各局（室），各辦事處（錦豐鎮區綜合服務辦），各村（社區）:
《冶金工業園（錦豐鎮）環境整治提升百日攻堅行動方案》經研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
江蘇揚子江國際冶金工業園管理委員會
2024年5月13日
（此件公開發布）
冶金工業園（錦豐鎮）環境整治提升百日攻堅行動方案
根據蘇州、張家港市委市政府決策部署，結合蘇州《全市環境整治提升百日攻堅行動方案》《張家港市“奮戰一百天，港城煥新顏”專項行動方案》總體要求，著力打造“干凈、整潔、有序”“宜居、宜業、宜游”的城市環境，服務園鎮“1+3”全年工作目標任務和經濟社會高質量發展，決定在園（鎮）范圍開展環境整治提升百日攻堅行動，具體方案如下：
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立以人民為中心的發展理念，與時俱進弘揚張家港精神，聚焦“優環境提品質”，堅持“精細、精致、精微、精雅”，標本兼治抓好環境整治提升工作，推動實現城市品質大提升、城市治理大提升、城市文明大提升，全力打造市民群眾的幸福美好家園，讓廣大市民游客充分感受到“揚子錦繡豐茂地?蘇南最美橋頭堡”的獨特魅力。
二、重點任務
圍繞凈化、序化、美化、亮化、綠化，提升城市運行安全水平，提升文明程度（簡稱“五化兩提升”），全面開展環境整治提升百日攻堅行動，項目化、清單化、節點化推進整治任務。
（一）凈化攻堅行動
1.開展環境衛生提升整治。持續推進“凈美蘇州”建設，組織開展“城市美顏”和集中大掃除行動，開展“亂點死角”區域治理，提升園鎮城市干凈度，重點推動交通樞紐、背街小巷、農貿市場周邊等薄弱點位清單式銷號，全面推動城市環境提檔升級，打造高品質城市客廳。開展“凈美家園”活動，全域全面深入推進村莊清潔行動。加強對一線環衛工人的關心關愛，全面摸排環衛工人作業區域，落實責任分工，對有意向設置休息驛站的愛心商家、機關門衛等點位進行匯總、整理，科學合理設置驛站點位，方便環衛工人等戶外工作者就近休息補給。【牽頭部門:園社會事業局（愛衛辦）；配合部門：錦豐鎮區綜合服務辦、合興辦事處、三興辦事處，各村（社區）等】
2.開展建筑垃圾整治。全面開展非法運輸、非法傾倒建筑垃圾專項整治行動，織密“城管+村社區”網格管理，高質量完成建筑垃圾偷倒亂倒以及多發易發點位排查治理工作，并落實長效巡查巡防工作機制。加強源頭管控，強化過程控制，嚴格末端消納，加密智能監控設施，完善網格化、數字化全過程監管。建立“嚴防輸入機制、日常巡查機制、聯合執法機制、地塊移交機制、流程審批機制、懲處問題機制”的建筑垃圾監管工作機制。開展多部門聯合執法行動，聯動公檢法，貫通信息流，加大打擊和懲處力度。強化毗鄰區域聯防聯控，健全工作銜接、案件移送、信息互通等機制。【牽頭部門:園政法辦（綜合行政執法局、各派出所、交警中隊）；配合部門：園安環局（環保科），園規劃建設局（建設管理科、公用事業科），園社會事業局（水利站、社區辦），交通運輸綜合執法大隊錦豐一中隊，錦豐鎮區綜合服務辦、合興辦事處、三興辦事處，各村（社區）等】
3.開展住區環境提升整治。著力優化住宅小區環境衛生和綠化美化工作，加大動遷安置房環境整治提升和老舊小區改造工作力度。壓實物業企業垃圾分類投放管理責任人職責，加強垃圾房、公示牌等公共設施清洗維護，規范裝修垃圾、大件垃圾管理，破解“過時投放”及亂丟垃圾難題。提升住宅小區電動自行車充電安全管理水平。清理僵尸電瓶車、汽車等，整治小區違章搭建、遛狗不牽繩、車輛亂停亂放、飛線充電等頑疾。鞏固文明樓道建設成果，做好小區樓道設施維護、衛生保潔、秩序管理和文明實踐等工作。【牽頭部門:園社會事業局（社區辦、愛衛辦）；配合部門：園政法辦（綜合行政執法局、機制辦、各派出所），園黨政辦（宣傳文明科），錦豐鎮區綜合服務辦、合興辦事處、三興辦事處，各村（社區）等】
4.開展城鄉接合部及毗鄰區域整治。探索建立一體化治理市容環境消極區域的工作機制，加強城鄉接合部及鎮（街道）、村毗鄰區域綜合整治，重點整治滬蘇通大橋沿線，港豐公路、華昌路等公路沿線、河道溝渠，錦豐鎮與楊舍鎮、樂余鎮、大新鎮交界地帶，各村交界地帶等區域環境衛生、景觀綠化、基礎設施等，做到干凈、整潔、有序。同時，注重景觀協調，鼓勵有條件的地區塑造富有地域特色的城市景觀和休憩場所。【牽頭部門:園政法辦（綜合行政執法局、錦豐交警中隊）；配合部門：園社會事業局（愛衛辦、水利站），園規劃建設局（公用事業科），交通運輸綜合執法大隊錦豐一中隊、錦豐鎮區綜合服務辦、合興辦事處、三興辦事處、各村（社區）等】
（二）序化攻堅行動
5.開展建筑工地環境整治。各建設行業主管部門督促建筑工地建設、施工、監理單位依法報備落實揚塵污染防治、噪聲污染防治、建筑垃圾減量化、建筑垃圾清運方案。落實專人保潔，及時清掃和沖洗工地出口處道路，出入口100米范圍內路面不得有可見泥土、物料印跡；進出工地車輛車輪車身清潔；物料堆放整齊，無揚塵污染環境；生活區域內落實垃圾分類，無亂張貼、涂寫等影響環境問題。【牽頭部門：園規劃建設局（建設管理科、城鄉開發公司）；配合部門：園政法辦（綜合行政執法局）等】
6.開展待開發地塊整治。嚴格執行園鎮相關規定，按照“宜綠則綠”原則，加快實施待開發地塊臨時綠化。聚焦房屋拆除、樹木管線遷移等工程，對裸露地塊實施防塵覆蓋，全力優化待開發地塊前期開發管理和環境衛生綜合治理。加強待開發地塊日常巡查，堅決打擊違法傾倒土方、建筑垃圾等行為。【牽頭部門：園規劃建設局（規劃科、公用事業科）；配合部門：園社會事業局（動遷辦），園政法辦（綜合行政執法局），錦豐國土資源所，錦豐鎮區綜合服務辦、合興辦事處、三興辦事處，各村（社區）等】
7.開展交通秩序整治。以“治堵、治亂”為主要內容開展交通秩序大整治，調控交通流量、優化區域交通組織、暢通道路微循環。有序推進重點道路、重要節點交通系統優化，加強城市交通堵點治理，圍繞區域、路段、路口交通組織、停車管理、標志標線提升等內容，系統解決城市交通問題。加強機動車、非機動車停放管理，加快推進停車“通停通付”。開展文明通行宣傳引導，不斷提升交通守法率。【牽頭部門：園政法辦（錦豐交警中隊、綜合行政執法局）；配合部門：交通運輸綜合執法大隊錦豐一中隊等】
8.開展違法建設整治。按照“控增量、減存量、管源頭”的原則，深化違法建設治理。堅決拆除存在安全隱患、侵占公共空間嚴重影響市容市貌、群眾反復投訴、社會反響強烈的違法建設。完善存量違建分類處置辦法，建立健全違法建設長效治理工作機制。【牽頭部門:園政法辦（綜合行政執法局、違建專班）；配合部門：園規劃建設局（規劃科、建設管理科），錦豐鎮區綜合服務辦、合興辦事處、三興辦事處，各村（社區）等】
9.開展“三邊”地帶環境整治。對山邊、水邊、路邊“三邊”地帶進行拉網式巡查整治，嚴查嚴打偷倒垃圾渣土等違法行為，解決環境臟亂差問題。充分利用“三邊”空間打造精致的景觀節點、公共綠地或者休憩健身場地。【牽頭部門:園社會事業局（愛衛辦、水利站）；配合部門：園政法辦（綜合行政執法局），園規劃建設局（公用事業科），交通運輸綜合執法大隊錦豐一中隊，錦豐鎮區綜合服務辦、合興辦事處、三興辦事處，各村社區等】
（三）美化攻堅行動
10.開展人居環境和空間品質綜合提升。將環境整治優化和公共服務配套建設相結合，全力破解路不平、線雜亂、環境臟等問題，打造優美人居環境。清理不規范設置的各類廣告設施，優化戶外廣告招牌個性化設置。【牽頭部門：園社會事業局（愛衛辦），園政法辦（綜合行政執法局）；配合部門：錦豐鎮區綜合服務辦、合興辦事處、三興辦事處，各村（社區）等】
11.開展旅游環境提升整治。提優游覽環境，改善重點景區、文博場館預約、分流、接駁和安全管理。推進文明旅游窗口建設，推動各類窗口人員微笑服務。加強景區周邊停車場、旅游廁所、標識指引等服務設施建設管理。【牽頭部門:園黨政辦（文體中心）；配合部門：園社會事業局（愛衛辦），園政法辦（綜合行政執法局）等】
（四）亮化攻堅行動
12.照明織密補盲。持續開展補盲除患，增設城市道路照明設施，解決零星公共照明問題，為居民出行增添保障。結合新建道路計劃實施提亮工程，穩步開展多功能桿建設，提升城市主干道照明美觀度。加強鎮區照明設施管理維護力度，不斷提升設施完好率和亮燈率。【牽頭部門：園規劃建設局（公用事業科）】
13.精細打造“夜沙上”。圍繞上級和本鎮各項活動安排，延長重點區域景觀照明時長，加強重點區域景觀燈光巡查、維修，助力夜間經濟發展，元寶街打造魅力“夜沙上”品牌。結合“口袋公園”等建設，合理增設一批特色光源秀、燈光小品。【牽頭部門：園規劃建設局（公用事業科），園政法辦（綜合行政執法局）；配合部門：錦豐鎮區綜合服務辦、合興辦事處、三興辦事處，星火村及其他村社區等】
（五）綠化攻堅行動
14.開展綠化環境品質提升整治。制定綠化環境整治行動方案，加強綠地環境衛生保潔，及時做好補綠補缺，改良提升樹穴樹池，消除黃土裸露，規范樹木支撐，提升城市綠化環境整體形象。推動綠化環境提檔升級，聚焦重要區域、重點道路、重要節點，精心設計和布置，增加形式多樣、搭配合理、布局美觀、彰顯錦豐特色的花壇花境、主題擺花、掛花等，實現點上出彩、線上成景、面上開花的優美環境效果，不斷增進“公園城市”民生福祉。【牽頭部門:園規劃建設局（公用事業科）；配合部門：錦豐鎮區綜合服務辦、合興辦事處、三興辦事處、各村（社區）等】
（六）提升城市運行安全水平
15.開展交通安全整治。深入開展公路交通安全專項整治，有效消除一批人、車、路、企交通安全隱患，重拳治理一批易擾亂秩序、易肇事肇禍的交通違法行為，全力維護道路交通安全形勢穩定，開展“拒絕‘車窗拋物’文明安全從我做起！”等專項行動，為群眾平安出行創造良好道路交通環境。強化“兩客一危”重點營運車輛的源頭管理，規范高速鐵路沿線安全警示標志設置和維護，加大各類鐵路交匯工程建設的管理力度。【牽頭部門:園政法辦（錦豐交警中隊、綜合行政執法局）；配合部門：交通運輸綜合執法大隊錦豐一中隊等】
16.開展燃氣安全整治。協調推動土地開發、項目建設等工作過程中涉及既有燃氣管線設施遷改具體事宜，對接燃氣公司有序開展轄區老舊安置小區燃氣入戶改造擴面工程，督促燃氣公司做好施工階段現場安全文明管理。同時，督促各行業領域用氣單位(人)開展燃氣使用安全排查整治，消除燃氣安全風險隱患，推動燃氣安全專項整治工作落到實處。配合市級部門開展燃氣安全整治的相關工作。【牽頭部門：園規劃建設局（公用事業科、建設管理科）；配合部門：各行業領域燃氣使用監管部門】
17.開展地下管網安全整治。有序推進城市生命線安全工程建設，推進城市地下管網窨井蓋提升整治工作，各管線單位對鎮區道路窨井設施進行拉網式排查，對塌陷、下沉、突起的窨井和破損、松動、老舊的井蓋進行集中整治，對可能致人傷亡的城市窨井，采取防墜落、防位移、防盜竊等技術手段，及時消除安全隱患。加強各行業主管部門、各管線單位間的聯動，提高地下管線隱患排查、信息報送及協調處置效率。針對暴雨等極端天氣，加強巡查清理，及時疏通雨水窨井，守護城市安全。【牽頭部門：園規劃建設局（城鄉建設科）；配合部門：各管線單位等】
（七）提升社會文明程度
18．推動文明習慣養成。實施文明風尚培育行動。認真貫徹落實《蘇州市文明行為促進條例》，圍繞市民文明行為養成和文明素質提升，組織開展“沙上好市”文明實踐集中服務日活動。聚焦“樓道”“庭院”等群眾生活最小單元格，全力打造“文明風從身邊起”品牌，廣泛倡導文明禮儀、文明語言、文明習慣。實施文明風尚培育行動，大力倡導文明養犬不擾民、開車禮讓不加塞、停車規范不任性、垃圾分類不亂丟、有禮有序不插隊等文明行為，促進“文明交通”“文明旅游”“文明餐桌”等文明理念更加深入人心。持續推進文明創建常態長效。完善檢查聯動、會商交辦等工作機制，集中清理畫面陳舊過時、載體破損臟污等不規范公益廣告，提高建筑圍擋公益廣告品質，不斷提升公益宣傳氛圍。積極拓寬社會參與渠道，加大“文明隨手拍”使用質效，加強“文明曝光臺”工作力度，廣泛動員市民群眾自覺做文明風尚踐行者、城市形象維護者。【牽頭部門：園黨政辦（宣傳文明科）；配合部門：園鎮全部機關企事業單位】
三、工作標準
堅持問題導向，結合省級城市管理示范市標準，按照“十看”要求，各牽頭單位根據標準抓好落實：
一看環境衛生。道路、綠化、城市家具等各類設施無散落垃圾，無積塵積泥；公共空間及居住小區無衛生死角；河道無漂浮物、無異味，河岸無雜物。
二看市容市貌。沿街立面干凈美觀；街容街貌整潔有序，無空中飛線、私拉亂接、違規堆放、違規停車、擅自占道經營、小廣告亂張貼等。
三看道路品質。城市高架快速路、隧道、主次干道路面平整舒適；排水、護欄、管線、照明等附屬設施整潔有序、運行良好，無大面積積水。
四看交通秩序。交通組織更加精細科學，交通信號燈、標志標線等交通管理設施更加規范完善。違停亂象大幅改良、交通亂點明顯減少，學校、醫院、商圈等重點區域周邊交通秩序明顯好轉。
五看園林綠化。復綠補植全面覆蓋，城市公園文綠融合，口袋公園功能復合，小區庭院綠美惠民，綠草小花妝點閑置土地，城市綠道與綠蔭相得益彰。合理裝點一批具有港城韻味的園林小品。
六看夜景燈光。夜景效果彰顯文化底蘊，融入自然環境，簡約大氣、綠色低碳；燈具及附屬設施整潔完好、運行安全。
七看薄弱區域。城鄉接合部、毗鄰區域、閑置地塊、“三邊”區域臟亂差問題有效解決，無偷倒建筑垃圾，網格化巡查+數字化監管健全優化，環境面貌整體提升。
八看城市安全。守好城市運行安全底線，生產安全事故、死亡人數同比下降，交通安全事故明顯下降。
九看文明氛圍。文明禮儀、文明習慣得到大力倡導，“車窗垃圾”等不文明行為明顯減少；鼓勵市民參與城市環境提升的機制渠道健全暢通。
十看群眾滿意度。通過媒體問卷、各類公眾號以及現場調查等渠道，全面開展市民滿意度調查，問題多發、市民投訴多的區域得到有效整治，環境質量明顯改善，市民投訴量明顯下降。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2024年4月中旬)
制定行動方案，進行專題部署，層層宣傳發動。各牽頭部門圍繞重點任務任務深入排摸問題，進一步確定重點區域、重點路段、重點對象，排定項目清單，明確整治計劃，層層分解任務，壓實工作責任，確保不留死角、不留空白。
(二)集中整治階段(2024年4月-6月)
各相關部門按照方案要求，扎實開展系列整治和提升行動，通過立項督辦、掛圖作戰等形式，集中攻堅突出問題，確保整治成效，力爭4月底取得階段性成效，6月底取得實質性提升。各相關部門要建立健全動態巡查、源頭治理、執法監管、督查考核等處置機制，及時協調解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作落地落實。
(三)長效鞏固階段(2024年7月以后)
各相關部門要鞏固集中整治成果，針對具有長期性、漸進性、反復性的問題，發揚一抓到底的工作作風，把群眾反映好、社會效果佳的舉措辦法上升為工作規程、政策制度，形成長效工作機制，確保各項工作措施常態化、效果持續化。上級工作專班要對整治提升工作落實“回頭看”，被評選示范項目的，相關村社區在年度考核中予以加分。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立以園鎮主要領導任組長、相關局室領導及辦事處（事務辦）領導任副組長，綜合行政執法局、錦豐交警中隊、文體中心、宣傳文明科、規劃科、公用事業科、建設管理科、城鄉建設科、環保科、愛衛辦、社區辦、動遷辦、水利站、機制辦、錦豐自然資源所、各派出所、交通運輸綜合執法大隊錦豐一中隊及各村社區主要負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在綜合行政執法局。各部門要根據總方案制定細化子方案，落實專人負責，確保各項工作落到實處。
(二)加強督查考核。建立定期調度、定期檢查、定期通報制度。園鎮城管委督查專班通過專項督查、隨機抽查、暗訪等方式，對行動遲緩、工作不力，不能按時按標準完成工作任務的報送園鎮主要領導；各部門要以市民視角、游客思維開展自查自糾和城市體檢。同時，開展“賽馬”比拼，積極參與示范項目評選，通過以點帶面、示范引領，引導黨員干部在專項行動中當先鋒、作表率、強作為。
(三)加強宣傳引導。各相關部門要積極上報整治成效，由園鎮城管委辦公室統一扎口做好宣傳發動工作，充分展示各地各單位的整治攻堅成效。同時，鼓勵引導社會志愿組織和廣大市民參與整治提升工作，發動市民通過“城市守望”隨手拍上報反映問題，全面收集、聽取市民意見和建議，共同營造共建共治的良好氛圍，持續提升市民群眾的獲得感和滿意度。
附件：冶金工業園（錦豐鎮）環境整治提升百日攻堅行動領導小組成員名單
冶金工業園（錦豐鎮）環境整治提升百日攻堅行動領導小組成員名單
為加強冶金工業園（錦豐鎮）環境整治提升百日攻堅行動組織領導,統籌推進環境整治提升各項工作,決定成立專項行動領導小組。組成人員如下：
組 長： 徐衛杰 園黨工委副書記、管理辦公室副主任
副組長: 余耀明 園安全環保局局長
許曉明 園規劃建設局局長
朱禮斌 鎮黨委副書記，園政法和社會管理辦公室主任
林 源 園黨政辦公室（宣傳文明辦公室）主任，機關黨委書記
黃 宏 鎮黨委委員
惠正剛 鎮黨委委員、三興辦事處黨工委書記
孫耀輝 園規劃建設局副局長、錦豐鎮區綜合服務辦公室主任
張 濤 園社會事業局（農村工作局）副局長、合興辦事處黨工委書記
錢國浩 園政法和社會管理辦公室副主任
成 員： 徐樂濤 園黨政辦公室（宣傳文明辦公室）文體服務中心主任
林燕峰 園黨政辦公室（宣傳文明辦公室）宣傳文明科科長
劉 凱 園安全環保局環保科科長
陸祥華 園規劃建設局城鄉建設科科長
侯 波 園規劃建設局公用事業科科長
袁 凱 園規劃建設局規劃科科長
杜春宏 園社會事業局（農村工作局）動遷辦主任
張 平 園社會事業局（農村工作局）愛衛辦（食安辦）主任
項洋劍 園社會事業局（農村工作局）民政辦（社區辦）主任
劉洪華 錦豐鎮綜合行政執法局副負責人
李興中 錦豐鎮綜合行政執法局市容管理科科長
王柏連 園規劃建設局建設管理科副科長
卞 峰 錦豐中心水利管理服務站副站長
瞿春浩 錦豐自然資源所所長
田 明 錦豐交警中隊中隊長
李加友 交通運輸綜合執法大隊錦豐一中隊中隊長
錢亞龍 錦豐派出所副所長
黃 凱 合興派出所副所長
郭琪鍇 三興派出所副所長各村社區書記
蘇公網安備 32058202010198號
