各村、社區(qū),機(jī)關(guān)各條線(部門):
現(xiàn)將《關(guān)于在臨江福苑安置區(qū)成立新社區(qū)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請各條線根據(jù)職責(zé)分工,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
張家港市樂余鎮(zhèn)人民政府
2023年9月18日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于在臨江福苑安置區(qū)成立新社區(qū)的實(shí)施方案
臨江福苑安置小區(qū)陸續(xù)交付使用,為加強(qiáng)小區(qū)管理,提高基層治理水平,根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<蘇州市調(diào)整優(yōu)化社區(qū)規(guī)模工作方案>的通知》(蘇委辦發(fā)〔2022〕36號)及《中共張家港市委張家港市人民政府印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見>的通知》(張委發(fā)〔2019〕47號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、臨江福苑安置區(qū)基本情況
臨江福苑安置區(qū)東至五干河,西至同福路,南至海豐港,北至樂豐路,占地約0.3平方公里,共分為4個(gè)區(qū),設(shè)計(jì)住宅53幢、5164戶,住宅面積649220.36平方米,地上、地下車位面積共48579.69平方米,地上、地下汽車位共4564個(gè),非機(jī)動車位5190個(gè)。其中一區(qū)12幢、1003戶,二區(qū)18幢、1884戶,三區(qū)11幢、1001戶,四區(qū)12幢、1276戶。目前二、三、四區(qū)已經(jīng)交付使用,一區(qū)預(yù)計(jì)2024年5月竣工交房。
二、新成立社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求
《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<蘇州市調(diào)整優(yōu)化社區(qū)規(guī)模工作方案>的通知》(蘇委辦發(fā)〔2022〕36號)文件內(nèi)對成立新的居民委員會有明確規(guī)定:
(一)人口規(guī)模。原則上居住區(qū)相對獨(dú)立或相對集中,綜合考慮地域面積適中、社區(qū)成員單位分布等要素。以社區(qū)內(nèi)住宅套數(shù)作為基本標(biāo)準(zhǔn)(含商住樓中的住宅),一般以3000戶或1萬人左右為宜。居民入住率達(dá)30%,符合組建條件的,可設(shè)立社區(qū)居民委員會;居民入住率達(dá)到30%,尚未組建社區(qū)居民委員會的,應(yīng)成立居民小組,并委托鄰近的社區(qū)居民委員會代管;代管社區(qū)規(guī)模達(dá)到3000戶或1萬人左右的,應(yīng)及時(shí)組織設(shè)立居民委員會。
(二)四至邊界。社區(qū)居民委員會應(yīng)明確四至邊界,一般以道路、河流為界,圖形簡單完整,管轄區(qū)域相對規(guī)整,原則上不得由不接壤的跨區(qū)域組成。確有需要的,可以暫為代管。
(三)服務(wù)設(shè)施。按照相對獨(dú)立、集中一處的原則,配套落實(shí)社區(qū)黨群服務(wù)中心,合理設(shè)置養(yǎng)老、助殘、文化、體育、衛(wèi)生、就業(yè)、警務(wù)等公共服務(wù)功能及設(shè)施,社區(qū)黨群服務(wù)中心建筑面積不低于每百戶30平方米。以社區(qū)黨群服務(wù)中心為主體,以各類專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為補(bǔ)充,合理設(shè)置服務(wù)功能,全面配套服務(wù)設(shè)施,確保基本公共服務(wù)有效覆蓋。
(四)人員配備。配齊配強(qiáng)基層服務(wù)管理隊(duì)伍,確保“十四五”期末,專職社區(qū)工作者按照每萬名常住人口不少于18人標(biāo)準(zhǔn)配備(含專職網(wǎng)格員),社區(qū)黨員人數(shù)較多的,可以適當(dāng)增加人數(shù)。
(五)網(wǎng)格劃分。以居民小區(qū)、樓棟等為基本單元劃分綜合網(wǎng)格,城市社區(qū)綜合網(wǎng)格一般為三百戶至五百戶;以社區(qū)范圍內(nèi)的行政中心、各類園區(qū)以及企業(yè)事業(yè)單位等為基本單元劃分專屬網(wǎng)格。建立并完善黨建引領(lǐng)“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制。
三、工作步驟
1. 確定方案。根據(jù)相關(guān)規(guī)定和安置區(qū)入住情況,制定成立新的社區(qū)的實(shí)施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨政會議集體討論通過后,按規(guī)定程序?qū)嵤?/font>
2. 征求意見。通過鎮(zhèn)政府公眾號、村(居)民公開欄、問卷調(diào)查等方式征求公眾意見,并召開相關(guān)拆遷村村民代表、黨員代表會議,宣傳新成立社區(qū)居委會的目的和意義,廣泛聽取意見,充分掌握社區(qū)居委會在成立過程中可能遇到的問題,制定出相應(yīng)的對策措施。
3. 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。加強(qiáng)對成立新社區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評估,綜合運(yùn)用輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪、專家論證、會商分析等方式,委托第三方對調(diào)整方案進(jìn)行綜合研判,對可能引發(fā)的社會矛盾糾紛、群體性事件或其他不穩(wěn)定因素予以評估,提出相關(guān)意見和建議,形成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告要結(jié)合擬成立社區(qū)的實(shí)際,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫,實(shí)事求是反映情況,為成立新社區(qū)提供決策參考。
4. 黨政會議集體決策。鎮(zhèn)黨委、政府召開黨政會議,討論通過形成會議紀(jì)要。
5. 提出申請。鎮(zhèn)政府向市政府上報(bào)成立新的居民委員會的請示,請示內(nèi)容包括:基本情況、設(shè)立原因、設(shè)立方案,方案附件包括:社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告(根據(jù)實(shí)際需要編制,報(bào)告主體為鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)管理區(qū)域圖、社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、社區(qū)用房證明、社區(qū)籌備組名單等。
6. 完善社區(qū)組織架構(gòu)。以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理,成立社區(qū)黨支部,成立居民小組,擬定社區(qū)居委會成員名單,待2026年第八屆居民委員會換屆選舉時(shí)統(tǒng)一進(jìn)行選舉。
四、職責(zé)分工
1. 社區(qū)管理?xiàng)l線:負(fù)責(zé)規(guī)范成立新的社區(qū)居民委員會相關(guān)工作的程序和流程,起草方案、決議文本、請示報(bào)告等,交由黨政辦把關(guān)。
2. 民政條線:負(fù)責(zé)新的社區(qū)名稱的申報(bào)事宜。
3. 黨政辦:負(fù)責(zé)籌備小組的組建、全流程的會務(wù)安排、相關(guān)文本的把關(guān)審核、進(jìn)度跟進(jìn)等工作。
4. 組織人事條線:負(fù)責(zé)確定新的居委會干部職數(shù)及相關(guān)人員考察、按程序組建新建制基層黨組織和居民籌備委員會等事宜。
5. 建設(shè)管理?xiàng)l線:負(fù)責(zé)提供社區(qū)平面圖、安置小區(qū)房屋圖紙、確定社區(qū)四至邊界,指導(dǎo)新社區(qū)的規(guī)劃編制等事宜。
6. 綜治條線:負(fù)責(zé)牽頭委托第三方機(jī)構(gòu)出具社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等事宜。
7. 信訪條線:成立新的社區(qū)居委會等過程中可能存在的主要社會矛盾的排查、維穩(wěn)等事宜。
8. 紀(jì)檢條線:負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)立新的社區(qū)居委會成立全過程。
9. 宣傳文明條線:負(fù)責(zé)成立新的居委會過程中的輿論引導(dǎo)、輿情處置及宣傳報(bào)道等事宜。
10. 財(cái)政所:負(fù)責(zé)資金保障工作。
11.樂余派出所:負(fù)責(zé)依法處置成立新的社區(qū)過程中的違法違紀(jì)行為,戶籍變更工作,配合開展可能存在的主要社會矛盾的排查、維穩(wěn)等事宜。
12. 齊心村、東興村、閘西村、登全村:負(fù)責(zé)做好成立新的社區(qū)居委會過程中所轄村村民的群眾工作。
五、經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)《中共張家港市委張家港市人民政府印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見>的通知》(張委發(fā)〔2019〕47號)文件要求,城市社區(qū)每年不低于20萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),建議財(cái)政根據(jù)目前4個(gè)城市社區(qū)日常工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將新社區(qū)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入2024年預(yù)算。涉及的社區(qū)辦公用房和綜合服務(wù)用房的裝修布置、設(shè)備添置等另行申請。
附件:1.關(guān)于成立樂余鎮(zhèn)新設(shè)立社區(qū)籌備組的通知
2.關(guān)于樂余鎮(zhèn)設(shè)立新的社區(qū)居委會工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
附件1
關(guān)于成立樂余鎮(zhèn)新設(shè)立社區(qū)籌備組的通知
臨江福苑拆遷安置小區(qū)已經(jīng)陸續(xù)交付使用,為加強(qiáng)小區(qū)管理,開展好社區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)項(xiàng)目,提升群眾滿意度,根據(jù)《關(guān)于在臨江福苑安置區(qū)成立新社區(qū)的實(shí)施方案》工作步驟要求,決定成立樂余鎮(zhèn)新設(shè)立社區(qū)籌備組,小組成員名單如下:
組長:黃錦賢 樂海社區(qū)黨支部書記、居委會主任
組員:徐鐵敏 閘西村黨總支副書記
宋徐軍 登全村村務(wù)監(jiān)督委員會主任
何 花 齊心村村務(wù)監(jiān)督委員會主任
盧琦偉 東興村村委會副主任人選
陳 磊 齊心村村委會副主任
唐春菲 閘西村村委會副主任
黃恬恬 齊心村社保專管員
施明潔 東興村村委工作人員
附件2
關(guān)于樂余鎮(zhèn)設(shè)立新的社區(qū)居委會工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
為穩(wěn)妥推進(jìn)樂余鎮(zhèn)設(shè)立新的社區(qū)居委會相關(guān)工作,經(jīng)研究決定成立樂余鎮(zhèn)部成立新的社區(qū)居委會工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體名單如下:
組 長: 薛盤芳 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 副組長: 石建軍 鎮(zhèn)黨委副書記、政協(xié)工委主任 季 忠 鎮(zhèn)黨委委員、財(cái)政和資產(chǎn)監(jiān)督管理局局長 劉曉霞 鎮(zhèn)黨委組織委員、人大副主席、黨群工作局局長、非公企業(yè)黨工委書記 王 巍 鎮(zhèn)黨委政法委員、人武部部長、綜合行政執(zhí)法局局長 陶靜華 鎮(zhèn)黨委委員、社會治理和社會事業(yè)局局長 葛 霞 鎮(zhèn)黨委宣傳(統(tǒng)戰(zhàn))委員、政協(xié)工委副主任、黨政辦公室主任 黃 疆 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記 施惠明 鎮(zhèn)黨委委員、樂余警署署長 陳 洪 副鎮(zhèn)長、集成指揮中心主任 錢 輝 副鎮(zhèn)長 成 員: 朱 華 鎮(zhèn)黨政辦公室副主任 劉 晶 鎮(zhèn)黨政辦公室副主任 孟春輝 鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 李 華 鎮(zhèn)黨群工作局副局長 俞亞峰 鎮(zhèn)社會治理和社會事業(yè)局副局長 陸沈鑫 鎮(zhèn)社會治理和社會事業(yè)局副局長 姜 健 鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、監(jiān)督檢查辦公室主任 陸建芳 鎮(zhèn)宣傳文明條線正股職干事 倪小韻 鎮(zhèn)黨建條線正股職干事 蘇 磊 鎮(zhèn)司法所所長 樊益東 鎮(zhèn)信訪條線正股職干事 高 艷 鎮(zhèn)民政條線正股職干事 高 超 鎮(zhèn)綜治條線副股職干事(主持工作) 余 磊 樂余派出所教導(dǎo)員(主持工作)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社會治理和社會事業(yè)局,由陶靜華同志兼任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)設(shè)立新的社區(qū)相關(guān)工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)等工作,確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。



蘇公網(wǎng)安備 32058202010198號
