2m以上作業活動 根據施工相關單位確定 管理處、文旅公司、香山寺 規建部 20 使用明火、動火作業 火災 林區戶外燒烤場所；施工現場的電焊、氣割、切割等動火作業；焚香、覲香活動 施工現場、香山寺 管理處、文旅公司、香山寺 規建部、黨群辦 21 電動汽車（電動自行車）停放、充電 火災、其他爆炸 電動汽車（電動自行車）充電、停放場所 東門停車場 文旅公司、管理處 政法辦
——參考江蘇省文旅行業較大以上安全生產風險目錄（A級景區）編制
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