各村（社區），各辦（局），各有關單位：
經街道領導同意，現將《金港街道“奮戰一百天，街道煥新顏”專項行動方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
附件：金港街道“奮戰一百天，街道煥新顏”專項行動領導小組成員名單
附件
張家港市人民政府金港街道辦事處
2024年5月23日
（此文件公開發布）
金港街道“奮戰一百天，街道煥新顏”專項行動方案
根據市委市政府、保稅區黨工委管委會決策部署，按照《張家港市“奮戰一百天，港城煥新顏”專項行動方案》（張政辦〔2024〕26號）和《保稅區“奮戰一百天，區街煥新顏”專項行動方案》（張保發〔2024〕9號）文件精神，為推動街道文明城市常態長效建設，著力打造“干凈、整潔、有序”“宜居、宜業、宜游”的城市環境，經研究決定在全街道范圍內開展“奮戰一百天，街道煥新顏”專項行動，具體方案如下：
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立以人民為中心的發展理念，與時俱進弘揚張家港精神，聚焦“優環境 提品質”，堅持“精細、精致、精微、精雅”，標本兼治抓好環境整治提升工作，推動實現城市品質大提升、城市治理大提升、城市文明大提升，全力打造市民群眾的幸福美好家園。
二、重點任務
圍繞凈化、序化、美化、亮化、綠化，提升城市運行安全水平，提升文明程度，全面開展環境整治提升專項行動，項目化、清單化、節點化推進整治任務。
（一）凈化攻堅行動
1．開展環境衛生提升整治。持續推進“凈美蘇州”建設，組織開展“城市美顏”和集中大掃除行動，開展“亂點死角”區域治理，提升城市干凈度，重點推動交通樞紐、背街小巷、農貿市場周邊等薄弱點位“清單式”銷號，全面推動城市環境提檔升級。開展“凈美家園”活動，全面深入推進村莊清潔行動。加強對一線環衛工人的關心關愛。【牽頭部門：綜合行政執法局，配合部門：宣傳文明辦、農工辦、金港環衛所、各村（社區）、長樂物業】
2．開展建筑垃圾整治。根據市局要求，成立建筑垃圾整治百日攻堅專項行動小組，全面開展非法運輸、非法傾倒建筑垃圾專項整治行動，高標準完成建筑垃圾偷倒亂倒以及多發易發點位排查治理，落實長效巡查巡防工作機制。加強源頭管控，強化過程控制，嚴格末端消納，采取“日巡+夜查”的方式，完善網格化、數字化全過程監管。開展城警聯合執法行動，貫通信息流，加大打擊和懲處力度。強化江陰毗鄰區域聯防聯控，健全工作銜接、案件移送、信息互通等機制。【牽頭部門：綜合行政執法局，配合部門：保稅區交警中隊、交通運輸綜合行政執法保稅區一中隊、各村（社區）】
3．開展住區環境提升整治。著力優化住宅小區環境衛生和綠化美化工作，加大動遷安置房環境整治提升和老舊小區改造工作力度。壓實物業企業垃圾分類投放管理責任人職責，加強垃圾房、公示牌等公共設施清洗維護，規范裝修垃圾、大件垃圾管理，破解“過時投放”及亂丟垃圾難題。提升住宅小區電動自行車充電安全管理水平。清理僵尸電瓶車、汽車等，整治小區違章搭建、遛狗不牽繩、車輛亂停亂放、飛線充電等頑疾。鞏固文明樓道建設成果，做好小區樓道設施維護、衛生保潔、秩序管理和文明實踐等工作。【牽頭部門：建管辦，配合部門：宣傳文明辦、綜合行政執法局、消防機制辦、各村（社區）】
4．開展城鄉接合部及毗鄰區域整治。探索建立一體化治理市容環境消極區域的工作機制，加強城鄉接合部及江陰毗鄰區域綜合整治，重點整治主要公路沿線、河道溝渠、交界地帶等區域環境衛生、景觀綠化、基礎設施等，做到干凈、整潔、有序。同時，注重景觀協調，協調江陰共同塑造富有地域特色的城市景觀和休憩場所。【牽頭部門：綜合行政執法局，配合部門：建管辦、宣傳文明辦、金港環衛所、各村（社區）】
（二）序化攻堅行動
5．開展建筑工地環境整治。督促轄區建筑工地建設、施工、監理單位依法報備落實揚塵污染防治、噪聲污染防治、建筑垃圾減量化方案。落實專人保潔，及時清掃和沖洗工地出口處道路，出入口100米范圍內路面不得有可見泥土、物料印跡，進出工地車輛車輪車身清潔。對未采取密閉、覆蓋等措施和車身不潔造成拋灑滴漏的運輸車輛進行嚴厲處罰。【牽頭部門：綜合行政執法局，配合部門：建管辦】
6．開展待開發地塊整治。按照“宜綠則綠”原則，加快實施待開發地塊臨時綠化。聚焦房屋拆除、考古調查發掘、樹木管線遷移等工程，對裸露地塊實施防塵覆蓋，全力優化待開發地塊前期開發管理和環境衛生綜合治理。加強待開發地塊日常巡查，堅決打擊違法傾倒土方、建筑垃圾等行為。【牽頭部門：建管辦，配合部門：宣傳文明辦、綜合行政執法局、各村（社區）】
7．開展交通秩序整治。以“治堵、治亂”為主要內容開展交通秩序大整治，調控交通流量、優化區域交通組織、暢通道路微循環。有序推進重點道路、重要節點交通系統優化，加強城市交通堵點治理，圍繞區域、路段、路口交通組織、停車管理、標志標線提升等內容，系統解決城市交通問題。加強機動車、非機動車停放管理，合理增劃機動車和非機動車停車泊位，加快推進停車“通停通付”。開展文明通行宣傳引導，不斷提升交通守法率。【牽頭部門：綜合行政執法局、保稅區交警中隊，配合部門：建管辦、宣傳文明辦】
8．開展違法建設整治。按照“控增量、減存量、管源頭”的原則，深化違法建設治理。堅決拆除存在安全隱患、侵占公共空間嚴重影響市容市貌、群眾反復投訴、社會反響強烈的違法建設。完善存量違建分類處置辦法，建立健全違法建設長效治理工作機制。【牽頭部門：綜合行政執法局，配合部門：建管辦、各村（社區）】
9．開展“三邊”地帶環境整治。對山邊、水邊、路邊“三邊”地帶進行拉網式巡查整治，嚴查嚴打偷倒垃圾渣土等違法行為，解決環境臟亂差問題。充分利用“三邊”空間打造精致的景觀節點、公共綠地或者休憩健身場地。【牽頭部門：綜合行政執法局、交通運輸綜合行政執法大隊保稅區一中隊、建管辦，配合部門：農工辦、各村（社區）】
（三）美化攻堅行動
10．開展人居環境和空間品質綜合提升。將環境整治優化和公共服務配套建設相結合，全力破解路不平、線雜亂、環境臟等問題，打造優美人居環境。推廣“物業城市”管理模式，提升服務水平。清理不規范設置的各類廣告設施，優化戶外廣告招牌個性化設置。優化公共交通服務，完善公共騎行系統。【牽頭部門：綜合行政執法局，配合部門：宣傳文明辦、建管辦、社會事業辦】
11．開展旅游環境提升整治。推進文明旅游窗口建設，規范出租車、旅行社運營管理，推動各類窗口人員微笑服務。加強景區周邊停車場、旅游廁所、標識指引等服務設施建設管理。【牽頭部門：宣傳文明辦，配合部門：建管辦、綜合行政執法局、社會事業辦】
（四）亮化攻堅行動
12．照明織密補盲。持續開展補盲除患，增設路燈照明設施，解決零星公共照明問題，為小區居民出行增添保障。積極推進城市道路提亮工程，穩步開展多功能桿建設，提升城市主干道照明美觀度。加強城區照明設施管理維護力度，不斷提升設施完好率和亮燈率。【牽頭部門：建管辦，配合部門：各村（社區）】
13．精細打造“夜港城”。根據各項活動安排，分類控制夜景燈光，延長重點區域景觀照明時長，加強重點區域景觀燈光巡查、維修，助力夜間經濟發展。結合“口袋公園”等建設，合理增設一批特色光源秀、燈光小品。【牽頭部門：建管辦，配合部門：各村（社區）】
（五）綠化攻堅行動
14．開展綠化環境品質提升整治。持續推進街道公共綠地更新，加強綠地環境衛生保潔，及時做好補綠補缺，規范樹木支撐，提升城市綠化環境整體形象。結合街道口袋公園改造等項目，推動街道綠化環境提檔升級，聚焦重要區域、重點道路、重要節點，精心設計和布置，增加形式多樣、搭配合理、布局美觀、彰顯街道特色的花壇花境、主題擺花、掛花等，實現點上出彩、線上成景、面上開花的優美環境效果，不斷增進“公園城市”民生福祉。【牽頭部門：建管辦，配合部門：各村（社區）】
（六）提升城市運行安全水平
15．開展交通安全整治。深入開展公路交通安全專項整治，有效消除一批人、車、路、企交通安全隱患，重拳治理一批易擾亂秩序、易肇事肇禍的交通違法行為，全力維護道路交通安全形勢穩定。開展“拒絕‘車窗拋物’，文明安全從我做起！”等專項行動，為群眾平安出行創造良好道路交通環境。強化“兩客一危”重點營運車輛的源頭管理，規范高速鐵路沿線安全警示標志設置和維護。【牽頭部門：保稅區交警中隊、交通運輸綜合行政執法大隊保稅區一中隊，配合部門：宣傳文明辦、綜合行政執法局】
16．開展燃氣安全整治。對現有燃氣施工工地和在燃氣管道保護范圍內的施工工地開展一次全面排查，摸清底數，明確和落實工地現場的安全、環境和文明管理責任，對存在安全隱患的施工工地限期整改，對無證施工、違法施工和野蠻施工等行為依法查處和責令停工，開展落實第三方破壞綜合防控措施和應急處置專項排查，開展完善安全警示標識專項排查，進一步規范燃氣施工現場管理。同時，督促各行業領域用氣單位（人）開展燃氣使用安全排查整治，消除燃氣安全風險隱患，推動燃氣安全專項整治工作落到實處。【牽頭部門：建管辦，配合部門：宣傳文明辦、綜合行政執法局、各村（社區）】
17．開展地下管網安全整治。推進城市地下管網窨井蓋提升整治工作，各管線單位對城區道路窨井設施進行拉網式排查，對塌陷、下沉、突起的窨井和破損、松動、老舊的井蓋進行集中整治，對可能致人傷亡的城市窨井，采取防墜落、防位移、防盜竊等技術手段，及時消除安全隱患。加強各行業主管部門、各管線單位間的聯動，提高地下管線隱患排查、信息報送及協調處置效率。針對暴雨等極端天氣，加強巡查清理，及時疏通雨水窨井，守護城市安全。【牽頭部門：建管辦，配合部門：各村（社區）】
（七）提升社會文明程度
18．推動文明習慣養成。認真貫徹落實《蘇州市文明行為促進條例》，圍繞市民文明行為養成和文明素質提升，開展“人人都是張聞明”市民文明實踐修身行動和“文明365”小區文明實踐集中服務日行動，通過全域覆蓋、全民參與、全面賦能的方式廣泛倡導文明禮儀、文明語言、文明習慣。實施文明風尚培育行動，大力倡導文明養犬不擾民、開車禮讓不加塞、停車規范不任性、垃圾分類不亂丟、有禮有序不插隊等文明行為，促進“文明交通”“文明旅游”“文明餐桌”等文明理念更加深入人心。持續推進文明城市常態長效建設，集中清理畫面陳舊過時、載體破損臟污等不規范公益廣告，規范社會用語用字和地名管理使用，提高建筑圍擋公益廣告品質，不斷提升城市公益宣傳氛圍。推行文明執法，減少社會矛盾，促進社會和諧。積極拓寬社會參與渠道，加大“文明隨手拍”使用質效，加強媒體“文明曝光臺”工作力度，廣泛動員市民群眾自覺做文明風尚踐行者、城市形象維護者。【牽頭部門：宣傳文明辦，配合部門：各辦（局）、各村（社區）】
三、工作標準
堅持問題導向，結合省級城市管理示范市標準，按照“十看”要求，各牽頭單位根據標準抓好落實：
（一）看環境衛生。道路、綠化、城市家具等各類設施無散落垃圾，無積塵積泥；公共空間及居住小區無衛生死角；河道無漂浮物、無異味，河岸無雜物。
（二）看市容市貌。沿街立面干凈美觀；街容街貌整潔有序，無空中飛線、私拉亂接、違規堆放、違規停車、擅自占道經營、小廣告亂張貼等。
（三）看道路品質。主次干道路面平整舒適；排水、護欄、管線、照明等附屬設施整潔有序、運行良好，無大面積積水。
（四）看交通秩序。交通組織精細科學，交通信號燈、標志標線等交通管理設施規范完善。違停亂象大幅改良、交通亂點明顯減少，學校、醫院、商圈等重點區域周邊交通秩序明顯好轉。
（五）看園林綠化。復綠補植全面覆蓋，城市公園文綠融合，口袋公園功能復合，小區庭院綠美惠民，綠草小花妝點閑置土地，城市綠道與綠蔭相得益彰。合理裝點一批具有金港韻味的園林小品。
（六）看夜景燈光。夜景效果彰顯文化底蘊，融入自然環境，簡約大氣、綠色低碳；燈具及附屬設施整潔完好、運行安全。
（七）看薄弱區域。城鄉接合部、毗鄰區域、閑置地塊、“三邊”區域臟亂差問題有效解決，無偷倒建筑垃圾，“網格化巡查+數字化監管”健全優化，環境面貌整體提升。
（八）看城市安全。守好城市運行安全底線，生產安全事故、死亡人數同比下降，交通安全事故明顯下降。
（九）看文明氛圍。文明禮儀、文明習慣得到大力倡導，“車窗垃圾”等不文明行為明顯減少；鼓勵市民參與城市環境提升的機制渠道健全暢通。
（十）看群眾滿意度。通過媒體問卷、公眾號以及現場調查等渠道，全面開展市民滿意度調查，問題多發、市民投訴多的區域得到有效整治，環境質量明顯改善，市民投訴量明顯下降。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2024年4月下旬）
各相關辦（局）、村（社區）細化行動方案，進行專題部署，層層宣傳發動。各牽頭部門圍繞重點任務深入排摸問題，進一步確定重點區域、重點路段、重點對象，排定項目清單，明確整治計劃，分解壓實責任，確保行動有序開展。
（二）集中整治階段（2024年4月—6月）
各相關辦（局）、村（社區）按照方案要求，扎實開展系列整治和提升行動，通過立項督辦、掛圖作戰等形式，集中攻堅突出問題，確保整治成效，力爭4月底取得階段性成效，6月底取得實質性提升。建立健全動態巡查、源頭治理、執法監管、督查考核等處置機制，及時協調解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作落地落實。
（三）長效鞏固階段（2024年7月以后）
各相關辦（局）、村（社區）鞏固集中整治成果，針對具有長期性、漸進性、反復性的問題，發揚一抓到底的工作作風，形成長效工作機制，確保各項工作措施常態化、效果持續化。對整治提升工作“回頭看”，擇優申報示范項目，爭取在年度城市管理考核中獲得加分。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立以街道主要領導任組長，重點部門分管領導任副組長，街道各相關辦（局）、村（社區）負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在綜合行政執法局，抽調精干力量組建工作專班，確保各項工作落到實處。
（二）加強資金保障。加強整治提升工作經費保障，以實現目標和解決問題為決策導向，持續推動環境整治提升工作，完善經費保障機制，提高資金使用效益。
（三）加強督查考核。建立定期調度、定期檢查、定期通報制度。街道領導定期調度；工作專班常態化開展檢查，綜合運用專項督查、隨機抽查、暗訪等方式，對行動遲緩、工作不力，不能按時按標準完成工作任務的報送街道辦；街道各相關辦（局）、村（社區）以市民視角、游客思維開展自查自糾和城市體檢。同時，開展“賽馬”比拼，對于評定示范的項目優先推送蘇州參與評選，通過以點帶面、示范引領，引導黨員干部在專項行動中當先鋒、作表率、強作為。
（四）加強宣傳引導。各相關辦（局）、村（社區）積極利用各類媒體，做好宣傳發動工作，充分展示整治攻堅成效。同時，鼓勵引導社會志愿組織和廣大市民參與整治提升工作，發動群眾通過“城市守望”隨手拍上報反映問題，全面收集、聽取群眾意見和建議，共同營造共建共治的良好氛圍，持續提升市民群眾的獲得感和滿意度。
蘇公網安備 32058202010198號
