關于印發《德積街道城鎮燃氣行業領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動工作方案》的通知

德積街道城鎮燃氣行業領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動工作方案

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《省政府辦公廳關于開展重點行業領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動的通知》(蘇政傳發〔2023〕47號)、《持續推進燃氣泄漏安全保護裝置安裝使用的工作措施》(蘇政辦發〔2022〕82號)、《江蘇省城鎮燃氣行業領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動工作方案》(蘇管氣安專委辦〔2023〕3號)要求，《張家港市城鎮燃氣行業領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動工作方案》 (張燃安委辦〔2023〕6號)要求，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，深刻吸取國內外燃氣事故教訓，加快推進燃氣泄漏安全保護裝置安裝使用，加快淘汰不符合國家標準的“灶管閥”,切實提升城鎮燃氣本質安全水平，堅決防范遏制燃氣重特大事故和有影響事故，切實維護人民生命財產安全和社會穩定。

二、 工作任務

(一)扎實推進燃氣泄漏安全保護裝置安裝使用

使用燃氣的餐飲等行業的生產經營單位和學校、醫院、養老機構、宗教活動場所、機關單位食堂等其他公共場所，應當規范安裝符合《可燃氣體探測器 GB15322.1-2019》標準的工業及商業用途燃氣泄漏安全保護裝置，2023年底前完成安裝。(責任單位：各村(社區),社會事業、應急、宣傳文明等部門按職責分工督促落實)

組織相關部門開展聯合執法，對使用燃氣的餐飲等行業的 生產經營單位未安裝燃氣泄漏安全保護裝置或安裝、使用不規范的行為，責令限期整改，逾期不整改的，堅決依法依規處罰。(責任單位：應急管理局、建設管理辦會同城鎮燃氣專委辦牽頭落實，各村(社區)、主管部門配合)

確保燃氣泄漏安全保護裝置安全使用。餐飲用戶應當確保安裝的燃氣泄漏安全保護裝置24小時在線，并在用氣場所張貼燃氣安全使用信息公示牌。指定專兼職人員擔任消防管理員，每天對“灶管閥”等器具、配件和燃氣泄漏安全保護裝置使用情況進行檢查；在營業結束后，必須落實“人走閥關”。(責任單位：建設管理辦、應急管理局牽頭，各村(社區)督促落實)

(二)加快淘汰不符合國家標準的“灶管閥”

加大燃氣具市場整治力度。強化企業落實主體責任，指導督促生產企業、銷售經營者開展安全隱患排查和自查自糾，督促電商平臺采取必要措施對平臺內銷售無熄火保護裝置的燃氣具、帶有可調整出口壓力的減壓閥、未經CCC認證或偽造冒用CCC標志和證書的燃氣具，以及假冒偽劣或“三無”產品進行全面排查。組織開展產品質量監督抽查，重點對燃氣具及配件、燃氣泄漏報警器等產品質量進行監督抽查。及時公布不合格產品和企業名單，依法做好后處理工作。嚴格執法，集中執法力量對本轄區內相關產品生產企業和市場銷售相對集中的經營者進行全面檢查，依法查處生產銷售不符合強制性安全標準、未按要求取得強制性認證而擅自生產銷售相關產品等違法行為，加大案件查辦力度，對涉嫌犯罪的堅決移送公安機關。(責任單位：市場監管部門牽頭，相關部門按職責分工負責)

加快推進不符合安全標準的“灶管閥”更換。各類燃氣用戶應當使用符合國家標準的“灶管閥”等器具和配件，不合格產品應于2023年底完成更換，特別是要淘汰老舊橡膠軟管，更換成燃氣專用金屬包覆管或不銹鋼波紋管。主管部門要督促供氣企業嚴格落實入戶安檢制和隨瓶安檢制，提高入戶安檢質量，對發現使用不合格“灶管閥”的非居民用戶及時抄送屬地政府和行業主管部門處置。(責任單位：各村(社區)、行業主管部門按職責分工負責)

對孤寡老人、低保對象、特困供養人員以及政府購買居家養老服務人員等居民用戶，要給予必要的支持和救助，全部更換符合國家標準的“灶管閥”,并優先安裝燃氣泄漏安全保護裝置。(責任單位：社會事業、主管部門牽頭，各村(社區)落實)

(三)加強重點場所燃氣使用安全檢查

加強燃氣使用安全重點薄弱區域督查檢查。各村(社區)、行業主管部門，要按照“三管三必須”要求，加強燃氣使用安全監督管理：督促本行業領域用氣單位(用氣人)落實燃氣使用安全主體責任，督促使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體、養老福利機構、宗教活動場所、機關單位食堂等公共場所，每月對燃氣使用情況進行1次全面自查，對自查發現的隱患問題應及時整改，不能自行整改的，可向負責供氣的燃氣企業尋求技術指導；督促用氣單位(用氣人)在用氣場所張貼燃氣安全使用信息公示牌；定期檢查本行業領域用氣單位(用氣人)自查情況和隱患整改情況，對整改不到位或拒不整改的，負有安全生產監督管理職責的部門按照《中華人民共和國安全生產法》《江蘇省燃氣管理條例》等相關法律法規規定予以處罰。(責任單位：各主管部門按職責分工負責，各村(社區)、主管部門配合)

強化用戶隱患問題閉環管理。燃氣主管部門要督促燃氣企業依法定期開展入戶安檢，發現隱患應及時報送相關行業主管部門及屬地村(社區)處置。各村(社區)每月對轄區內餐飲用戶至少上門檢查1次，并制定居民用戶屬地檢查和安全用氣宣傳計劃，持續開展高層建筑、車庫、地下半地下室違規使用燃氣清理，著力構建燃氣安全風險隱患第一時間發現報告機制，做到及時發現、及時報告、及時處置。利用線上工作群等方式，提醒轄區內餐飲用戶常態化開展自查自糾，及時消除燃氣使用安全風險隱患。對燃氣企業移交的定期入戶安檢、隨瓶安檢發現的用戶隱患問題，街道、村(社區)要積極配合上門 跟蹤，直至用戶整改到位。 ( 責任單位：各村(社區)、建管、各部門按職責分工負責)

(四)持續推進開展城鎮燃氣安全公益宣傳

各村(社區)、主管部門要定期組織形式多樣的燃氣安全公益宣傳活動，廣泛動員基層組織和社會媒體，充分運用物業廣告欄、廣播電視、網絡媒介、宣傳手冊等各類方式，加強常態化安全宣傳和警示教育，推動燃氣安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置，自覺抵制不合格“灶管閥”產品，積極配合燃氣企業開展入戶安檢，及時排查整改燃氣使用安全風險隱患，確保燃氣使用安全。在重大節日、重要活動以及夏季高溫、冬季保供期間，加大宣傳頻次，增強全民安全用氣意識和防范燃氣事故技能。(責任單位：各村(社區)、主管部門落實，主管部門配合)

餐飲行業主管部門會同燃氣主管部門、消防救援部門以及 相關行業協會、依托街道采取線上線下相結合的方式，組織餐飲用戶法定代表人(負責人)、消防管理員開展每年不少于1 次的燃氣使用安全培訓。督促餐飲企業定期組織全體操作人員參加安全教育培訓，熟知有關安全管理規定和應急處置流程。(責任單位：應急部門牽頭，各村(社區)、建管、消防救援部門配合)

三、進度安排

從2023年5月至12月，分四個階段進行：

(一)動員部署(2023年6月)。部署啟動城鎮燃氣深化 安全生產專項行動。各村(社區)要結合實際制定行動方案， 進一步落實責任，明確任務和責任部門，對專項行動工作作出具體安排。

(二)排查摸底(2023年6月至7月)。各行業主管部門 對餐飲場所、學校、醫院、養老機構、宗教活動場所、機關單 位食堂等其他公共場所等開展全面摸底排查，摸清當前燃氣泄漏安全保護裝置和“灶管閥”現狀情況，并建立臺賬清單。

(三)整治攻堅(2023年7月至10月)。 明確攻堅時間表和路線圖，明確責任單位和責任人，通過督導檢查、明查暗訪、聯合執法、考核評估、警示通報等方式持續加大攻堅力度。 對發現重大隱患的要立行立改，落實資金保障，確保重大風險管控到位、重大隱患整改到位。

(四)鞏固提升(2023年11月至12月)。認真總結排查 整治工作經驗做法，及時總結提煉并固化為法規制度，進一步健全完善城鎮燃氣安全長效機制。

四、 工作要求

(一)加強組織領導。成立燃氣工作領導小組或工作專班，主要負責同志要親自部署、加強統籌，建立燃氣安全定期調度、會商研判、信息共享、聯合執法等工作機制，層層壓實責任。各村(社區)、各部門要高度重視，參照建立相應工作機構和機制，強化工作組織保障。