關于印發《2024年張家港市交通運輸安全生產專業委員會工作要點》的通知

2024年全市交通運輸安全生產工作的總體要求是：深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，統籌發展和安全，扎實推進交通運輸治本攻堅行動，推動交通運輸安全生產治理模式向事前預防轉型，堅決杜絕發生交通運輸較大及以上生產安全事故，行業一般等級生產安全事故起數和死亡人數“雙下降”，水上交通、公路水運工程建設領域生產安全事故力爭實現“零發生”，全力確保交通運輸行業安全生產形勢持續穩定。

一、貫徹落實重大決策。學習貫徹總體國家安全觀，積極落實中央、省、市安全生產重要決策部署，統籌推進安全生產工作。及時傳達學習習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，積極落實國務院安委會安全生產十五條硬措施等各項工作要求，分析研判安全生產形勢，研究部署重點工作任務。

二、推進安全生產“六化”建設。明確安全監管網格員，實施網格員和交通企業單位安全員掛鉤聯系。充分發掘專家資源，加大監管執法人員專業培訓力度，提升專業監管水平。加強線上研判與線下執法聯動，提升數字化監管效能。實現重點領域交通企業單位全部設立安全管理機構，健全企業單位全員安全責任制，落實企業實際控制人到一線員工崗位的安全責任。分領域督促企業制定崗位職工安全手冊，將安全責任壓實到最后一米。

三、開展“治本攻堅三年行動”。推進安全生產“治本攻堅三年行動”，圍繞重大安全風險源頭管控、重大事故隱患動態清零、安全科技支撐、安全工程治理、安全管理體系建設、企業安全生產教育培訓、安全監管效能提升、安全素質提升等八個專項行動，集中攻堅長期性、反復性、根源性頑瘴痼疾。落實一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，全面推進“兩客一危”安全碼、過境車輛監管、農村公路本質安全水平提升工作。

四、規范開展風險管控。組織開展風險摸排，全面梳理道路運輸、水上交通、公共交通、交通基礎設施和公路水運工程建設等重點領域風險。督促交通運輸企業建立完善重大風險基礎信息清單、責任分工清單、防控措施清單、監控監測清單和應急處置清單等“五個清單”。深化“兩客一危”道路運輸等重點領域風險管理工作，推動較大以上風險填報實現信息化管理。穩步推進風險管理向公路水運工程建設、公共交通、交通基礎設施等領域延伸，構建風險辨識、評估、管控、報告長效工作機制。

五、強化隱患排查治理。加大各領域重大事故隱患判定標準宣貫力度，提高企業主要負責人和安全管理人員、交通運輸執法監管人員判定隱患的業務水平。推行“邀約式”檢查，組織行業專家對企業隱患排查整治提供專業性指導幫扶。

六、提升本質安全水平。完成12.6公里路面大中修及預防性養護工程，對10座橋梁開展集中修復與預防性養護。持續推進農村公路四、五類危橋及臨水等危險路段無安全防護“動態清零”。深入推進“公路醫生進鄉村”安全專項行動和“5510”整治工程。強化航道、船閘科學養護，清除水下礙航物和淤積土方，根據航道安全運行實際，有序推進航標改造。深入摸排全市內河水域交通安全標志建設維護情況，分類、分批、分期推進水上交通安全標志提升工作。

七、提高從業人員安全素質。加強“兩客一危”道路運輸企業“兩類人員”安全考核，確保在崗合格率100%。公路水運工程建設領域“三類人員”持證上崗率100%。加強水上危險品運輸企業“兩類人員”安全生產知識和管理能力考核。督促企業落實各類人員安全生產教育培訓的主體責任，有針對性開展崗前培訓和日常培訓，提高交通運輸行業安全教育培訓成效。

八、提升數字化監管水平。持續應用“兩客一危”駕駛員行前安全測評提示系統，對駕駛員安全知識掌握情況、身心健康狀況進行測評，并逐步實現按趟次開展安全測評。推進“兩客一危”道路運輸賦碼管理，依據企業、車輛和駕駛員評價結果實行分級管理。做好已有5座橋梁健康監測系統運維，強化系統運行質效。根據上級部門統一部署，推進重型載貨車輛安裝應用智能監控設備工作，強化重貨車輛安全監管。通過交通行政綜合執法客戶端，實現重點在建項目工程施工安全管理動態化、可視化。

九、發揮協同監管合力。聯合應急等部門落實裝載單位“五必查”核驗責任。交通、文旅等部門強化旅游包車客運安全協同治理。深入推進道路運輸“兩客一危一貨”聯防聯控，實現聯合監管。加強與周邊縣市水上執法部門協同配合，提升水路綜合聯防聯治能力。對建設領域發生生產安全事故的從業單位，實施信用動態降級。構建“線上研判+線下執法”協同聯動工作機制。精準研判違法超限運輸、非法營運等違法違規行為特征和規律，有針對性地制定管控措施和執法計劃，逐步形成以線上監管數據為支撐，線下決策和執法監管為重點的精準監管工作格局。

十、排查整治消防隱患。開展行業消防安全集中除患攻堅整改行動，聚焦行業重點領域重點場所和薄弱區域，抓實抓細火災防控各項工作。結合實際情況主動邀請消防安全專家，組織開展消防安全專項檢查，對客運場站、公路水運工程駐地等涉及人員密集場所排查見底。大力宣傳重點場所消防安全整治指南，協調消防等部門，組織本部門參加排查人員以及本行業系統單位消防安全責任人、管理人等重點人員進行培訓。

十一、健全完善工作機制。健全專業委員會工作機制，定期召開會議，分析安全生產工作存在的問題，聚焦安全生產難點問題，不斷鞏固交通運輸行業安全發展基礎。

十二、加強應急能力建設。依職責加強水上交通運輸船舶火災事故搶險救援能力建設，做好重大活動、重要節假日、春運、汛期等重點時段和臺風、寒潮大風、冰凍雨雪等極端天氣風險防范工作。完善應對惡劣天氣和自然災害的跨部門溝通協調和信息共享機制，及時發布氣象災害應對提示單，優化并嚴格落實監測預警、值班值守、應急保障和信息報送相關制度。