關于印發《2023年雙山香山旅游度假區生活垃圾分類工作行動方案》的通知

各村（社區）、企事業單位、機關各部門：

  根據《2023年張家港市生活垃圾分類工作行動方案》（張委辦〔2023〕25號）文件要求，現將《2023年雙山香山旅游度假區生活垃圾分類工作行動方案》印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。

（此件公開發布）

             中共張家港雙山香山旅游度假區工作委員會

2023年7月25日 

2023年雙山香山旅游度假區生活垃圾分類工作行動方案

    為進一步推進度假區生活垃圾分類工作，按照《2023年張家港市生活垃圾分類工作行動方案》（張委辦〔2023〕25號）的部署要求，結合度假區實際，制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于垃圾分類的重要指示、批示精神，按照市委、市政府的統一部署，與時俱進弘揚張家港精神，堅持系統謀劃、統籌推進，強基礎、補短板，全方位覆蓋、全鏈條提升、全社會參與，構建與度假區發展相適應的生活垃圾分類治理體系。

二、工作目標

到2023年底，度假區“三定一督”居民小區廚余垃圾精準分出率穩定保持在35%以上，打造“無人督導”小區。廚余垃圾收處量占比穩定保持在30%以上，有害垃圾收處占比不低于0.1‰；生活垃圾回收利用率穩定保持在40%以上，生活垃圾資源化利用率穩定保持在80%以上。

三、主要任務

（一）強化投放收集配置，推進垃圾分類實施。

1.推動收集設施提檔升級。提升垃圾分類源頭投放設施建設標準，完善度假區各類企業的投放設施配置，優化運行模式；進一步鞏固居民小區源頭稱重和視頻監控系統成效，強化對投放點全過程智能監管，保證數據上傳的穩定性及準確性。公共機構及公共場所鼓勵設置可回收物細品類投放設施，加強投放引導。

2.提高垃圾分類投放質效。持續加強“三定一督”小區督導員管理，做到有效督導。開展“過時投放”專項行動，有效改善居民小區垃圾混投亂丟、垃圾包過時亂投放問題。進一步落實商場超市、餐飲店面、酒店旅館、旅游景點、交通場站等場所分類投放管理責任人責任，通過教育告知、聯動巡查、執法懲戒等方式，切實提升流動人群的分類意識和分類質效。其他場所通過組織志愿者提高分類投放準確率。

3.落實垃圾分類宣傳氛圍。各責任單位要聚焦文化宣傳功能、強化垃圾分類意識，督促指導所轄各單位場所積極落實垃圾分類宣傳氛圍。積極發揮主流媒體輿論導向作用，在航運碼頭、小區、景區等設立生活垃圾分類宣傳標志或滾動播放生活垃圾分類宣傳片，加大生活垃圾分類和減量的宣傳公益廣告刊播力度，營造濃厚氛圍。

（二）推動源頭分類減量，實現垃圾精準投放。

1.提高分類投放準確率。一要突出黨建引領，發揮黨員領導干部走在前、作表率作用，鼓勵黨員參與志愿服務隊伍或垃圾分類專項服務項目，協助完成垃圾分類志愿活動。二要開展形式多樣的宣傳培訓活動。單位、社區可通過組織志愿者、發動物業等方式，針對新入職、新入戶（新租客）等人員開展靶向宣教，提高群眾參與率及投放準確率。三要完善激勵獎懲制度。制定獎懲辦法，對于積極參加垃圾分類的群眾，通過實施積分兌換、實物獎勵等舉措，不斷提高群眾參與率和投放準確率。

2.落實源頭減量措施。一是推動餐飲行業減量，督促食品經營者落實主體責任，并嚴格落實反食品浪費法有關規定，加強餐飲行業反食品浪費工作，在餐飲經營單位開展“光盤行動”，提倡節約文明用餐。餐飲堂食服務不使用不可降解一次性塑料餐具。二是推動旅游行業減量，雙山島、香山景區不使用不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料吸管。旅游、住宿等行業嚴格執行不主動提供一次性用品，推動線上預定平臺開展垃圾分類提醒提示。

（三）規范垃圾收運管理，加大收運監管力度。

1.優化垃圾分類運輸管理。嚴格執行分類運輸，日產日清，杜絕“先分后混、混收混運”現象，各分類生活垃圾按規范清運至可回收物分揀中心、有害垃圾貯存點、廚余垃圾處置點、生活垃圾中轉站；大件垃圾、園林垃圾、建筑（裝修）垃圾，按規范清運至處置場所，禁止混入居民日常生活垃圾。

2.健全分類收運監督管理機制。完善舉報、獎勵規則，鼓勵群眾參與垃圾分類收運環節的監督工作。進一步加強對收運企業的日常監督管理，就收運環節開展定期臺賬檢查和不定期現場抽查，對收運作業進行有效監督追責，對拒不配合、混裝混運、收運不規范的收運企業按照合同約定進行考核，對混裝混運嚴重的收運企業，依法進行處罰。

（四）完善分類終端建設，提升分類處置能力。

1.規范生活垃圾收轉場所。居民小區、公共機構及公共場所按規定配備垃圾分類收集車輛及歸集場所，歸集場所應方便后續分類運輸。進一步加強生活垃圾轉運站升級改造，加強滲濾液管理，加大再生資源回收利用率，提高運行水平，確保其他垃圾的轉運需求。

2.健全再生資源網絡體系。依托“蘇周到”平臺，推進“互聯網+垃圾分類”預約回收模式，建立專職可回收物及大件垃圾上門收集隊伍，配備專業車輛，對照《張家港市生活垃圾低附加值可回收物指導目錄》、《張家港市低值可回收物回收處理服務補貼辦法》，推動低值可回收物回收補助政策發揮實效，實現低值可回收物應收盡收。

四、工作要求

（一）強化組織保障

堅持以“雙組長”制度為核心，充分發揮度假區生活垃圾分類工作領導小組高位協調作用，組織召開月度推進會、季度點評會、年度總結會，定期調度、通報工作進展，推動年度工作有序推進、全面落實。健全垃圾分類工作專班日常運維機制，保障專班日常運維。各責任單位落實主體牽頭責任，明確專人負責垃圾分類一線管理工作，對照任務清單抓好工作落實，全力以赴推進生活垃圾分類工作。

（二）強化監管執法

嚴格落實執法檢查，依法打擊違反生活垃圾分類有關法律規定的行為。建立度假區垃圾分類主動曝光機制，雙山城管中隊要從投放、收集、運輸、處置四個環節入手，對重點區域和重點行業開展行政執法工作，對各類違反條例的行為進行主動曝光，責令立即或限期整改，明確整改措施、責任和期限；對未按期整改、責令不改或造成嚴重后果的違法行為，及時依法依規予以查處。

（三）強化結果運用

工作專班要強化業務指導和監督考核，對全度假區范圍開展生活垃圾分類常態化考核，采取明查暗訪形式進行，考核情況列入各單位年度工作績效和各級各類評先評優。鼓勵先進、激勵后進，提高整體工作水平。

（四）強化經費保障

    度假區要站在促進生態文明建設和循環經濟發展的高度，落實生活垃圾分類體系、處理設施和監管能力建設等方面的財政投入。加強垃圾分類相關經費的保障落實，特別要傾向于處置終端、投放點位、源頭督導等方面，為垃圾分類工作有效開展提供堅實可靠的資金保障。

（五）強化宣傳引導

不斷加強生活垃圾分類宣傳，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，建立“共建共享”機制，靈活運用“紅灰榜”等引導機制，將分類意識轉化為自覺行動，提高生活垃圾分類知曉率和投放準確率。充分利用新聞媒體等各類媒介，報道生活垃圾分類典型經驗，著力營造垃圾分類就是新時尚的濃厚氛圍。