關于印發《張家港市村（社區）法律顧問工作提質增效十項舉措》的通知

各司法所（辦），各律師事務所、基層法律服務所：

為深入貫徹落實蘇州市司法局《關于印發〈關于推動村（社區）法律顧問工作提質增效的工作方案〉的通知》（蘇法治辦〔2025〕10號），進一步提升我市村（社區）法律顧問工作質效，現將《張家港市村（社區）法律顧問工作提質增效十項舉措》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

張家港市司法局

                             2025年5月12日

（此件公開發布）

張家港市村（社區）法律顧問工作提質增效十項舉措 

為深入貫徹落實現代公共法律服務體系普惠性、可及性的建設要求，發揮村（社區）法律顧問在化解基層矛盾糾紛、增強群眾法治意識、提升基層社會治理水平等方面的關鍵作用，切實推動村（社區）法律顧問服務從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，根據江蘇省司法廳、蘇州市司法局關于村（社區）法律顧問工作相關要求，結合我市實際，制定如下舉措：

一、規范掛牌服務機制。加強村（社區）公共法律服務站點規范化建設，有條件的地方落實窗口值班服務制度；及時公示、更新法律顧問服務信息，方便群眾隨時獲取服務，確保服務在線。市司法局統一印制村（社區）法律顧問宣傳資料，在村（居）民集中區域發放或者張貼，提高村（社區）法律顧問知曉率。

二、優化法律服務隊伍。在保持村（社區）法律顧問隊伍相對穩定的基礎上，鼓勵律師事務所、基層法律服務所探索團隊化服務模式，吸收不同專業的法律服務人員，組建“法律顧問服務團”，針對村（社區）轄區面積、人口數量分布、產業結構特點、熱點服務需求等基本情況，為村（社區）重大疑難問題提供“多對一”聯合“法律會診”服務。

三、深化“1+N”協同行動。深化“1名村（社區）法律顧問+N名法律明白人”行動，構建與網格內“法律明白人”對接機制，組織村（社區）法律顧問、法律明白人廣泛開展憲法、民法典等主題宣傳，組織村（社區）法律顧問面向“法律明白人”開展1次以上民法典主題法治輔導或法治培訓，為“法律明白人”提供業務指導幫助。積極參與“新三支隊伍”建設，定期為村（社區）人民調解員開展法律政策解讀、典型案例分析，為人民調解員開展矛盾糾紛排查化解提供法律支持和實時協助。

四、強化矛盾糾紛調處職能。將村（社區）法律顧問納入兼職調解員隊伍，加強對村（社區）久調不決、多次反復的矛盾糾紛的指導化解，協助村（社區）處理轄區內信訪事件以及敏感性、群體性事件，及時向村（社區）、司法所、司法局報送潛在風險，切實防范因排查未落實、調解不及時、信息不暢通、聯動不到位導致糾紛激化、風險集聚。引導村（社區）法律顧問加入“三官兩師一員”“巡回調解”隊伍，發揮法律專業和熟悉服務轄區情況的雙重優勢，為基層群眾提供精準有效的法律服務，努力從源頭上預防和化解矛盾糾紛。

五、完善法律援助銜接。村（社區）法律顧問兼任法律援助聯絡點值班律師，為轄區內群眾提供法律咨詢，開展法律援助政策宣傳，收集法律需求，引導協助群眾申請法律援助。司法所（辦）指導村（社區）完善村（社區）法律援助工作站點建設，在接待窗口放置法律援助宣傳冊頁、服務指南或法律援助便民聯系卡等資料，公示值班律師（或基層法律服務工作者）信息、法律援助申請條件、受理范圍、工作流程和監督電話等內容。

六、參與基層依法治理。鼓勵村（社區）法律顧問廣泛參與協助起草、審核或修訂村規民約、自治章程及其他規章制度，確保制定程序合法、內容合規。鼓勵村（社區）法律顧問列席村民大會、援法議事等基層自治活動，為村（社區）換屆選舉、法治鄉村建設等事項提供法治保障。

七、推動黨建共建融合。強化黨建對村（社區）法律顧問工作的引領作用，引導黨員法律顧問發揮黨員先進性和先鋒模范作用，在服務中亮明黨員身份，帶頭履行服務職責。積極推進法律顧問所在的法律服務機構黨組織與掛鉤服務的村（社區）黨組織開展共建工作，發揮法律服務機構基層黨組織戰斗堡壘作用，廣泛開展公益法律服務活動，主動服務基層群眾。

八、開展“送法入企”活動。為村（社區）集體經濟組織、村辦企業及合作社提供“法治體檢”，重點審查經濟合同、勞動用工制度等，提出整改建議，確保經濟活動合法規范；對村（社區）重大經濟項目（如土地流轉、招商引資等），法律顧問應當參與可行性論證、協議審核及履約監督，提供法律意見書，防范合同違約、產權糾紛等風險。

九、建立業務交流機制。開展村（社區）法律顧問季度交流活動，通過講堂、會議、沙龍等多種形式，組織成績突出的村（社區）法律顧問傳授服務經驗，開展調解技巧、風險防控等技能輔導。

十、開展“換位體驗”活動。市、鎮兩級公共法律服務管理人員開展1次以上“換位體驗”活動，形成“服務堵點清單”，利用月度評價、季度督查、年度評估和問題通報等管理載體，有針對性地強化工作舉措，完善工作機制，全面提升村（社區）法律顧問服務質效。