2024年全市交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作要點(diǎn)

機(jī)關(guān)各科室，各事業(yè)單位：

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是張家港市“高質(zhì)量發(fā)展突破年”。2024年，全市交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸工作的重要論述、對(duì)江蘇蘇州工作重要講話、重要指示精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)重要決策部署，以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，提升交通法治建設(shè)水平，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國示范先行區(qū)、構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)法治建設(shè)重大決策部署

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為各單位黨委（總支、支部）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)作為黨員、干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，真正學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單的實(shí)施。通過多種形式、運(yùn)用多種平臺(tái)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)，在實(shí)踐中深化貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步把對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)思考轉(zhuǎn)化為法治交通建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治交通建設(shè)的思路舉措，引領(lǐng)推動(dòng)新時(shí)代法治交通高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、組織人事科、機(jī)關(guān)黨委（黨建科）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室，局屬各事業(yè)單位）

2.不斷加強(qiáng)黨對(duì)法治政府部門建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持在黨委（總支、支部）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃落實(shí)好法治政府部門建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治政府部門建設(shè)重大項(xiàng)目親自謀劃、重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。鞏固各單位黨政主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋成果，推動(dòng)述考深度融合，同步開展年終述法與年度考核工作。將黨內(nèi)法規(guī)納入黨委（總支、支部）中心組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，年內(nèi)至少召開1次會(huì)議專題研究黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，完善考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)解決法治政府部門建設(shè)水平單位、層級(jí)不均衡問題。強(qiáng)化法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)作用，加強(qiáng)法治建設(shè)領(lǐng)域信息報(bào)送及宣傳報(bào)導(dǎo)。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、辦公室、組織人事科、機(jī)關(guān)黨委（黨建科）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室，局屬各事業(yè)單位）

3.統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府部門建設(shè)。制定年度工作要點(diǎn)，分解落實(shí)年度法治工作計(jì)劃。配合上級(jí)交通運(yùn)輸部門落實(shí)《江蘇省“十四五”法治交通專項(xiàng)工程建設(shè)試點(diǎn)方案》要求。根據(jù)工作需要，組織召開法治政府部門建設(shè)工作會(huì)議，推進(jìn)落實(shí)國家、省、蘇州市以及張家港市法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，進(jìn)一步提升年度報(bào)告質(zhì)效。按要求組織上報(bào)并開展好“關(guān)愛民生法治行”和法治督察等工作，參加法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。（牽頭部門：局法規(guī)科；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室，局屬各事業(yè)單位）

4.全面提升法治意識(shí)、提高法治服務(wù)能力。組織做好常態(tài)學(xué)法培訓(xùn)工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整《張家港市交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，在督促并抓好自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過組織辦公會(huì)會(huì)前集中學(xué)法、法律知識(shí)專題講座等學(xué)法活動(dòng)，持續(xù)提升全系統(tǒng)干部職工法律素養(yǎng)。深入落實(shí)普法責(zé)任制，豐富普法形式，拓展宣傳渠道，常態(tài)化開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”和《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，加大國家、省、蘇州市、張家港市各級(jí)媒體、網(wǎng)站信息報(bào)道錄用，擴(kuò)大局微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)普法陣地影響。繼續(xù)實(shí)施中層干部（正職）任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測試，考查和測試結(jié)果作為任職的重要依據(jù)。（牽頭部門：局法規(guī)科、組織人事科；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室，局屬各事業(yè)單位）

5.深化交通運(yùn)輸普法服務(wù)品牌建設(shè)。圍繞“優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)策劃、樹品牌、重實(shí)效”，結(jié)合涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付等重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)策劃開展法律咨詢、普法宣傳等法律服務(wù)活動(dòng)，加大工作經(jīng)驗(yàn)提煉和品牌打造力度，組織推薦上報(bào)典型案例。依托全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)公職律師，提供法律咨詢服務(wù)。通過線上法律咨詢臺(tái)、線下法律服務(wù)站和12328交通運(yùn)輸服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)服務(wù)，打造覆蓋線上、線下的交通運(yùn)輸行業(yè)法律服務(wù)網(wǎng)，著力為人民群眾提供便捷、高效的行業(yè)法律服務(wù)。（牽頭部門：局法規(guī)科；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室，局屬各事業(yè)單位）

二、依法履行交通運(yùn)輸行政職責(zé)，服務(wù)構(gòu)建發(fā)展新格局

6.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。落實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”和長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)更多交通運(yùn)輸高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域辦、就近辦、便利辦”。嚴(yán)格規(guī)范審批中介服務(wù)，強(qiáng)化行政許可監(jiān)督檢查。深化推進(jìn)公平競爭審查工作，依法依規(guī)制定政策措施。深入開展優(yōu)化公路水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境行動(dòng)，推動(dòng)交通運(yùn)輸惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。（牽頭部門：局法規(guī)科、綜計(jì)科（建管科）；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室，局屬各事業(yè)單位）

7.加快推進(jìn)事中事后監(jiān)管攻堅(jiān)提效。推動(dòng)事中事后監(jiān)管提質(zhì)增效，深化“線上+線下”聯(lián)動(dòng)一體化執(zhí)法，規(guī)范開展日常巡查檢查監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管等，逐步形成以線上監(jiān)管數(shù)據(jù)為支撐，線下決策和執(zhí)法監(jiān)管為重點(diǎn)的精準(zhǔn)監(jiān)管工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)交通運(yùn)輸監(jiān)管指引、清單和標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，并完善監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域事前事中事后監(jiān)管全鏈條閉環(huán)管理。積極推動(dòng)跨部門綜合監(jiān)管，完善審批監(jiān)管信息雙向推送、閉環(huán)管理機(jī)制。全面總結(jié)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)的成效，推廣應(yīng)用一批成果，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管工作。（責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)、局法規(guī)科按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；參與部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科室，局屬各事業(yè)單位）

8.大力推進(jìn)信用監(jiān)管應(yīng)用。深入落實(shí)《江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《江蘇省地方鐵路建設(shè)市場信用管理辦法（試行）》《江蘇省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位信用管理辦法（試行）》以及新修訂《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營者信用管理辦法》《江蘇省道路運(yùn)輸從業(yè)者信用管理辦法》等制度文件。深化“信用交通城市”建設(shè)，持續(xù)完善信用管理運(yùn)行機(jī)制，力爭在信用數(shù)據(jù)服務(wù)更加規(guī)范精準(zhǔn)、信用全流程監(jiān)管更加成熟高效、信用創(chuàng)新應(yīng)用更加興業(yè)惠民、信用專項(xiàng)工作更加深入有效上出新出效。強(qiáng)化信用應(yīng)用，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用分級(jí)分類監(jiān)管結(jié)合，聯(lián)合行政審批等部門以信用承諾替代交通工程招投標(biāo)保證金，對(duì)信用良好企業(yè)全面推行農(nóng)民工工資保證金免繳政策等，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路客運(yùn)等領(lǐng)域推進(jìn)信用差異化監(jiān)管，在行政審批、船舶檢驗(yàn)、船舶過閘等環(huán)節(jié)深化守信激勵(lì)服務(wù)。（牽頭部門：局辦公室；參與部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科室，局屬各事業(yè)單位）

9.深入推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域深化改革。落實(shí)省廳《2024年交通運(yùn)輸全面深化改革工作要點(diǎn)》，推動(dòng)深化交通運(yùn)輸體制機(jī)制、投融資機(jī)制、法治體制機(jī)制、行業(yè)監(jiān)管機(jī)制、現(xiàn)代服務(wù)體系改革等重點(diǎn)任務(wù)的完成，持續(xù)加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。落實(shí)上級(jí)重點(diǎn)改革任務(wù)，有效降低物流成本，持續(xù)構(gòu)建高效物流體系。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、綜運(yùn)科、港航科等相關(guān)科室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；參與部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科室，局屬各事業(yè)單位）

三、統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸制度體系建設(shè)，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

10.強(qiáng)化工作制度保障。根據(jù)交通運(yùn)輸執(zhí)法（管理）工作實(shí)際，制定交通運(yùn)輸年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃、行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃、法治宣傳教育工作意見等文件，完善交通運(yùn)輸法治工作制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保執(zhí)法（管理）人員做到學(xué)習(xí)有依據(jù)、行動(dòng)有約束、考核有標(biāo)準(zhǔn)、功過有獎(jiǎng)懲，各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（牽頭部門：局法規(guī)科、執(zhí)法大隊(duì)；參與部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科室，局屬各事業(yè)單位）

四、規(guī)范決策程序，促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化

11.規(guī)范重大行政決策程序。落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定》和《張家港市重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等，對(duì)于年內(nèi)作為重大行政決策的事項(xiàng)，積極推動(dòng)并組織實(shí)施，以實(shí)行清單化、目錄化管理，加強(qiáng)重大行政決策程序項(xiàng)目申報(bào)管理、指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)程序規(guī)定，推動(dòng)民生事項(xiàng)“應(yīng)納盡納”。加強(qiáng)決策執(zhí)行和評(píng)估，建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。（責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)、局法規(guī)科按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；參與部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）

12.充分發(fā)揮法律顧問和公職律師隊(duì)伍的作用。加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)制定的公職律師履職指引，推動(dòng)公職律師廣泛參與單位日常法律事務(wù)。積極參與公職律師沙龍等交流活動(dòng)，針對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展重大法律課題研究、行政復(fù)議訴訟案件研討。加強(qiáng)合同審查，確保合法合規(guī)。加強(qiáng)公職律師、法律顧問協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷提升法律顧問對(duì)重大決策、法律事務(wù)處理的參與度，重大事項(xiàng)、政府信息公開答復(fù)、合同等研究討論和行政決策審查率達(dá)到100%。（牽頭部門：局法規(guī)科；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室，局屬各事業(yè)單位）

五、深入實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

13.持續(xù)推動(dòng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法提質(zhì)增效。積極參與交通運(yùn)輸部“四基四化”建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，積極打造具有張家港特色的基層執(zhí)法站點(diǎn)。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍高效融合，提升執(zhí)法效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革由“物理整合”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)重大案件集體討論制度和行政裁量基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)免罰輕罰。規(guī)范行政執(zhí)法案卷管理，組織開展案卷評(píng)查，持續(xù)提高全市交通運(yùn)輸執(zhí)法案卷質(zhì)量。（責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)、局法規(guī)科按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.完善長三角區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。配合做好《江蘇省交通運(yùn)輸跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作管理辦法》《長三角交通運(yùn)輸執(zhí)法案件移送辦法》《長三角高速公路應(yīng)急協(xié)調(diào)實(shí)施意見》等上級(jí)文件的制定工作，加快實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)“兩客一危一貨”監(jiān)管和船載危險(xiǎn)貨物監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)危化品貨主（碼頭）選船機(jī)制選船結(jié)果互認(rèn)、不良行為信息共享。（責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)；參與部門：局法規(guī)科等相關(guān)科室）

15.打造高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍。建立健全行政執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)分類分級(jí)培訓(xùn)，6月底前完成全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn)。積極拓展線上培訓(xùn)形式，豐富課程資源，確保每人每年接受業(yè)務(wù)法律知識(shí)、公共法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)分別不少于40學(xué)時(shí)和20學(xué)時(shí)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度，組織開展執(zhí)法職業(yè)技能大練兵。鼓勵(lì)和支持行政執(zhí)法人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，加強(qiáng)法制審核人員隊(duì)伍建設(shè)，探索建立重大行政執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法人員權(quán)益保障，充實(shí)一線執(zhí)法力量，完善執(zhí)法人員心理咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。（責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)）

16.切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法的服務(wù)保障作用。落實(shí)執(zhí)行《張家港市交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作試點(diǎn)實(shí)施方案》，加強(qiáng)涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)，綜合運(yùn)用指導(dǎo)清單、合規(guī)整改、信用修復(fù)等多種方式實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、事中包容、事后提升，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、健康發(fā)展。防止利用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以及執(zhí)法中的地方保護(hù)主義。暢通涉民營企業(yè)行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理渠道，確保“事事有回應(yīng)”，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，在行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)對(duì)涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能受到的影響進(jìn)行分析、評(píng)估并作出有效防范和處置，降低行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)調(diào)解，提前化解爭議矛盾。（責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)、局法規(guī)科按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；參與部門：局機(jī)關(guān)有關(guān)科室）

六、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，確保交通運(yùn)輸行政工作依法規(guī)范運(yùn)行

17.健全社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真及時(shí)辦理人大建議和政協(xié)提案，力爭按時(shí)答復(fù)率、滿意率100%。提升政策宣傳解讀質(zhì)量，創(chuàng)新政策宣傳解讀方式，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、政風(fēng)熱線、新媒體等多種方式對(duì)政策進(jìn)行宣傳解讀。強(qiáng)化各渠道輿情信息匯聚共享，提升輿情監(jiān)測處置和分析研判能力，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)公眾訴求，落實(shí)輿情分析處置例會(huì)制度，總結(jié)輿情分析處置成效。通過重點(diǎn)難點(diǎn)問題和共性訴求的解決，推動(dòng)行業(yè)治理和服務(wù)質(zhì)量提升。（責(zé)任部門：局辦公室、法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委（黨建科）、指揮中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室，局屬各事業(yè)單位）

18.加大行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度。按照年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、免罰輕罰、案卷評(píng)查等方面開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題常態(tài)化長效治理，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加大對(duì)行政執(zhí)法行為監(jiān)督，重點(diǎn)做好對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評(píng)查等行政執(zhí)法工作情況的通報(bào)。（責(zé)任部門：局法規(guī)科、執(zhí)法大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；參與部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）

19.推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行公開透明。圍繞交通運(yùn)輸中心工作，持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、重要政策發(fā)布解讀，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖，讓社會(huì)公眾聽得懂、信得過。規(guī)范高效辦理信息公開申請，降低爭議發(fā)生率、被糾錯(cuò)敗訴率。發(fā)揮張家港市交通運(yùn)輸局微信公眾號(hào)等新聞宣傳主陣地優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，豐富報(bào)道形式，綜合運(yùn)用合集、話題、置頂?shù)刃问剑粩嗵嵘陨碛绊懥Α＜訌?qiáng)對(duì)政策發(fā)布及施行情況的輿情監(jiān)測，關(guān)注交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)群體的困難和訴求，提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警和研判處置能力，切實(shí)提高輿情處置解決率和群眾滿意度。做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，打造陽光、公開、透明的法治政府。（責(zé)任部門：局辦公室、法規(guī)科、指揮中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室，局屬各事業(yè)單位）

七、依法有效化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛，更好維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定

20.依法有效預(yù)防處置重大突發(fā)事件。全面排查梳理交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建立“兩客一危一重”、危貨港口經(jīng)營、公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。深入開展交通運(yùn)輸重大事故隱患排查治理行動(dòng)，掛牌督辦一批易發(fā)生群死群傷重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患，加大嚴(yán)重違法違規(guī)行為打擊力度。推進(jìn)落實(shí)交通運(yùn)輸重大事故隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)揮“吹哨人”作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。組織交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系評(píng)估與修訂，積極配合長三角省級(jí)綜合交通運(yùn)輸調(diào)度和應(yīng)急指揮機(jī)制合作，加強(qiáng)跨部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。（牽頭部門：局安監(jiān)科、執(zhí)法大隊(duì)、指揮中心；參與部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科室，局屬各事業(yè)單位）

21.完善社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推進(jìn)行政調(diào)解工作。積極發(fā)揮12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線管理，編發(fā)熱線專報(bào)、典型案例和投訴舉報(bào)案例，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。完善投訴辦理程序和督辦機(jī)制，強(qiáng)化群眾訴求辦理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。持續(xù)深化信訪問題源頭治理和信訪積案化解，壓實(shí)首接首辦責(zé)任，強(qiáng)化初信初訪辦理，切實(shí)提高初次信訪事項(xiàng)一次性化解率和群眾滿意率，努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。（責(zé)任部門：局辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、指揮中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；參與部門：局機(jī)關(guān)有關(guān)科室，局屬各事業(yè)單位）

22.依法依規(guī)做好復(fù)議和應(yīng)訴工作。組織全系統(tǒng)貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法，舉辦行政復(fù)議法專題講座，加強(qiáng)行政復(fù)議訴訟案例研究。全年組織國家工作人員（行政執(zhí)法人員）旁聽行政訴訟庭審活動(dòng)1次、行政復(fù)議聽證觀摩活動(dòng)1次。全面落實(shí)行政復(fù)議訴訟應(yīng)訴規(guī)則，加強(qiáng)行政復(fù)議訴訟案件協(xié)調(diào)監(jiān)督，落實(shí)應(yīng)訴工作責(zé)任，明確應(yīng)訴工作要求，確定出庭應(yīng)訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)法院生效判決執(zhí)行情況和政府復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書履行情況的監(jiān)督。（牽頭部門：局法規(guī)科；參與部門：局機(jī)關(guān)有關(guān)科室，局屬各事業(yè)單位）

八、落實(shí)法治政府部門建設(shè)其他保障措施

23．落實(shí)法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。各單位應(yīng)將行政執(zhí)法、法治宣傳、人員培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，為全面有效推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)提供保障。（牽頭部門：局財(cái)審科、法規(guī)科；參與部門：局屬各事業(yè)單位）

24.持續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治隊(duì)伍建設(shè)。一是謀劃交通法治人才培養(yǎng)計(jì)劃，儲(chǔ)備一批政治站位高、專業(yè)本領(lǐng)硬、為民情懷深、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、職業(yè)品格正、國際視野廣的交通法治后備力量。二是加快交通法治人才培養(yǎng)鍛煉，重點(diǎn)加強(qiáng)法治骨干力量的能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。加強(qiáng)法律類專業(yè)招才引智力度，緩解法治人才崗位需求緊缺。三是開展多形式多樣化法治人才培訓(xùn)，提高交通法治人才隊(duì)伍運(yùn)用法治化思維發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的實(shí)戰(zhàn)能力。通過法治人才隊(duì)伍專業(yè)化梯次化培養(yǎng)方式，提升全系統(tǒng)運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)深化改革、行業(yè)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，以法治方式研究公共交通、港口發(fā)展、安全生產(chǎn)、新業(yè)態(tài)監(jiān)管以及交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法面臨的新形勢、新情況、新問題，為服務(wù)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治人才隊(duì)伍保障。（牽頭部門：局法規(guī)科、組織人事科；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室，局屬各事業(yè)單位）

25.強(qiáng)化工作推進(jìn)報(bào)告制度。認(rèn)真貫徹省、蘇州市、張家港市規(guī)范法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度，各單位要于7月3日前向局法規(guī)科報(bào)告本單位法治政府部門建設(shè)半年度情況，年度報(bào)告于第二年的1月3日前報(bào)送。全局法治政府部門建設(shè)年度報(bào)告要在次年3月底前通過政府門戶網(wǎng)站等渠道及時(shí)向社會(huì)公開。（牽頭部門部門：局法規(guī)科；參與部門：局機(jī)關(guān)各科室，局屬各事業(yè)單位）