關于印發《2024年雙山香山旅游度假區生活垃圾分類工作行動方案》的通知

2024年雙山香山旅游度假區生活垃圾分類工作行動方案

為進一步推進度假區生活垃圾分類工作，按照《2024年張家港市生活垃圾分類工作行動方案》（張政辦〔2024〕30號）的部署要求，結合度假區實際，制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于垃圾分類的重要指示、批示精神，按照市委、市政府的統一部署，與時俱進弘揚張家港精神，強化科學管理、推動補短固長、完善長效機制、促進習慣養成，持續用心用力用情推進生活垃圾分類工作提質增效，為度假區高質量發展貢獻力量。

二、工作目標

到2024年底，全面鞏固提升源頭分類實效，居民普遍主動參與垃圾分類，市民滿意度達到90%以上；公共機構、經營區域、公共場所生活垃圾分類達標率達90%以上；鞏固提升垃圾減量化、資源化水平，廚余（餐廚）垃圾分出率達35%；促進低值可回收物資源化利用，生活垃圾回收利用率穩定保持在40%以上，資源化利用率穩定保持在80%以上。

三、重點任務

（一）強化投放收集配置，推進垃圾分類實施

1.推動收集設施提檔升級。開展分類投放設施提升專項行動，全面梳理排查島內生活垃圾分類亭運行維護情況，對簡易設施、便民服務設施不夠完善、破損較為嚴重等不滿足現有投放需求的分類亭，及時編制改造更新計劃并組織實施。加強居民小區源頭稱重和視頻監控系統維護，確保已接入市級平臺且運行穩定。完善度假區各單位、部門的投放設施配置，優化運行模式。

2.提升垃圾分類投放質效。持續加強小區督導員管理，定期組織督導員業務培訓，強化督導員日常管理和在崗履職考核，切實提升督導員業務水平和履職盡責能力。加強度假區公共機構、經營區域、公共場所等“三類場所”垃圾分類投放容器配置和標識標志規范性管理。鞏固垃圾分類“過時投放”精細化治理成效，進一步完善執法手段，提升“三類場所”的執法效能。加強執法力度，將執法力量聚焦到對少數不按規定分類投放行為人的查處中去，完善社區“紅黑榜”制度，切實提升居民的分類意識和分類質效。

3.落實垃圾分類宣傳氛圍。積極發揮主流媒體輿論導向作用，注重典型引路、正面引導，保持垃圾分類宣傳熱度不退、氛圍不淡。在雙山航運碼頭、公交車站、小區、景區等場所，利用廣告牌、廣告屏、滾動屏、宣傳欄等載體，刊播、展示生活垃圾分類公益廣告。充分發揮度假區垃圾分類宣教基地功能，持續開展“垃圾分類觀察行”以及線上互動活動。

（二）優化源頭分類品質，實現垃圾精準投放

1.提升垃圾分類投放準確率。一要建立健全黨建引領垃圾分類工作機制，進一步完善度假區、村（社區）黨組織兩級聯動機制，將垃圾分類工作成效納入各級黨組織黨建督查內容。二要建立健全居民委員會、業主委員會、物業單位、志愿者（黨員）、居民“五位一體”聯動機制，定期研究、推動解決生活垃圾分類工作中存在的問題。三要組織開展垃圾分類“進社區、進機關、進企業、進公園”等各類主題宣傳教育活動。鞏固發展“分小益”垃圾分類志愿服務，引導更多市民、游客參與垃圾分類志愿服務。

2.推動垃圾源頭減量。積極提倡“綠色辦公”，推動辦公場所無紙化辦公，鼓勵使用再生紙制品。各商超門店、企事業單位等要加大“限塑令”執行力度，減少或限制一次性塑料制品和一次性用品的使用，鼓勵使用布袋子、菜籃子。持續落實旅游、住宿等行業不主動提供一次性用品。餐飲行業貫徹落實《反食品浪費法》有關規定，在餐飲經營單位開展“光盤行動”，提倡節約文明用餐。

（三）規范垃圾收運管理，加大收運監管力度

1.強化分類收運處置。不斷健全與生活垃圾分類收集相銜接的分類運輸體系，按照“四不同”（不同人員、不同車輛、不同要求、不同去向）要求配足、配齊各類運輸車輛，分類運輸能力與四類垃圾分類收集量相匹配，廚余和其他垃圾嚴格執行日產日清，杜絕“先分后混、混收混運”現象。不斷健全分類處理設施日常監管及安全運行機制，提高運維水平，確保各類分類設施安全、穩定運行。

2.健全分類收運監督管理機制。進一步加強對收運企業的日常監督管理，就收運環節開展定期臺賬檢查和不定期現場抽查，對收運不規范的收運企業按照合同約定進行考核，發現問題及時整改。鼓勵群眾參與垃圾分類收運環節的監督工作。建立健全生活垃圾分類運輸的獎懲制度，對于履行職責的單位和個人給予表彰和獎勵，對于不履行職責的單位和個人給予懲罰和追責。

（四）完善分類終端建設，提升分類處置能力

1.規范生活垃圾收轉場所。進一步加強度假區垃圾中轉站的規范化處理管理，推進生活垃圾轉運站的提檔升級，加強滲濾液管理，確保其他垃圾的轉運需求。禁止危險廢物、農業固體廢物等混入生活垃圾收集系統。加強有害垃圾暫存點管理，按照統一標準升級改造有害垃圾暫存點，確保有害垃圾暫存設施建設規范，能力充足。

2.完善可回收物體系。充分利用現有設施設置可回收物暫存點，并與區域再生資源網絡體系做好銜接，建立專職可回收物及大件垃圾上門收集隊伍，配備專業車輛。建立健全低值可回收物源頭專門收集、專門運輸及分選處理等回收利用體系，推動生活垃圾分類回收體系與低值可回收物收運體系的有效銜接，暢通低值可回收物終端利用，進一步提升資源化利用水平。

四、保障措施

（一）強化組織領導

堅持以“雙組長”制度為核心，繼續鞏固好工作專班機制。定期召開度假區垃圾分類工作推進會、點評會，持續加大面上工作推進力度。各責任單位要落實主體牽頭責任，建立主要負責人為第一責任人的生活垃圾分類協調機制，細化工作舉措，分解任務清單，確保生活垃圾分類各項任務落地見效。

（二）強化資金保障

落實垃圾分類工作經費，并列入財政預算，為垃圾分類工作有效開展提供堅實可靠的資金保障。持續強化各級資金配套，加強對投放點改造、收集運輸裝備更新、可回收物體系標準化升級等資金支持。

（三）強化監督評價

工作專班對全度假區范圍開展生活垃圾分類常態化考核，對各單位工作落實情況進行監督檢查評價。落實主體責任，持續將垃圾分類實效評價結果納入各部門年度績效考核指標內容。將垃圾分類工作評價結果作為干部履職盡責、督辦整改的重要依據。

（四）強化結果運用

要鼓勵先進、激勵后進，嚴格落實獎懲。對先進單位加大表彰獎補支持力度，及時總結分析先進經驗，加大對落后單位督查督導力度，建立后進“約談”機制，對長期排名較后的社區、企業的相關負責人進行約談，并采取“先進帶后進”等方式，提高整體工作水平。