關于認真做好建設工程年終結算確保農(nóng)民工工資按時支付的通知

各建設、施工、造價咨詢單位，各有關單位：

為加快我市建設工程年終結算支付進程，保障住建領域農(nóng)民工工資按時支付，全力維護社會和諧穩(wěn)定。依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關規(guī)定，現(xiàn)就做好建設工程年終結算和農(nóng)民工工資支付排查工作的有關要求通知如下：

一、各方主體明確責任，加快推進建設工程年終結算

1.施工單位應抓緊編制竣工結算送審資料，及時提交合規(guī)完整的送審資料。對合同約定分階段、分專業(yè)等期中結算（含全過程造價跟蹤審核，下同）項目，應根據(jù)合同約定的工程節(jié)點，規(guī)范編制期中結算送審資料。未約定結算資料提交期限的竣工項目，施工單位原則上應在2025年11月10日（含）前，編制完成結算送審資料。2025年11月10日之后收到結算資料的項目，造價咨詢企業(yè)應抓緊時間審核，發(fā)承包雙方予以配合；施工單位在做好工程結算的同時，應嚴格落實總包管理責任，加強對分包工程款和農(nóng)民工工資的結算管理，壓實用工單位的工資結算主體責任，在2026年1月31日前完成農(nóng)民工工資結算確認，且保證結算依據(jù)合法清晰。

2.建設單位委托造價咨詢單位工程結算審核的，自收到送審資料后必須及時委托造價咨詢單位審核，督促造價咨詢單位加快審核進程，積極配合施工單位補充完善相關結算資料，不得無故拖延；規(guī)范工程結算行為，不得發(fā)生竣工結算經(jīng)雙方審定確認后再另行委托審核的違規(guī)行為。結算審定后應嚴格按合同約定及時支付工程款項，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。

3.造價咨詢單位應堅持獨立、客觀、公正、誠信的執(zhí)業(yè)原則，履行審核程序，加快審核進程，落實質(zhì)量管控，確保計價依據(jù)充分、依法合規(guī)。2025年11月10日（含）前，造價咨詢單位已收到完整結算資料的項目，應根據(jù)項目規(guī)模按照財建[2004]369號規(guī)定的工程竣工結算審查期限，完成審核并出具成果報告。2025年11月10日之后收到結算資料的項目，2026年春節(jié)前難以完成結算審核的項目，應由建設單位協(xié)調(diào)，造價咨詢單位在2026年1月31日前出具階段性成果報告，為年終結算提供有效依據(jù)，切實保障農(nóng)民工工資按時支付。

4.建設各方應結合工作實際，對照本通知認真做好年終結算工作，共同維護建設工程發(fā)承包雙方的合法權益，努力營造穩(wěn)定有序的建筑市場環(huán)境。對結算爭議主動履行各方處置責任，及時組織會辦磋商，磋商不成，可申請爭議調(diào)解，避免因局部爭議影響整體結算進度，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資足額支付。

5.應結未結的建設工程項目，經(jīng)查實，屬于造價咨詢企業(yè)原因造成延誤的，約談企業(yè)負責人、技術負責人及相關責任人，依法對違規(guī)行為進行處理，并按照規(guī)定將其不良行為在企業(yè)及相關造價師的信用平臺上予以錄入；屬于承包方原因造成延誤的，對施工單位予以通報，并計入施工企業(yè)不良信用扣分；屬于建設單位、集中建設實施單位、審計部門或其他委托單位造成延誤的，報送相關部門加強督促整改。

6.建設單位自行辦理結算審核的，參照上述要求執(zhí)行。

7.各造價咨詢單位應梳理匯總已接受委托但尚未審定的竣工結算審核項目和未竣工的期中結算審核項目，在2025年11月25日、2025年12月30日前，2026年1月30日分三次將結算審核項目信息報送我局建管處造價科（地址：建設大廈1307，電話：56990571），報送要求及表式見附件1表一、表二。

二、全面開展工程款和農(nóng)民工工資支付排查

（一）各建設單位和施工企業(yè)自查自糾。各建設單位和施工企業(yè)要迅速組織對各自參建項目的工程款和農(nóng)民工工資支付情況的檢查，同時填報《2025年度建設項目工程款及農(nóng)民工工資支付情況排查表》并加蓋單位公章，于2025年11月25日前將統(tǒng)計報表報送我局建管處市場科（地址：建設大廈1306，電話56990587），報送要求及表式見附件2。對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患的項目，建設單位和施工總承包單位應當多渠道籌措資金，優(yōu)先解決農(nóng)民工工資，確保歲末年初和諧穩(wěn)定。施工總承包企業(yè)必須對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，不得以工程款未到位為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營風險轉嫁給農(nóng)民工。

（二）開展農(nóng)民工工資支付情況的核查及預警。市建管處將對各參建單位上報的工程款及農(nóng)民工工資支付排查表進行核查，并根據(jù)核查情況，對存在欠薪隱患項目的相關單位負責人進行約談，對因建設資金落實不到位而引發(fā)工程款和農(nóng)民工工資支付重大風險的項目進行預警提醒，其中：政府國企類投資項目將由市人社局給予有關區(qū)鎮(zhèn)（單位）風險預警提醒；社會投資項目由我局給予風險預警提醒。

（三）制定應對突發(fā)事件的應急預案。各相關單位要建立健全應對突發(fā)事件的應急預案，落實啟動預案所需的各項準備措施。對因拖欠工程款問題引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，要立即啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。

（四）加大欠薪失信懲戒力度。市住建局將加大欠薪失信懲戒力度，依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要超出合同范圍工程款的行為，對未按時足額撥付人工費用或無故拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)惡劣的單位，在依法處理的同時，將進一步加強對欠薪單位和個人的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

附件：1.造價咨詢單位工程結算情況匯總表（表一、二）

2.2025年度建設項目工程款及農(nóng)民工工資支付情況排查表（表一、二）

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設局

                          2025年11月4日

（此件公開發(fā)布）

附件1（表一）：竣工結算審核情況匯總表

附件2表一：2025年度建設項目工程款及農(nóng)民工工資支付情況排查表（施工單位）