關于印發張家港市工業和信息化局2024年工作要點的通知

                          2024年3月5日

（此件公開發布）

2024年，市工信局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全面落實“高質量發展突破年”工作主題和“135”年度目標任務，堅決貫徹落實全市新型工業化會議部署要求，細化年度目標，分解落實新型工業化各項工作任務清單，推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長，全力探索張家港市新型工業化發展路徑，奮力推動張家港市新型工業化走在前、做示范，為加快推進“強富美高”新江蘇現代化建設張家港實踐，打造“物質文明和精神文明相協調”的中國式現代化縣域先行區提供更加堅實的支撐。

一、以穩增長為首要目標，構建營商環境新格局

1.強化工業經濟運行監測。實施“工信先鋒進千企”等活動，定期召開工業經濟運行座談會，常態化走訪調研，及時分析、全面掌握全市工業經濟運行態勢，研究解決工業經濟運行中存在的問題和矛盾。重點關注86個新增長點項目推進情況，逐月跟蹤項目進展，做好統計分析，推動按時投產達產。積極落實省廳“數字工信”樣本企業月度調查問卷等工作，進一步提高問卷調查企業數量及填報質量。

2.支持工業企業增資擴產。編制實施2024年度市重點工業投資項目清單，梳理確定增資擴產竣工投產項目、在建項目、擬開工項目、謀劃儲備項目四張清單，完善全市重點工業投資項目監測調度機制，加強跟蹤調度，及時協調解決困難問題，完成省、蘇州市重點工業投資項目序時進度。對有增資擴產需求的企業，針對性做好服務，指導企業新上車間和產線，全力支持企業加快擴產。對已經建好廠房、近期即將投產的企業，督促各區鎮抓好進度，確保有競爭力的、銷售好的企業盡早投產達效。全面推行“數據得地”，最大限度解決優質企業用地保障問題。

3.完善企業服務體系網絡。構建多維立體企業服務體系，做強“助企員”隊伍，結對超2200家企業，其中規上工業企業實現全覆蓋。依托“12345”企業服務熱線、“一企來辦”等平臺，進一步優化企業訴求辦理機制。落實蘇州市“助企直通”政企懇談會機制，各區鎮定期摸排屬地企業訴求，逐步形成政策直享、訴求直辦、服務直達的服務模式。優化調整產業發展扶持政策措施，積極組織企業申報各級專項資金項目。

二、以集群建設為重要抓手，塑造產業競爭新優勢

4.提升產業鏈發展水平。圍繞我市“4+4”重點產業鏈，動態更新“產業鏈條圖、重點項目圖、重點企業圖、重點招引圖”等四個圖譜，制定完善細分產業鏈圖譜。緊盯各產業鏈的缺項、短板和關鍵環節等，根據新圖譜制定關鍵節點增補計劃，助力強鏈補鏈延鏈，實現精準招商。2024年，鼓勵支持本土優勢傳統企業上馬更多優質項目，力爭在50億、百億級重特大項目招引上實現新突破。

5.推動傳統產業轉型升級。落實蘇州“傳統產業煥新工程”，持續推動產業向價值鏈高端攀升。鋼鐵產業要向優特鋼、合金方向聚焦，加快實現關鍵領域國產替代；化工產業要走精細化工之路，加大定制化、功能化、專用化等高附加值產品開發力度；紡織產業要加快向精品化、特色化、高端化發展；機電產業要向智能化、自動化、綠色化邁進。

6.推動新興產業發展壯大。圍繞新能源汽車，充分發揮光束汽車的牽引作用，帶動全市汽車產業提檔升級。發揮飛翔醫藥產業園等載體資源優勢，做大做強生物醫藥產業規模。以化合物半導體產業為支撐，完善產業鏈布局，推動整體產業加速躍升。積極融入長三角一體化數字經濟生態圈，打造獨具特色的數字經濟產業鏈。同時，精準布局新賽道，在新型儲能、第三代半導體、商業航天、低空經濟等前沿領域搶占先機。

7.深化制造業服務化轉型。大力推廣定制化服務、總集成總承包、共享制造、全生命周期管理等服務型制造新模式，培育一批服務型制造龍頭企業、示范企業。積極開展工業設計中心創建工作。

三、以自主可控為突破領域，培育高質量發展新引擎

8.強化企業創新主體地位。支持自主創新能力強、發展潛力大的企業建設企業技術中心等高水平研發機構，增強企業核心競爭力。依托優勢產業、龍頭企業進行重點培育，力爭在制造業創新中心、技術創新示范企業建設上取得新進展，實現新突破。推動相關產品納入政府自主創新產品目錄，擴大示范效應，支持自主創新產品開拓市場。加大自主創新產品推廣應用和宣傳力度，鼓勵企業開展省級新產品新技術鑒定，引導企業加大申報《兩新目錄》。

9.加強關鍵核心技術攻關。聚焦產業鏈短板弱項，支持龍頭骨干企業牽頭、集聚產業鏈上下游創新資源，挖掘一批省“1650”產業體系協同攻關項目，推動形成具有戰略意義和引領作用的重大創新突破。鼓勵裝備企業加大首臺（套）產品研發投入，重點推薦擁有自主知識產權的智能成套裝備申報省首臺（套），開展2024年度“蘇錫常”首臺（套）重大裝備認定。深入開展重點領域首版次軟件產品征集工作，支持首版次軟件推廣應用。

10.加大產業人才支撐力度。堅持把人才隊伍作為推進新型工業化的第一資源，堅持高端引領、基礎支撐、引育并舉，不斷夯實人才支撐。構建完善工信系統人才工作體系，建立常態力量與動態專班相結合專業隊伍。發揮工信部門熟悉產業、貼近企業優勢，扎實抓好國家和省級重點引才計劃，幫助重點產業、重點企業引進一批掌握關鍵核心技術、有望突破“卡脖子”難題或開辟產業發展新賽道的尖端人才，力爭國家引才計劃入選數、省級計劃工信領域入選項目繼續保持蘇州領先。深入實施我市領軍人才計劃，開展創新創業大賽等招才引智活動，充分激發引才機構積極性，優化社會化招才引智“揭榜掛帥”機制，匯聚全球優勢創新資源。

四、以數字賦能為主攻方向，打造產業數字化發展新高地

11.智能化改造。扎實開展新一輪三年行動計劃，鼓勵企業加快智能裝備應用，提升生產效率和產品質量，增強制造業核心競爭力。加快樹立一批綜合效益顯著的示范工廠和標桿企業，引導各類標桿企業面向行業開放先進技術和應用場景，帶動更多企業參與轉型。爭創國家級、省級智能制造示范標桿。

12.數字化轉型。貫徹落實蘇州中小企業數字化轉型試點城市建設，指導中小企業完成數字化能力評估，形成相應數字化能力評估報告，新增省星級上云企業50家。推進綜合型、特色型、專業型等各類工業互聯網平臺建設，大力推動平臺進開發區、進產業園，進一步強化平臺賦能。大力培育一批有基礎、有能力的服務商，不斷優化服務商隊伍，提升整體競爭力和服務水平。

13.網絡化聯接。不斷深化人工智能、元宇宙、區塊鏈等技術在工業中的應用創新，為智改數轉提供有力支撐。持續聚焦電子信息、高端裝備等垂直行業領域，孵化原創人工智能大模型，推動場景落地應用。加快推進5G基站、千兆光網、數據中心等部署，推動5G設備與各類工業終端深度融合，支持重點企業建設運營二級節點，擴大標識注冊規模、解析次數和創新應用數量。

五、以梯度培育為主要路徑，形成企業融通發展新生態

14.大力培育壯大鏈主企業。深入落實省“筑峰強鏈”重點企業培育支持計劃，聚焦優勢產業和重點領域，培育形成一批具有核心競爭力和生態主導力的本土鏈主企業。支持鏈主企業牽頭集聚產業鏈上下游創新資源，引導準鏈主企業發揮牽引產業發展的龍頭帶動作用，進一步增強產業鏈的黏性和韌性。

15.積極培育專精特新企業。落實《優質中小企業梯度培育管理辦法》，構建完善發現、培育、認定、扶持、監測的工作鏈條，引導政策、資金、服務等要素向創新型企業集聚，支持企業加強技術迭代、產品創新和品牌培育，提升行業影響力和主營產品市占率。開展專精特新企業診斷服務，加強專精特新企業申報輔導，采取線上直播、現場輔導等方式，分板塊、分行業舉辦培訓活動。

16.全力支持中小微企業。落實促進專精特新中小企業高質量發展的實施意見，圍繞蘇州“小升規”行動要求，積極推動一批創新型中小企業聚焦主業、精耕細作，加速成長為省級專精特新中小企業和國家級專精特新“小巨人”企業。加強平臺載體建設，爭創一批國家級、省級中小企業公共服務示范平臺和小微企業雙創示范基地。

六、以綠色低碳為發展導向，開拓高質量發展新空間

17.加快產業綠色低碳轉型。強化能耗“雙控”工作，嚴控“兩高”增量項目，全力完成蘇州市下達的能耗強度下降目標任務。落實《蘇州市工業領域及重點行業碳達峰實施方案》。鼓勵企業開展工業產品綠色設計，加快完善綠色制造體系，新增一批國家級綠色工業園區、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、工業產品綠色設計示范企業。加快節能降碳技術研發和推廣，推進鋼鐵、化工、紡織等重點行業綠色低碳改造。推進新型墻材、散裝水泥行業綠色發展。擴大新能源汽車公共領域推廣應用規模，合理推進新能源充換電基礎設施建設。

18.加快淘汰落后低端產能。持續開展鋼鐵、化工、印染等重點行業落后生產工藝裝備情況排查摸底，依法依規利用綜合標準淘汰落后工藝裝備。深化工業企業資源集約利用綜合評價，不斷完善數據交互規范，做好年度綜合評價工作。落實《蘇州市老舊工業區改造提升三年行動方案》，改造提升低效工業用地。制定我市老舊工業區改造提升計劃清單，將“工業上樓”作為提升工業空間的重要舉措，打造一批典型案例，不斷提高工業用地集約利用水平。

19.提升行業安全生產水平。持續強化安全工作機制建設和工信領域應急管理，開展好“安全生產月”活動，加強安全生產相關政策宣傳。繼續抓好民爆、船舶行業領域安全工作，深入開展安全生產大檢查，持續推進安全生產標準化建設，全面提升行業企業本質安全水平。牽頭做好化治辦工作，不斷提升化工園區規范化管理水平，持續推進區外化工生產企業規范化發展。加快推進化工（危險化學品）企業老舊裝置更新改造，推動保稅區化工中試基地年內正式開工建設，全面推動化工園區和化工企業提檔升級。

七、以全面從嚴治黨為根本統領，展現干部隊伍新作為

20.在深化主題教育成效上下功夫，增強內生動力。推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育常態化，全面貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。強化黨員干部的中心意識，敢于創新，善于研究，不斷拓展黨建工作的內涵，使黨建工作從形式到內容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，進一步將機關干部隊伍思想的內生動力，轉化為服務企業、惠民利民的行動力。

21.在組織建設上下功夫，提升工作水平。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等，緊盯規范化建設不牢、基本制度落實不到位黨支部，推樹標準化規范化建設先進黨支部典型，抓點帶面促進整體提升，統籌推進支部建設。健全完善黨務干部學習培訓機制，采取專題講座、理論輔導、經驗交流、現場觀摩等方式，提高黨務干部的工作水平，加強年輕干部培養，把想干事、能干事、干成事的年輕干部選拔出來，鍛造堪當現代化建設重任的高素質專業化干部隊伍。加強新時代離退休干部黨的建設和服務管理工作。

22.在作風建設上下功夫，強化工作落實。認真落實全面從嚴治黨主體責任，深化反腐倡廉宣傳教育，引導黨員干部堅定理想信念，強化黨性修養；建立健全黨組織全面從嚴治黨工作責任清單，嚴格落實領導干部“一崗雙責”，層層傳導全面從嚴治黨壓力。發揮好各級黨組織書記的頭雁作用，以上率下抓紀律嚴作風，堅持從日常履職嚴起，全面梳理黨風廉政建設風險點，聚焦關鍵崗位、關鍵環節、關鍵時間節點，持續強化自查自糾和督導檢查力度，發揮制度的剛性作用。扎實推進依法行政，制定并落實法治建設工作要點、普法工作計劃、行政執法計劃及全系統行政執法監督計劃，用心用情做好各項政務服務工作。高質量完成各級節能監察任務。加強網絡安全意識和保密意識。做好各類文件材料等收集歸檔工作。切實形成黨員干部與職工參與的垃圾分類長效機制，促進機關精神文明和生態文明的建設。