關于印發《張家港市2024年省級現代農業發展專項等專項項目申報指南》的通知

局屬各科站：

為做好張家港市2024年省級現代農業發展專項等四個專項項目的立項批復工作，現將《張家港市2024年省級現代農業發展專項等專項項目申報指南》印發給你們，請按照要求做好本年度項目申報工作。

聯系人：合作經濟與產業發展科，許陽，58151290。

附件：1.張家港市2024年省級現代農業發展專項等專項項目申報指南

2.2024年省對市縣農業相關專項轉移支付項目實施方案（參考格式）

                             張家港市農業農村局

                             2024年7月30日

（此件公開發布）

附件1：

張家港市2024年省級現代農業發展專項等專項項目申報指南

為深入推進農業供給側結構性改革，支持實施鄉村振興戰略現代農業提質增效工程，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，促進農業增效和農民增收，根據《關于印發2024年省級現代農業發展等專項實施意見的通知》（蘇農計〔2024〕8號、蘇財農〔2024〕14號）等文件精神，結合本市實際，制定本申報指南。

一、支持方向與環節

（一）省級現代農業發展專項

1.支持種優勢特色主導產業發展。一是支持糧食和重要農產品穩產保供。支持深入實施主要糧油作物單產提升行動，支持建設糧食和油料綠色高產高效豐產片，穩定糧食面積、挖掘增產潛力。支持綠色高效種植，推廣大豆玉米帶狀復合種植，培育壯大食用菌產業，加大現代設施農業建設力度，支持綠色蔬菜保供基地建設和改造提升。支持畜禽標準化規模養殖，建設國家級、省級畜禽養殖標準示范場，做好生豬穩產保供，保障生豬基礎產能。支持水產生態健康養殖，大力發展海洋漁業。按照相關文件要求開展糧油、生豬、現代設施農業貸款貼息。支持因地制宜做好糧食和重要農產品穩產保供相關工作。二是支持農業全產業鏈高質量發展。支持農產品產地初加工、精深加工和綜合利用加工等。支持發展休閑農業，推動農業與旅游、文化、教育、康養等產業加快融合。打造鄉土特色品牌，支持培育知名度、美譽度、消費忠誠度高的農業品牌，對符合條件的單品類區域公用品牌進行獎補。支持農產品產地冷藏保鮮設施建設，提高農產品冷藏保鮮能力。支持農業數字化和智慧農業建設，推進“互聯網+”農產品出村進城。（涉及競爭立項的項目另行發文組織申報）

2.支持新型農業經營主體培育。一是支持家庭農場和農民合作社能力提升。支持示范家庭農場改善生產設施條件、提升經營管理水平，增強市場競爭力。支持農民合作社示范社開展農業生產基礎設施建設、質量標準認證、市場營銷、技術創新與推廣、信息化建設及成員培訓等。二是支持農業社會化服務組織建設。支持各類農業服務主體發展農業生產性服務業，鼓勵發展為小農戶和規模經營主體等提供以生產托管為主并向全產業鏈服務延伸的專業化社會化服務。鼓勵加強新型農業經營主體服務中心建設。鼓勵有條件的地方建設區域性農業（農機）綜合服務中心。三是支持農業企業創新壯大。支持農業企業開展協同創新和現代產業要素引進集成，鼓勵有條件的農業產業化龍頭企業牽頭合作社、家庭農場、小農戶等組建農業產業化聯合體。

3.支持農業集聚發展平臺建設。支持各類發展平臺載體建設。支持省級現代農業產業高質量發展示范園及各類農業產業發展平臺載體建設。

4.穩定實施農機購置與應用補貼。認真落實《關于進一步加強農機購置與應用補貼監管工作的通知》（蘇農機〔2024〕3號）。在2024-2026年新一輪農機購置與應用補貼政策出臺前，按照《關于切實做好農機購置與應用補貼政策落實有關工作的通知》（蘇農機〔2024〕1號）要求，確保農機購置與應用補貼政策穩定實施，新政策出臺后，按照新政策執行。

（二）省級農業科技創新與推廣補助專項

1.支持種質資源保育及現代種業創新發展。支持開展種質資源普查與保護。支持按照國家和省要求開展農業種質資源普查，加強地方特色種質資源收集保護和利用開發，對列入省級保護名錄的畜禽等遺傳資源實行保護。支持開展水產種質資源保護。支持開展農作物種子救災備荒儲備。

2.支持農業技術裝備推廣。一是支持農業科技成果轉化與集成推廣。支持開展省級現代農業產業技術體系建設和現代農機裝備與技術示范推廣。二是支持農業生產全程全面機械化建設試點。支持有條件的地方開展省級農業生產全程全面機械化示范縣建設，推廣應用智能信息化、綠色化農機裝備與技術，推進“宜機化”設施在農田建設、農業園區和設施農業中的應用。

3.支持農業農村人才培養。一是支持“新農人”和高素質農民培育。支持分層分類實施“新農人”和高素質農民培育，開展農業職業技能培訓、涉農專業大學生創新創業培訓、“定制村干”培養、農民學歷教育提升、涉農職業技能等級認定和水平評價以及教學條件建設等。二是支持基層人員培訓。支持對農技、農機、農經、農業信息化和農產品質量安全監管等人員開展新法規、新知識、新技術、新裝備及安全教育培訓。支持組織開展農民負擔政策法規培訓。

   （三）省級農業公共服務補助專項

1.支持動植物病蟲害防治。一是支持動物疫病防控。支持開展動物疫病監測和流行病學調查，開展動物疫病凈化和無規定動物疫病小區建設。支持開展動物疫病強制免疫，實施動物疫病強制撲殺。支持獸醫社會化服務、規范免疫廢棄物處置等工作。開展養殖和屠宰環節病死豬（病害產品）無害化處理。支持省際動物衛生監督檢查站開展運輸環節動物檢查消毒等工作。二是支持農作物病蟲害防治。支持開展小麥赤霉病等農作物重大病蟲疫情監測預警、應急防控等，組織開展蝗蟲等重大植物疫情處置，建設省級農作物病蟲害綠色防控基地、稻麥田雜草綜合治理示范區。支持因地制宜開展糧食生產應急救災相關工作。三是支持開展水生動物疫病防控。支持開展重大水生動物疫病監控、采送樣和病害測報工作，做好疫病應急防控處置和規范用藥指導，推進水產養殖減量用藥，開展水產苗種產地檢疫。

2.支持農產品質量安全建設。一是支持農產品質量安全追溯管理。支持推進農產品質量追溯規范化建設，推動主體入網，常態化出具追溯標簽（承諾達標合格證）。支持“雙隨機”開展例行監測及監督抽查（取樣）。支持開展“豇豆”及“兩魚”等專項整治。二是支持農產品質量安全監管能力建設。支持提升鄉鎮農產品質量安全監管能力，優化農殘速測技術及設施，推進村級服務站點建設，健全村級協管員隊伍。支持開展農產品質量安全信用（精準）監管工作。支持建設現代農業全產業鏈標準化基地。

3.支持農業綜合執法與安全監管。一是支持執法裝備水平提升。支持農業、農機執法機構根據工作需要配備更新必要的執法設施裝備。二是支持加強執法監管力度。支持加強種子、農藥、獸藥、飼料等農業投入品執法監管，加大執法抽檢力度。支持長江流域重點水域加強禁漁管理，嚴厲打擊非法捕撈行為。支持推進農機執法工作，重點打擊無證駕駛、無牌行駛、未經檢驗等違法違規使用行為。三是支持農業農村安全監管。支持實施農機安全網格化監管，開展安全隱患排查整治。支持開展農藥安全監管和農業危化品使用安全治理。支持開展農村沼氣設施安全處置和農村能源安全生產排查整治。支持種子管理部門開展種子市場例行檢測和品種綜合性測試、展示。支持開展化肥農藥實名制購買定額制使用試點。

4.支持農業農村服務體系建設。一是支持農業農村信息服務。支持按規定開展農業農村綜合信息統計監測、相關行業日常信息調度調查，及時報送相關數據。支持農業農村大數據建設。二是支持農機質量安全服務。支持開展農機質量調查、農機質量投訴示范點建設，對農機維修點維修能力和區域農機維修中心能力提升給予適當支持。

5.支持深化農村改革創新。一是支持農村承包地“三權分置”改革。支持開展農村土地規模流轉及“三權分置”改革，規范土地經營權流轉，開展土地承包合同日常變更管理和有序擴大第二輪土地承包到期后再延長三十年試點。強化農村土地承包經營糾紛調解仲裁，按照“缺什么、補什么”原則完善仲裁場所建設和調解仲裁規范化建設。二是支持農村宅基地改革試點。支持深化農村宅基地“三權分置”改革試點。支持省級試點縣開展宅基地審批、流轉、盤活利用數字化工作。支持開展農村亂占耕地建住宅類房屋專項整治試點工作。三是支持鞏固農村集體產權制度改革成效。支持深化農村集體產權制度改革，推進農村產權交易市場建設，不斷發展壯大村級集體經濟，全面加強農村集體資產監督管理，持續做好農村集體資產年度清查。支持農村集體“三資”管理規范化、信息化建設。四是支持農民負擔日常監管。支持開展農民負擔日常監督管理，印制農民負擔監督卡。

（四）省級農業生態保護與資源利用補助專項

1.支持耕地質量保護與提升。一是支持化肥減量增效建設。支持化肥減量增效示范區建設，按照集成示范推廣綠色高效施肥技術的要求，促進農用化肥施用總量和施用強度持續“雙減”。二是支持耕地質量保護建設。支持加強耕地質量監測與評價，開展耕地質量提升示范區建設。支持補充耕地的農業生產條件符合性、耕地質量等級綜合評價。支持耕地環境質量類別動態調整、受污染耕地安全利用等污染防治相關工作。支持做好全國土壤第三次普查相關工作。

2.支持農業綠色循環發展。支持農業農村廢棄物處置利用。支持太湖流域開展農業綠色發展相關監測試點。引導畜禽養殖場（戶）等配套完善提升糞污處理利用設施設備，因地制宜推進種養循環、有機肥生產、建設沼氣工程等畜禽糞污資源化利用。支持開展秸稈機械化還田、秸稈離田收儲利用，鼓勵開展生態型犁耕深翻，鼓勵因地制宜選擇秸稈綜合利用途徑，宜還則還、宜離則離。支持建設農膜、農藥包裝、肥料包裝廢棄物和設施農業廢棄物回收和處理體系，加強廢棄物回收、儲存、轉運、處置再利用。支持生態循環農業發展。支持相關試點縣開展肥料包裝物廢棄物回收處理試點。支持開展地膜減量替代技術推廣應用和地膜殘留監測。

3.支持落實中央漁業發展政策。支持落實中央漁業發展支持政策。按照《江蘇省2021-2025年中央漁業發展支持政策實施方案》（蘇財農〔2021〕91號），支持漁業資源養護、漁業產業轉型升級、強化漁業安全監管等，推進漁業綠色發展和漁業執法能力、漁業安全生產水平進一步提升。

（五）2024年省級農田建設專項實施意見

1.持續推進高標準農田建設。一是新建高標準農田。以逐步把永久基本農田全部建成高標準農田為目標，把具備水利灌溉條件的永久基本農田建設高標準農田。新建項目建設規模，原則上不低于300畝。二是改造提升高標準農田。對2018年（含）前已建成的高標準農田，原則上均可納入改造提升范圍，優先對建設年份久、工程設施老化、基礎設施條件差的老項目區進行改造提升。改造提升項目建設規模，原則上不低于1000畝。三是發展高效節水灌溉。將節水灌溉建設作為高標準農田建設的重要內容，積極采取工程、農藝等措施，大力應用節水新技術，示范推廣新材料、新裝備。鼓勵在稻麥輪作為主的小型機電灌區、系統流量較小的旱作區發展管道輸水灌溉，有條件的地方配套水肥一體化灌溉系統。

2.支持高標準農田建設創新。一是探索示范區建設試點。錨定農業現代化走在前的目標。以提高糧食綜合生產能力、建設現代化良田為核心，按照規模化、機械化、信息化、智能化、綠色化要求，集聚資源要素，突出地力提升，有條件的地區可開展高標準農田生態化建設試點。二是開展智能灌排設施建設。適應農業生產經營方式轉變，積極推進智能泵站建設，開展已有泵站的智能化改造。鼓勵有條件的項目區配備水位實時監測設備和閘（閥）門自動化控制設施，實現田間灌溉、排水智能化，少人或無人值守。三是開展耕地質量建設示范。積極利用第三次全國土壤普查成果，開展耕地質量建設示范，選擇項目區地力水平相對較差的典型田塊，特別是土地平整后需恢復地力的田塊，開展改良土壤、培肥地力，提升項目區耕地質量。鼓勵以項目區為平臺，集聚其他支農資金共同投入，持續加強耕地地力建設。四是探索推進“小田并大田”建設。針對永久基本農田碎片化問題，積極推行“先流轉再建設、先平整后配套”的建設模式，整體規劃項目區，大力開展平田整地，推進“小田并大田”、碎地變整田。按照農業機械作業需要，因地制宜建設田間機耕路，配套完善下田坡道、機耕橋涵等附屬設施。

3.加強項目建設全過程監管。一是完善組織發動機制。尊重農民的主體地位和首創精神，充分吸取農民的意見和想法。鼓勵農村集體經濟組織、新型農業經營主體、農戶等直接參與高標準農田規劃設計、建設監管和工程管護。二是加強項目前期工作。嚴格按照省農業農村廳《關于做好2024年度高標準農田建設項目選項入庫工作的通知》（蘇農便〔2023〕273號）中明確的項目立項條件選擇項目。切實加強現場勘察，規范項目工程設計，推廣項目規劃設計中“兩下兩上”工作法，最大限度保證規劃設計符合農作物生產實際和群眾需求。三是加強項目建設監管。嚴格執行工程質量管理“1+6”制度，立足項目全生命周期，加強質量監督管理。壓實建設單位主體責任，加強項目參建單位監督管理。堅持實行隱蔽工程舉牌驗收、項目工程質量檢測。積極引入社會力量參與監督管理，規范設立項目建設公示牌，推廣“隨手拍”APP軟件，公開監督服務熱線電話。鼓勵探索應用信息化手段，加強施工過程監管。四是加強項目竣工驗收。嚴格落實“誰驗收、誰負責”的要求，實行質量數量同步驗收。落實好項目竣工工程質量檢測和省、市項目工程質量“飛檢”的質量雙檢制度。建立常態化抽查制度，全面提高項目驗收抽查比例。堅持閉環整改竣工驗收發現的問題。

二、項目確定與批復

本申報指南主要針對局屬業務科站和有關單位承擔的省定任務類項目，省下達相關專項資金后，市農業項目管理領導小組辦公室牽頭組織業務科站及有關單位進行專項資金分配，由市農業農村局、財政局會商，經集體討論確定資金分配方案與擬安排項目，公示后予以批復下達。

附件2：

2024年省對市縣農業相關專項轉移支付

項目實施方案（參考格式）

專項名稱：

工作任務名稱：

實施項目名稱：

實施項目編號：

實施單位名稱（蓋章）：

主管部門：張家港市農業農村局    張家港市財政局

（蓋章）           （蓋章）

填報時間：    年    月    日

江蘇省農業農村廳制

一、實施范圍

明確項目實施的區域范圍或地點，地點要細化到縣、鄉、村。

二、實施內容

分項描述項目主要實施內容。

（一）

（二）

 ........

三、經費預算

（一）資金來源。項目總投資（入）資金  萬元，其中：省級財政補助資金  萬元，市縣財政配套資金  萬元，實施單位自籌資金  萬元。

（二）明細預算。

                單位：萬元

四、實施進度

本項目實施期限為  年，時間自   年  月起至  年  月止，實施進度安排如下：

（一）

（二）

........

五、績效目標

按照實施意見文中明確的績效目標填寫

六、組織管理

（一）項目組成員（其中明確項目聯系人及聯系方式）

（二）管理責任人