關于印發《張家港市戶外廣告和店招標牌設施安全生產突出問題專項排查整治行動方案》的通知

各區鎮、街道：

根據蘇州市和我市安全生產工作會議精神和我市戶外廣告設施管理整治提升工作要求，現將《張家港市戶外廣告和店招標牌設施安全生產突出問題專項排查整治行動方案》印發給你們，請各區鎮、街道認真貫徹落實方案要求，全面排查整治，落實整改任務，確保整治行動取得成效。

                           張家港市城市管理局

                             2024年5月28日

（此件公開發布）

張家港市戶外廣告和店招標牌設施安全生產突出問題專項排查整治行動方案

為貫徹落實蘇州市安委會《關于開展17類行業場所安全生產突出問題專項排查整治行動的通知》（蘇安辦〔2024〕43號）、蘇州市城管局關于印發《蘇州市戶外廣告和店招標牌設施安全生產突出問題專項排查整治行動方案》的通知（蘇城發〔2024〕58號）文件要求，決定從即日起在全市范圍內開展戶外廣告和店招標牌設施安全生產突出問題專項排查整治行動，具體方案如下：

一、整治目標

結合安全生產“六化”建設和安全生產治本攻堅行動，聚焦戶外廣告行業短板弱項和突出問題，明確工作責任及整治內容，切實摸清基本底數和風險情況，全面開展隱患 排查整治，守住不發生群死群傷底線，守住能及時發現及時逃生底線，守住不發生重大事故底線，促進安全生產形勢穩定向好。

二、整治內容

開展戶外廣告和店招標牌設施安全生產突出問題專項排查整治行動，整治嚴重影響市容、破損、銹蝕嚴重及存在安全隱患的戶外廣告和店招標牌設施；整治遮擋消防逃生通道廣告店招設施；整治全市不符合戶外廣告技術規范，違規設置的戶外廣告和店招標牌設施等，從而切實加強全市戶外廣告和店招標牌設施的安全管理。

（一）持續開展廣告店招設施影響消防安全排查治理(責任單位：各區鎮、街道）

整治時間：全年

持續開展針對影響消防安全的戶外廣告招牌設施專項排查治理，對遮擋尤其是封閉窗戶和陽臺、觀光電梯、逃生通道，造成妨礙安全疏散、救火救援、建筑防排煙等影響建筑物或載體消防安全的情況及戶外廣告招牌設施用電安全情況進行隱患大排查，尤其要細化排查位置處于人員密集場所、道路兩側建筑墻面的設施。切實摸清基礎底數和風險情況，確保安全隱患整治無死角、無盲區、無遺漏，做到發現一處，及時、堅決拆除一處直至全部清理整改完畢，做到有效消除安全隱患，防止隱患發展成事故。

（二）強化臺風汛期、雨雪冰凍等極端天氣戶外廣告設施安全整治與監管(責任單位：各區鎮、街道）                      

整治時間：5月至10月、12月至2月

加強極端天氣戶外廣告設施安全管理工作，持續組織開展對轄區內戶外廣告設施和店招標牌進行安全排查，督促戶外廣告經營企業對所屬產權的戶外廣告設施進行全面安全自查，重點對橋身、屋頂、墻體和不符合安全倒伏距離的高炮廣告以及大型獨立式招牌、立式電子顯示屏等大型戶外廣告設施（包括大型店招、燈箱、看板等廣告設施）進行安全隱患排查工作，增強力量加大路面尤其是人流密集區域的巡查頻次。發現隱患及時采取措施，第一時間防范極端天氣引起戶外廣告設施和店招標牌的倒塌或墜落，防止各種險情的發生。

（三）持續推進大型戶外廣告設施整治(責任單位：各區鎮、街道）

整治時間：全年

嚴控新增大型廣告設施，未出臺詳細規劃的區鎮、街道不得審批和新增任何戶外廣告設施，不再審批屋頂、橋身、高炮三類大型戶外廣告設施；有計劃、按步驟堅決清理拆除到期大型戶外廣告設施，對現存的屋頂、橋身、高炮三類大型戶外廣告設施逐步拆除，2029年底前實現“清零”：至2026年完成屋頂、橋身廣告設施清理，至2029年完成高炮廣告設施清理。依托大數據戶外廣告管理平臺，精準掌握戶外廣告設施數據，進行清單式管理，及時追蹤、推進能提前清理拆除的戶外廣告設施。

（四）加強戶外廣告日常安全管理(責任單位：市城管局、各區鎮、街道）

整治時間：全年

1.加強“手冊化”建設，細化安全管理要求。根據蘇州市制定的《蘇州市戶外廣告和招牌設施設置指導及安全管理手冊》，指導各區鎮、街道有效履行戶外廣告和店招標牌設施安全管理責任，嚴防安全風險。

2.加強“專業化”建設，擴大安全檢測范圍。持續推動戶外廣告設施專業檢測制度，推進各類大型戶外廣告設施安全檢測報告全覆蓋(每年6月底前提交安全檢測報告）。依托蘇州市建立的安全管理專家庫，邀請專業技術單位面向基層管理人員、服務對象定期開展交流、培訓、演練。

3.加強“數字化”建設，強化安全監管實效。落實設置者安全檢查信息定期上傳、大型廣告設施安全檢測報告書上傳、網格員巡查定期打卡等舉措，推廣電子實時監控技術和無人機巡檢，扎實履行安全監督管理責任。

4.加強“網格化”建設，嚴控影響消防情形。指導督促各層級、各網格員密切關注戶外廣告和招牌設施違法違規設置、遮擋窗戶和逃生通道、影響消防安全情形，建立即知即改工作機制，嚴格管控。

三、工作要求

1.強化組織領導，提高思想認識。各區鎮、街道要全面貫徹落實蘇州市和我市安全生產工作會議精神，要以清單形式列明安全風險，做到心中有數，明確責任主體，細化行動計劃，明確時序進度，對照整治方案切實推動整治清理工作落到實處。

2.強化日常監管，壓實主體責任。各區鎮、街道要進一步完善工作機制，履行好安全生產責任，落實一崗雙責，進一步明確分管領導、業務科室、專門人員專職統籌協調管安全。要按照安全生產“六化”要求，加快推進安全監管“ 網格化、專業化、數字化、全員化、實體化、手冊化”建設，督促推進企業主體責任的落實。       

3.強化督導檢查，落實常態長效。市城管局將會同相關部門對整治工作任務的完成情況進行督導檢查。各區鎮、街道在今年6月15日前按整治重點摸清轄區內大型戶外廣告底數情況，影響消防安全隱患等基本情況，填報戶外廣告和店招標牌設施安全生產突出問題專項排查整治清單時序進度表（附件1）和城管部門高炮廣告設施整治計劃表（附件2）上報市城管局。并于每月22日前將排查整治情況上報市城管局。